| Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области | 15.09.2015 |
| Заявитель: ООО СУ-1 | |
| Заказчик: Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр размещения заказа Нижегородской области" | |
| Закупка: 0832200006615000497 Жалоба: 01321000031/10.09.2015/2879 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
ЕДЕРД
УПРАВЛЕНИЕ Ш
антимр в составе:
{[(ед^едатель комиссии, заместитель р комиссии, главный с
Комиссия УЦЩДйери области по контролю в|сфе
- Шумилов А.А.
- Макарова А.А.
- Балабина Н.В.
гя, ,
I. . роля
пециалирт-эксперт отдела ко
Ij'!
пециалист-Ьксперт отдела контроля
f/пок.
I
е'н комиссии, ведущей cj
fi)K[y(ilioii|j | I
с участием:
- Рудаковой А,С.
-| п||ф|стрвителя г|сУ НО
6 ют .2015).
I Ч I ;р|(с ограниченной отв|
:тр размещения заказа» (доверенно л ь
гственность|о <1 Щрфпении аукционной комиссией нтр размещения заг Мр размещения заказа Нижегородся
ения электронного аусцирна на рраво заключить контракт на выполнение работ Щ) Цб^фЦчег-Ция государственных нужд,
ООО
азениого обла|сТи»
СУ-1» (далее гак ж Государственного ь |каза Нижегородской
рассмотрев жалобу Общее)
«СУ-1», заявителе) о н учреждения Ниже]|||||о|.с|(|:(|| | области «Ц (далее также - ГКУ поставщика путем:
т
ко|г области») при определении
установила:
по Нижегородской Цшарти
фадьной антимонопольной служб
В Управлфща1
ы
'ООО «СУ-1» на действия аукционной комиссии ГКУ НО
поступила жалоой!
разм е u te н и я зака ■. j||I|j[ и же|городской обл acj
заключения конгр
ремонт помете!
государственных
083220000661500
электронного аукциона на право ремонту объекта: «Капитальный А в г. Н. Новгороде» для
ти» при проведении
цолнение раоот по капитальному
литера
НО «Ниже гстройзайазйик»
номер извещения
| I |!| I
0 1 6 5 2 3
цнонная комиссия ГКУ НО «Центр разм
По 1ижегоро
ещения заказа
йтеля, аук
!Я|1
мнению з тс кой обл
авсмеэне признала з|явку ООО «СУ-1» не соответствующей б электронном аукционе, что противоречит требованиям
imp
С
)
есп
ме
щ тв а
и» н гации
)Т Р
я об кете мисс: ельс да и <У Ижег теня
треоованиям докуме Федерального заког
3 До 44-ФЗ «И
сфере закупок также
,20
контрактной системе в ечения государственных и муниципальных нужЦ» (далее в сфере закупок).
Нижегородского УФАС России представители жагцего извещения о времени и месте
товаров. ] - Закон о На отсутство жалобы в Прет заседании согласило
аоот, yc.iyi контрактно аседании р зал и. Дока мате риал а к юта в и тел у комиссии я. факт нш
ООО «I рассмот
рения
дле
на
меются.
НО «Ценргр размещения заказ.а Нижегородской У ФАС России с Доводами, изложенным
области)! на
и в жапо гре зак.\ I ные в не:
Р, не к не не
эре я г
ЭГО
дек ребе «СУ-1 >:
)ваний Закона о контрактной системе в сф необоснованной, а требования, изложен
У ООО
10)101 1ПС
признал, (рчитает жд; подлежал Ком
ИМИ удов.11 иссия У га:
Чижегорсц
раДьной антимонопольной службы по
Ред
с кои
тени
ста Vi ею
я
Iwij
ЛМ<
выслушав доводы лица, участвующего в рассмотрении
звую процерк)
ооласти по контролк исследовав иваемой вы
акуррк ся
жалобы,
рассматрг
закона от
для обесг
Федерал г
рассмотр
унолномс
осуществ
управляв:
(подряди
утверждё
в деле материалы и осуществив внеплан< ответсЦвии с требованиями части 15 статьи 99 ФедераМногр <0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, тых и муниципальных нужд», Административн
тки в ре И4-ФЗ
05.04.201. ечения го вой анти фнию жале репного юнию зак щего, 01 И ко в. и с по -1НОГО при к
услу] ого регламента
дарсТ:
зен
и I
слу
кбы по исполнению государственной: функции по (бездействие) заказчика, уполномоченного
юпольнои
иствия
ИЯ
гана
по
Т10Г0
икр в Нужд ощим выводам
Де дрН к, ее члене втора фгелей) м ФАС
на
I рем
п е ци ализированнойорганизации,
в. Должностного иной
комиссии
шца контрактной службы, контра:
поставп зальных
электрс для ! о( России
площадки
для обеспечения государственных и м:уници
при определении гвенных и м:уници от 19,11.2014 № 727/14, пришла к следут
.08.2015 М iiicex.ru | ого аукцис эбъекта: «' ороде» дл я 083220001 134 и ком ченным у
официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на электро вршение об осуществлении закупки пут
эчения контрафта, на выполнение работ п
:
)нт помещений здания по ул.Пугачева,д НО' «Нижегородстройза
1) 1 www.etp электронд ремонту г.Н.Новг из веще ни Зак унолномс области» One Пре «Капит государе ценой кон
ннои пло
ем про:в< э капитат 21, лиге казчик»
щадке ления ном Pf& А в
Ир(м|ер
13
[еще
на
ига;
оЩ;
515
ной
ежде
ны
|рав'
ьнь
арс
d004
из о ш твен 97.
ЗрКуГ! м
за:
клг
рем
ны
х НУЖД ГКУ
и документация об электронном аукционе.
выступает ГКУ НО «I !ижегороде КУ НО «Центр размещения заказа
ки
гроиза
Чиже горб Декой
ник»
нш
плофадки является ЗАО! «ДТС».
выполнение работ по капитальному ре ния по ул.ПумчевшйД 1, литера А в г.Н.
той я
бще
:у
,«)]
ратором [метом ко: ный реме венных п) тракта 6411
рон >акта п|)М д ГК
монту об Новгород максимал:
вляется
ЗД£
«н
Чей
екта
■я Дл. ной)
гадь
НИИ
ЫО
руб
№
я
ижегородстроизаказчик» с
начальной
фикс
орме.
ы первые части заявок уча}} м аукционе в элек+ронной
28.08.201 5 шя заказа.
Дкцй<)йг1р>й комиссией расе одагные для участия в с роцедуры зафиксированы эм аукционе № 08:32 колом ,№ 08322000 Ни срока поЦачи заявок на Мч та участ ие в электронном ау
М' т рон
тк:
размеще
Результа
протоколе рассмотрения первых частей 0000^.615000497-1 от 28.08 06615000497-1 от 28.08.2015 до окоичанш гстие в электронном аукционе (27.08 2015) кционе, которым оператором электдащк и
первых
.2015!.
5 до оке
ты данной заявок нА участие У В соотвегстни указанного в иэвеш поступило 4 заявк площадки присвое 18.2015 с
1 фОТО КО:
Рассмотрение форме аостоялось подведения итогав В Ооответствт ООО «СУ-1» (заяш
эктройщ С IIрот О!
е, которым оператор эторого составлен соответств
номрр;а
II
щрялся аукцион,) по, результа}'1м i к
у ющг
|}оры< часрей заявок на уча .09.2015, Результаты дан но До го аукциойа № 0832:
стие 6 открытом аукцион} в электррннри
I
1 процедуры зафиксированы в протоколе 100Э06615000497-3 от 01.09.2015.
1.09.201$ заявка
дом 4 протокола № 08.32200006615000497-3 от 0 ! : .
Ns 154Ц7|11) прирнаЦа несоответствующей требованиям: докумецтшии оо
аукционе в элек гро |ом форме нщосровании пункта 2; части 6 статьи 69 Закона о кюнтррфпной
щии об Шюгцле
т 31
2.4. п. 22 раздела I документ
чарушение требований п.п.
системе в сфере за! электродном аукц соответствие уч Федера: ыюго заце д составь, (исполненных) кон|?
нищм закупки не представлены документы, подтвер.т
л
танов.ченньщ частью 2 стап
ища \ аукциона требования|w:, ус. :>т Ь 04.2013 N“44-03:
mu заявки не пред нптактовк договора
авлена копия (копии) рацее иепб.ш воров)».
го
пн о
о pop кта
Г I
гттрактной системе р сфере
статьи 69 Закон гриме} вторые части Тленные заказчику операторе ого Федерального за:
закуп:
ЭК
не
с
м,
части paceyiaji
Р ко
основан:, мая ком ид; лггы. нфщ 9 статьи f ценным дш гласно час ей на ос) ном аукш в гаком ау И ПО ь|р
го решет частнике тих аккрг смыслу I в эл с к енным дс|)ч]} эпредстадп части 2 с
И
заявок на участие в электронном а;
II. л о
твии
:ШИ5:
аукциоь и доку частью уставов
Сс]
комисст электрод участие порядке указанно заявку получи
116
участие
устанощцт
-1
7 и 8
в соответс
ктроннои площадки
/v с:
м эле
их требе
название
она. р части соответствии
/фентщиеи pjтаком аукционе статьи 69 Закона о контр
системе в сфере закупок аукционн
ри в на в ия но ииона.
актнои
результатов расемртрения дн|1 мается решение о с||}в|ет ; требованиям, уставов
вторыч частей заявок на уча
; I и с
тствии заявки
ствии или о несоотве
ьДоне нят
л документацией о таком аук
денньи рещы
. Для пр одавшем такого аук
танцям, крторые предуфмю ионная комиссия pacci аукциона, содержащую
настоящей статьей
ваед информацию о п реестре участников
я в
с| на электронной площадке, статьи ()9 Закора о когт
1В
ой системе в сфере не соответствующе
случае':
которые предусмотрены
акупок: зьямка на й требованиям.
рак;
тся
дктн
аукционе призна ментшией о таком аукционе
трви информаци
(3-
зако
5,
на,
пунктами
рального
мен
2. частями 3 и 5 статьи 66 названного Феде
Ю’ментоь и ин иона, наличия i
necooTBt до куме hi инфор участие
нны м
гствия ус ацией о!
+■
дс
к и
щнь
дерм
ике
рне:
ия
ей з:
}6|)НС вок т
ШИ об уЙМХ
ма I
гаи
в таком аук
№
IICCOOTBCTC ТВ
уча
ж
нь ого Федерально!' ьй 66 Закона о заявки на участие
ТВ и и со сТ|гр ктом 2 1 трено, что ты, ггодтвер рнным часть (ли копии }|р
соответс
Пу
предуем докумен установи закона, к Ча| Правите видов го ограничь участием том чис
1ва
тат
ггь
е
сфере олжпа соде: требов о Федерат
ЙУЙ ржаА: Ннияг
г и эрая кдаю гр 2 с } доь 31 Тс коь услу ем. вух:
ча
щ
тат
:ум
л,
ЬНОГО
Ггью 2 ста (ьство Pocjb Варов, раол шым уч|||г „ закрыть с к наличь винансовь на нраве ьных рес;,
a jo контрактной I с
установленэ. это упок: отде i лнь ния конкурсов ограниченны^ аукционов, дополнительные требования,
он
/при которых осуществляются нутом ыроведе
ухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с
Hbix: конкурсов или
х
гсур
фСТВ'
в дл связ
р ко; юл не
у'ЩКТ
мци
ИИ
итель отнес ьческ О ил:
ВЩИ
<|же льнй нени фот о не. 20 ;|ово, Нос гветч: раь го в )
Ж1
Ыь я и ан
Т1ИР-
:т) г а и с с ш щь
0 IT с ки до
IM
1
рс
основании оборудо
,р:угь
вания и
материац
3)
4)
к вал и
По,
16 разде закупки установи работ, ус причина
ВЫСОКО!
оказать квали указанны наличии соответс в элект] составлт заключит В
подтвер
ре
опыта работь необходим ч ;:ации для }}
Ally И КТОМ; ['
fra 1 до кум в соответчик гни и дот |луг, сдута их те }хнологич голько m сани и, а
М ДОПОЛШ
уык-
а
ника|м б
лрктронном аукць
и
)9 «С •(
Установлением Правителе х требований к учас
оваров
т ника /г к гиДес аракт
товаров, работ, уел I I (или* техно;: юци&лйзированного (подрядчики, исполыител ументов, подтверждающи требованиям» (далее четом правопрееу
по
ия
тцого
тныт
овен
купь
с|тва)
вей!
(
ь,
Ъ
(и
о
fie
е
Пт
/р.
за:
тфик
гак ж < гв а)
р ) >ит
опыта ист
А
ел ьных за последние 3 г
эти
гвующих энном ауьЩь ет не мен ь который ■ тветстни (сдающим У
:и
опия (копий ов) и акта (ап
а)
о
эи э|гом стоимость прсцентов начальной (макси шпя закупка.
1(01! jjiibi и ем П ран и тел ффтва .мыле участников закупки доп тее исполненного (испол: :еннь выполненных работ
эвор
ранее
щраВ'
к доку иям, отн кгов), д
па
ООО
s тся:
во
- к
эа
(договор
сствленйи закупки и подпунктом 3 ( пне установлено требование к участ ства РФ от 04.02.2015 № м закупки отдельных видов л лрварам, работам:, услугам, к:от< ко|й сложности, инноваци ера способны поставить, вып и), имеющие необходимый х соответствие участников Постановление.. Правитель контракта (договора) на выш))) ода до даты подачи здявки на у исполненного контракта (до мальной) цены контракта, на
и 31 (при наличии таких требований) названной рытов.
тсДе4е |в сфере закупок авдизать к участникам заь
ормации требованиям, устанотф ударанных документах недоело I время окончания срока подачи за
я) исполнения кон}\:акра, эсты или ином законном исполнения контракта; ного с предметом контакта,
) закона.
контрактной системе в в электррннюм аукционе д астника такого аукциона
:тци:1<а такого аукционе требованиям, установлении ш
и деловой репутации; иных работников определенного
Ф от 04.02.2015 № 99 рлнительным требовайт тх) контракта (контра:
ст|ва специалистов и
онтракта). тьсщения об осун
ого аукциона на дату
соответствие уч
>ровня
этаг
ды
дл
так;
деращии вправе уста
ббъектг капитального строительства и разрешения
пни акта ирг ного строит лицом. ос\ кта к ап и зрительным |р ных рабе логичные ом 2.4 п| в уст треб» анализа вто гена К0Ш1 (договоре [тракта, 'inljft: ном аукцис} оженное |
- КС
емки
льст
на ввод с
ъект
сплуатацию (з строительство, тельстфа в эксп;
ждючением случая, если застр^шци
капиталу является ввод градост
ва в эк
и с
разрешат
ествляющпм шьного строг
ди в случаях, при которы |уатаци|ю не вьщается в Федерации) или копия
ие н
Г
обь
соответст зии
.кЬЦоджельствбм Российск
акта о по
выполне
Анн.
эебование р рредоставле
р н'азцанных документов устаг:
влет о чт
эм не
jKTOlE),
п
фпгации об электронном
раздела I до кум
подпунк соответсу Из предста}!): договор цены ко»: электрод Из)
аукцион упок, участии
кта
сия законодательства о контрактной системе в сфере-зак
рой части заявки ООО «С копни) ранее исполпспно стоимость которого не мек се фответо! вует подпункт;
У
ф
ее 20 процентов начальной
.
L4 пункта 22 раздела I документан :ме в сфере закупок И в действиях аукционной кор шеи требованиям документации, пару
)»! следует, что данным
(исполненных) контракта (крнтр
(максимальной)
б
ИИ с
шву bj контрактной у ист
и 3 едет (1)0 «
й,
щьггйует
оо | отсурст
1Г ш
ей заявкуШ лгдего закс вязи с этим, |>
ОУ-1» н
е соответствую
признав) г действуй) В
ении
фтедвшва
:л. :ооа 0( )0 рСУ-1» признается нерборнованной.
Wbis,
эатоб
3 СВЯЗИ С Ц(
родолжеМп ной ЩЮ1 Ц1 ния подш| статьи 9Р'|1
еобосноваи сдачи он лриостан чит полой
'<з мкарднная жалоба рас мотрсна и признается гг аза:-той закурки возникает необходимость вы (ЗАО «О! и») предписания о прекращении в) части заключения контракта, что не противоре Антрактной системе р сфере закупок.
3)
целях электрод определ) части 2
(4,1 Ч'
ук гки ика юла
кент
Увленйя
ям
36
гьйо 22 статьи 99, частью 8 ста'
С
Федера| работ, Управл|[ в сфере
гэ, руководствуясь час от 05.04.201 р №44-Ф'3 «Q к» обеспечения го с у дарствен н ь:
Я
П
учетом из.11 о ного зак® услуг для 1ия Федер акупок
гшктной системе в сфере
закупок тс
вдров,
•1ИССИЯ
тролю
/жд», К
муниципальных н;
Нижегородской области iio кос
антимонопольной службы по
ьнои
<Цен тр
ООО «СУ-1» на действия аукционной комиссии
поведении электронного а итальнему ремонту объек' ,21, литера А в г.Н.
побу иже} а на зд ужд ►7, не штор
/ПКИ
Тризнать : ния заказа ия корма помещен} твенных
р|дск|
II
блДСТИ» при
п;рг
ьн
во лй
» для
сои о
ррфдсгройзаказчик». но
из
и я
н
03066150(10
выдать o|i| Шновления
CH0E
юи.
(ЗАО «ЭТС») предписани
эащен
ни
1.
размеш) заключив ремонт госудаЦ 083220 2.
приост
ыролефнйе работ по к шия по ул.Пугачева, ГМУНО «Ния
v электронной площадки
op pm
ГКУ НО
укциеэна а: «Кани г; эра; е
Новг
мер
е о п ре к
Инда
в
«О коп государе судебное
с с
ютветепт грактндй твенных и порядке в.
С 41
еще. у ниц чен
1е бакупо'к
ужд» настоящ.
чцев со дня е
пи
IP
дседатель!
ЛИСС
Члены ком не с
четью 9 статьи 106 Феб
■yie в сферI
фпальиыу н
трех цес.
ии
ого закона от 05.04.2013 Щ14-ЩЗ работ, услуг для обеспечения ение может быть обжаловано в
''""Ш