ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Башкортостан

ул. Пушкина, 95, г. Уфа, 450008
тел. (347) 273-34-05, факс (347) 272-58-82
e-mail: to02@fas.gov.ru

20.02.2026 № АА/1632/26

ООО "Реабилитация сервис" reabilitatsiya.servis@bk.ru

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ tender@02.sfr.gov.ru

Решение

РЕШЕНИЕ № ТО 002/06/106-237/2026

«17» февраля 2026 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок – Агзамова Д.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Исламов И.Т.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан;

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Реабилитация Сервис»;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Общество с ограниченной ответственностью «Реабилитация Сервис» (вх. 1998/26 от 13.02.2026) на действия Заказчика при проведении закупки № 0201100003826000094 «Поставка технических средств реабилитации (Специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2026 году Получателей».

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0201100003826000094 «Поставка технических средств реабилитации (Специальные средства при нарушениях функций выделения) для обеспечения в 2026 году Получателей».

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее – Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

02.02.2026 размещен электронный аукцион № 0201100003826000094.

Начальная (максимальная) цена контракта — 46 031 108,10 руб.

Срок окончания подачи заявок — 13.02.2026

Согласно жалобе Заявителя, Заказчиком выбран не корректный код ОКПД 2. Заказчик не применил преференции, установленные ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила использования КТРУ).

Согласно пункту 4 Правил использования КТРУ заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» - «и» пункта 10 Правил формирования КТРУ, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

Согласно пункту 3 Правил использования КТРУ заказчики вправе применять

информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с описанием объекта закупки Заказчик выбрал позицию КТРУ с кодом 32.50.13.190-00006904 Калоприемник для кишечной стомы многокомпонентный, открытого типа, и установил код ОКПД 2 - 32.50.13.190: Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки.

В разделе «Справочная информация» к данной позиции КТРУ также имеется указание на соответствие данной продукции, в том числе коду ОКПД 2 32.50.50.141: Мочеприемники и калоприемники.

Справочная информация

Общероссийские и международные классификаторы

НАИМЕНОВАНИЕ КЛАССИФИКАТОРА ЗНАЧЕНИЕ КЛАССИФИКАТОРА ОПИСАНИЕ ПО КЛАССИФИКАТОРУ

Общероссийский классификатор продукции по 32.50.50 141: Мочеприемники и калоприемники Сведения отсутствуют

видам экономической деятельности (ОКПД2)

Классификация технических средств реабилитации 21-01-07: Двухкомпонентный дренируемый Сведения отсутствуют

изделий калоприемник в комплекте: адгезивная пластина,

плоская; мешок дренируемый

Классификация технических средств реабилитации 21-01-08: Двухкомпонентный дренируемый Сведения отсутствуют

изделий калоприемник для втянутых стом в комплекте:

адгезивная пластина, конвексная. мешок дренируемый

Общероссийский классификатор продукции по 32.50.13 190: Инструменты и приспособления, Сведения отсутствуют

видам экономической деятельности (ОКПД2) применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки

НОМЕНКЛАТУРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ 156420: Калоприемник для кишечной стомы Пластиковый мешок, предназначенный для

МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ПО ВИДАМ многокомпонентный, открытого типа фиесации вокруг стомы для использования в

качестве емкости для кишечного содержимого после колостомии или илеостомии (фекалии обычно имеют жидкую консистенцию). Состоит из двух или более отдельных частей, включая мешок с фланцем и базовую пластину, обе части имеют механизм фиксации фланца. Дистальный конец мешка может быть открыт для удаления отходов и опорожнен, например, несколько раз в день. Это изделие для одноразового использования.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о контрактной системе в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги.

Частью 3 названной статьи установлено, что Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества в соответствии с настоящей статьей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р утвержден

Перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе (далее - Перечень).

В Перечень включен товар, предусмотренный позицией № 96, при осуществлении закупок которого предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона о контрактной системе:

В соответствии с письмом Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656, учитывая, что позиция каталога может соотноситься с несколькими кодами ОКПД 2 и иными классификаторами, в каждой позиции каталога предусмотрена справочная информация (подпункт «д» пункта 10 Правил формирования и ведения каталога, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145), которая содержит относящиеся к ней коды ОКПД 2, иных классификаторов.

При осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции каталога, в отношении которой в составе справочной информации содержится указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, заказчик устанавливает и предоставляет предусмотренное статьей 29 Закона о контрактной системе преимущество участникам закупок, являющимся организациями инвалидов.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что обязательное применение позиции КТРУ 32.50.13.190-00006904 установлено с 05.02.2026 - Бессрочно .

Вместе с тем извещение о закупке № 0201100003826000094 размещено Заказчиком 02.02.2026, до установленной даты обязательного применения.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО «Реабилитация Сервис» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

Начальник отдела

Кому выдан: Арсланов Анвар Аслямович

Сертификат № 43А147Е3721ААСВА71B8F97D3893AF69

Действителен с 26.12.2025 по 21.03.2027

Исп.Исламов И.Т. тел.(347) 216-33-54