ФЕДЕРАЛЬНАЯ   АНТИМОНОПОЛЬНАЯ   СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Омской области

пр-кт  К. Маркса, 12 А, г. Омск, 644010,  e-mail: to55@fas.gov.ru                               тел. (3812) 320-696, факс (3812) 320-696

Решение № 03-10.1/108-2017

о признании жалобы необоснованной

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…………….» – начальника отдела контроля закупок, заместителя Председателя Комиссии;

«…………….» – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

«…………….» – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Скорпион» (далее – заявитель, Общество, ООО «Скорпион») на действия Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска и его единой комиссии (далее – уполномоченный орган, единая комиссия) при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку рыбы для нужд бюджетного учреждения города Омска (Детский оздоровительный лагерь «Дружные ребята») (далее – заказчики)  (извещение № 0152300011917000185),

в присутствии представителей:

заявителя – «…………….» (доверенность от 10.08.2015);

уполномоченного органа – «…………….» (доверенность от 21.01.2017 №1);

в отсутствие представителей заказчиков, извещенных о дате времени и месте рассмотрения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

1. В  Омское УФАС России поступила (вх. № 3425 от 28.04.2017) жалоба заявителя, в которой указано, что единой комиссией были нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) при признании заявки Общества не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

2.  На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-3202э от 02.05.2017) уполномоченным органом были представлены материалы электронного аукциона, свидетельствующие о том, что 04.04.2017 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – официальный сайт ЕИС) были размещены извещение и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта  292600 руб.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 14.04.2017 указано, что на участие в электронном аукционе поступило 11 заявок, все участники допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 17.04.2017 в электронном аукционе приняло участие 7 участника, наименьшее ценовое предложение 200431 руб. сделано участником с порядковым номером заявки 1.

Из протокола подведения итогов электронного аукциона от 19.04.2017 следует, что заявка участника с порядковым номером 3 – ООО «Скорпион» признана не соответствующей требованиям установленным документацией об электронном аукционе.  Победителем признан участник с порядковым номером заявки 1 – ООО «Сельхозпродинвест».

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов, пояснений представителей сторон, осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В жалобе заявителя указано: «04 апреля 2017 года на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.rts-tender.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0152300011917000185 на электронной площадке ООО «РТС-тендер», расположенной по адресу в сети Интернет www.rts- tender.ru, на право оказания услуг по поставке рыбы для бюджетного учреждения города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Дружные ребята».

ООО «Скорпион» подало заявку на участие в указанном аукционе, которой был присвоен порядковый номер заявки 3.

19 апреля 2017 года единая комиссия по осуществлению закупок Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска, рассмотрев вторые части заявок на участие в электронном аукционе, приняла Протокол подведения итогов электронного аукциона № ППИ 0152300011917000185, которым заявка № 3 ООО «Скорпион» признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 ФЗ № 44-ФЗ (предоставление недостоверной информации об участнике электронного аукциона: в составе заявки участником закупки предоставлена декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Однако согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/) на дату подписания протокола (19.04.2017) ООО «Скорпион» не включено в указанный реестр).

Согласно сведений официального сайта ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/) последней датой обновления сведений в реестре является 10.04.2017 года (скриншот на дату подачи настоящей жалобы прилагается). Таким образом, Заказчик не обладал актуальной информацией о наличии или отсутствии сведений в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно пунктам 1, 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов' и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, или несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью ;1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона о контрактной системе принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

На основании изложенного, решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Скорпион» по причине отсутствия сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/) на дату подписания протокола (19.04.2017), не соответствует требованиям аукционной документации и пунктов 1, 2 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе».

Комиссия отмечает, что согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 5 части 5 статьи 63 Федерального закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона.

Частью 4 статьи 27 Федерального закона о контрактной системе установлено, что преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе установлено, что при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В пункте 3.1 «Сведения о предоставлении преимуществ участникам закупки» документации об электронном аукционе указано: «Преимущества предоставляются:

1) субъектам малого предпринимательства;

2) социально ориентированным некоммерческим организациям».

При этом в пункте 3.2 «Сведения об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)»  указано: «Ограничения установлены - участниками закупки могут быть только:

1) субъекты малого предпринимательства;

2) социально ориентированные некоммерческие организации.

Данное ограничение установлено в связи с необходимостью исполнения заказчиком требований части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ».

Аналогичная информация содержалась в извещении № 0152300011917000185 «Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ».

Из указанного следует, что участниками закупки (извещение № 0152300011917000185) могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

При этом из буквального толкования части 3 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе следует, что участник закупки обязаны декларировать свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии  с пунктом 7 части 5 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе  вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Аналогичное требование ко второй части заявки было установлено в пункте 8 раздела 4 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению».

На основании части 1 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Частью 2 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 69 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

В протоколе подведения итогов электронного аукциона от 28.12.2016 дословно указано, что заявка участника с порядковым номером 4 (ООО «Скорпион») признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе по следующему основанию:

«ООО «Скорпион», Не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе на основании пункта 1 части 6 статьи 69 ФЗ №44-ФЗ (предоставление недостоверной информации об участнике электронного аукциона: в составе заявки участником закупки предоставлена декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Однако согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/) на дату подписания протокола (19.04.2017), ООО «Скорпион» (ИНН 5501241870) не включено в указанный реестр)».

Изучив заявки всех участников закупки и документы, содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в реестре участников, получивших аккредитацию на электронной площадке, Комиссией было установлено, что во второй части заявки заявителем был предоставлен документ «Форма 3(1).doc» следующего содержания: «Настоящей декларацией Общество с ограниченной ответственностью «Скорпион» (наименование участника закупки) подтверждает, что является:

субъектом малого предпринимательства в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,

а также форма № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год», направляемая юридическими лицами, являющимися малыми предприятиями в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации.

Кроме прочего к жалобе Общества в подтверждение доводов была также приложена налоговая декларация по налогу за отчетный год 2015.

Присутствовавший на заседании Комиссии представитель заявителя пояснил, что указанные документы являются достаточными и свидетельствуют о том, что Общество является субъектом малого предпринимательства, следовательно, у единой комиссии уполномоченного органа не было правовых оснований для признания заявки Общества не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

На заседании Комиссии представителем уполномоченного органа также были даны пояснения о том, что основным критерием отнесения юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъекту малого и среднего предпринимательства является наличие сведений о таком юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом единственным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является Федеральная налоговая служба России, которой на запрос уполномоченного органа представлены сведения о том, что ООО «Скорпион» не соответствует условию по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Кроме того форма № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год», представленная Обществом во второй части заявки, не может свидетельствовать о среднесписочной численности работников общества, поскольку согласно письму ОМСКСТАТА органы государственной статистики не наделены полномочиями по проверке соответствия условиям отнесения юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, единая комиссия уполномоченного органа правомерно признала заявку ООО «Скорпион» не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Комиссия отмечает, что частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства) предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с указанной статьей.

В соответствии с частью 9 статьи 4.1 Федерального закона о развитии малого и среднего предпринимательства сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России) и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте ФНС России.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что первое размещение сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФНС России, осуществляется 1 августа 2016 года. Дальнейшее размещение сведений, содержащихся в указанном реестре, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФНС России осуществляется, ежемесячно начиная с 10 сентября 2016 года.

Комиссией определено, что согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/), ООО «Скорпион» (ИНН 55001241870) на дату 10.05.2017 не включено в указанный реестр.

При этом в представленном уполномоченным органом на заседание Комиссии письме УФНС России по Омской области дословно указано: «На обращение о соответствии ООО «СКОРПИОН» (ИНН 5501241870) условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства сообщаю следующее.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Исходя из вышеуказанных положений пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сформирован на основе сведений за предшествующий календарный год (2015 год).

При этом положения подпункта 1 пункта 5 статьи 4.1 Федерального закона № 209-ФЗ предусматривают присвоение статуса и категории субъекта малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона, на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

По состоянию на 1 июля 2016 года у уполномоченного органа отсутствовали сведения о среднесписочной численности работников ООО «СКОРПИОН» (ИНН 5501241870) за предшествующий календарный год.

Учитывая вышеизложенное, указанное юридическое лицо не соответствовало требованиям для включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году».

Более того, в представленном уполномоченным органом на заседании Комиссии письме ФНС России дословно указано: «Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска от 26 января 2017 г. №Исх-ДКС/42, сообщает следующее.

Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства определено в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными указанным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

В силу части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сведения о вышеуказанных юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, подтверждение принадлежности юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется при обращении к Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства после включения в него сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Одновременно сообщается, что поскольку ООО «Скорпион» (ОГРН 1125543036520) не соответствует условию по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, установленному пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», сведения о нем отсутствуют в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства».

Из указанного следует, что ООО «Скорпион» не соответствует условию по среднесписочной численности работников.

Вместе с тем в пункте 2.1 «Численность работников организации и начисленная заработная плата» раздела 2  формы № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год», представленной Обществом во второй части заявки указано 3 человека.

Комиссия отмечает, что согласно представленному уполномоченным органом на заседании Комиссии письму ОМСКСТАТА дословно указано следующее: «На Ваш запрос сообщаем, что органы государственной статистики не наделены полномочиями по проверке соответствия условиям отнесения юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства.

До вступления в действие Федерального закона от 29 декабря 2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной статистики определяли категорию предпринимательства хозяйствующим субъектам для организации федеральных статистических наблюдений, руководствуясь критериями, определенными Федеральным законом от 24 07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Установленная органами государственной статистики категория предпринимательства использовалась исключительно для статистических целей и не имеет правовых последствий для хозяйствующих субъектов».

При таких обстоятельствах, по мнению Комиссии, единая комиссия уполномоченного органа, действуя разумно и добросовестно, на этапе рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе осуществив проверку наличия сведений об Обществе  в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/), а также имея в наличии указанные документы,  могла сделать вывод о наличии в документах представленных Обществом во второй части заявки недостоверных сведений и как следствие принять обжалуемое заявителем решение, указанное в протоколе подведения итогов от 19.04.2017 № ППИ 0152300011917000185.

Кроме того Комиссия считает необходимым отметить, что на основании части 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Комиссия отмечает, что Обществу неоднократно указывалось в решениях Омского УФАС России (№ 03-10.1/02-20107, 03-10.1/09-2017) в том числе на необходимость обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением и представить этому органу сведения о среднесписочной численности работников, что позволяло бы этому органу исполнительной власти внести соответствующую запись об Обществе в реестр.

Однако до настоящего времени как свидетельствует информация, размещенная на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/), сведения об ООО «Скорпион» (ИНН 55001241870) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют.

Кроме того Обществом не представлено каких-либо документальных доказательств, подтверждающих факт обращения ООО «Скорпион» в налоговый орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного Комиссия считает, что в данном случае заявителем допущено злоупотребление правом.

Таким образом, бездействие и самонадеянность самого Общества повлекло для него неблагоприятные последствия, связанные с признанием второй части заявки не соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия считает жалобу Общества необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

 Признать необоснованной жалобу ООО «Скорпион» на действия Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации города Омска и его единой комиссии при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку рыбы для нужд бюджетного учреждения  города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Дружные ребята»  (извещение № 0152300011917000185).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.