Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области | 28.09.2025 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМЕДИС ИНЖИНИРИНГ" | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
Закупка: 0334100017625000317 Жалоба: 202500143771002132 | |
Жалоба призана обоснованной частично |
|
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: ///;
Члены Комиссии: ///;
с участием представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный медицинский университет» (далее — заказчик) — ///,
в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью «Амедис Инжиниринг» (далее — ООО «Амедис Инжиниринг», заявитель),
рассмотрев жалобу заявителя на положения извещения о проведении электронного аукциона для закупки № 0334100017625000317 «Поставка Стерилизатора парового, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия для нужд психиатрического отделения Клиник ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России в 2025 году», в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ), а также при осуществлении внеплановой проверки в порядке статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее — Иркутское УФАС России) поступила жалоба ООО «Амедис Инжиниринг» на действия комиссии по осуществлению закупок, согласно которой заявитель не согласен с решением об отклонении его заявки от участия в закупке.
Заказчиком представлены возражения, согласно которым считает доводы жалобы необоснованными, а действия комиссии по осуществлению закупок правомерными.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что заказчиком 03.09.2025 года в Единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0334100017625000317 «Поставка Стерилизатора парового, ввод в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия для нужд психиатрического отделения Клиник ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России в 2025 году».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 764 333 рубля 33 копейки.
В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений 0334100017625000317 от 11.09.2025г. на участие в электронном аукционе подано 3 заявки от участников закупки. Лучшее предложение о цене контракта сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 128 в размере 4 359 364 рубля 97 копеек.
По итогам электронного аукциона, состоявшегося 15.09.2025г., участники закупки с номером заявки 128, 249 отклонены от участия в закупке на основании пунктов 4, 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе ООО «Амедис Инжиниринг» с номером заявки 249.
В качестве обоснования принятого комиссией по осуществлению закупок решения в протоколе указано следующее:
«(п.4 ч.12 ст. 48) - в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1, пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона 44-ФЗ (В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 и пп "а" п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) заявка №249 отклонена на основании применения национального режима. Так как в извещении об осуществлении закупки установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875, все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения Предметом закупки является «Стерилизатор паровой», код КТРУ 32.50.12.190-00000009, код ОКПД2: 32.50.12.190. Согласно Постановлению Правительства №719 от 07.07.2015 (в редакции от 27.03.2025г), п.33, отнесение продукции медицинской промышленности к российской промышленной продукции возможно при условии соответствия всем обязательным требованиям и достижения следующего суммарного количества баллов за выполнение на территориях стран-членов Евразийского экономического союза указанных операций (условий) для каждой единицы продукции. 32.50.12 Стерилизаторы должны иметь с 2025 года не менее 90 баллов. В своей заявке Участник предлагает «Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005», регистрационное удостоверение ФСР 2010/07663, номер реестровой записи 10467565. Согласно приложенной в составе Выписке из Реестра российской промышленнной продукции, в графе «Информация о соответствии количества баллов достаточного для целей закупок промышленной продукции» стоит прочерк. Таким образом, предложенный товар не может быть отнесен к российской промышленной продукции. На участие в аукционе подана заявка, содержащая товар российского происхождения с количеством баллов = 92, и соответствующая требованиям извещения об осуществлении закупки, таким образом, заявка №249 подлежит отклонению.)
(п.8 ч.12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 Закона №44-ФЗ. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон № 44-ФЗ) заявка №128 отклонена на основании выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке, а именно: В Техническом задании установлено требование по номеру КТРУ 32.50.12.190-00000009: Способ блокировки двери камеры: Автоматический. В своей заявке Участник предлагает «Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005», регистрационное удостоверение ФСР 2010/07663. Согласно паспорту изделия, опубликованному на сайте Росздравнадзора России, https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch, стр.16 «Устройства обеспечения безопасности», «Механизм блокировки двери располагается внутри двери камеры, предназначен для стопорения ходового винта при наличии избыточного давления в стерилизационной камере». Таким образом, способ блокировки двери осуществляется путем механического воздействия рабочей среды на элементы конструкции замка. В отличие от автоматического способа блокировки, когда работа замка блокировки регулируется блоком электронного управления. При этом блокировка замка при механическом способе осуществляется только после достижения определенного давления рабочей среды внутри стерилизационной камеры, в отличие от автоматической электронной блокировки, осуществляемой сразу после старта цикла обработки. Таким образом, данная заявка подлежит отклонению по причине подачи участником недостоверной информации».
Комиссия Иркутского УФАС России, изучив доводы заявителя, возражения уполномоченного органа, ООО «Амедис Инжиниринг», исследовав материалы по жалобе, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
Требования к извещению о проведении закупки установлены в статье 42 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктами 3, 15 части 2 которой установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать:
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
- информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.
Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ):
1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:
а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;
2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.
Положения об указанных запретах, ограничениях и преимуществах содержатся в Постановлении Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Постановление № 1875), в пункте 1 которого указано, что при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":
- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;
- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
Согласно извещению о проведении закупки заказчику требуется стерилизатор паровой, идентификатор: 189606134, код КТРУ 32.50.12.190-00000009.
В извещении о проведении электронного аукциона Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в разделе «Применение национального режима по ст. 14 Закона № 44-ФЗ» указано:
«Основанием для установки указания запретов, ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 № 1875.
Объект закупки | Вид требования | Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения |
32.50.12.190-00000009 | Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами |
|
Проанализировав позиции Приложений Постановления № 1875, Комиссия Иркутского УФАС России, установила, что закупаемый заказчиком товар с кодом ОКПД2 32.50.12.190 входит в позицию 354 перечня Приложения № 2 Постановления № 1875.
В силу пункта «а» части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.
Пунктом 4 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона).
Пунктом 2 части 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ определено при осуществлении закупки товара, если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 настоящей статьи ограничение закупок товара:
а) все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения;
б) при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.
В силу подпунктов «а», «б» пункта 3 Постановления № 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:
а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня);
б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к настоящему постановлению, позициях 1 - 433 приложения № 2 к настоящему постановлению, приложении № 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:
информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза;
информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).
При этом согласно подпункту «н» пункта 10 Постановления № 1875 положения абзаца второго подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления не применяются для подтверждения происхождения из Российской Федерации товаров, указанных в позиции 139 приложения N 1 к настоящему постановлению, позициях 273, 276, 297 - 299, 304 - 306, 309 - 312, 314, 316, 318, 320, 334, 354 и 382 приложения N 2 к настоящему постановлению, позициях 79 - 81, 83 - 87, 105, 272, 275 приложения N 3 к настоящему постановлению и реестровые записи в реестре российской промышленной продукции в отношении которых сформированы по 10 октября 2023 г. включительно, при осуществлении закупок таких товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо контракты (договоры) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении которых заключены по 31 декабря 2026 г. включительно.
При изучении заявок на участие в электронном аукционе Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее:
- участником закупки с идентификационным номером заявки 128 предложен к поставке товар со страной происхождения Российская Федерация, указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции - 10467565, совокупное количество баллов не указано. В составе заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции, согласно которой дата внесения в реестр — 16.08.2023г.;
- участник закупки с номером заявки 239 предложил к поставке товар со страной происхождения Российская Федерация, указаны номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции — 10554518, совокупное количество баллов — 92,00; дата внесения записи в реестр — 27.08.2024г.;
- участником закупки с номером заявки 249 предложен к поставке товар со страной происхождения Российская Федерация, указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции — 10467565, совокупное количество баллов не указано. Согласно представленной выписки из реестра российской промышленной продукции, согласно которой дата внесения в реестр — 16.08.2023г.
С учетом положений подпункта «н» пункта 10 Постановления № 1875, даты внесения реестровой записи в реестр российской промышленной продукции участниками закупки с номерами заявок 128, 249 страна происхождения предлагаемого к поставке товара подтверждена.
Следовательно, комиссией по осуществлению закупок неправомерно отклонены заявки участников закупки с заявками №№ 128, 249 на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ, что является нарушением части 5 статьи 49, статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона по характеристике «Способ блокировки двери камеры» заказчиком установлено «Автоматический».
В своих возражениях заказчика указывает, что согласно паспорту предлагаемого участниками закупки с номерами заявок 128, 249 изделия («Стерилизатор паровой горизонтальный с автоматическим управлением и световой, цифровой и звуковой индикацией СПГА-100-1-НН по ТУ 9451-001-36738690-2005», РУ ФСР 2010/07663), опубликованному на сайте Росздравнадзора России, блокировка двери происходит путем стопорения ходового винта при наличии избыточного давления, то есть, для активации данного механизма необходимо, чтобы аппарат уже начал свою работу. Также заказчик отмечает, что в инструкции речь идет о механизме блокировки ходового винта, а не двери. На рисунке «И.1 – дверь стерилизационной камеры» приведена подробная иллюстрация принципа работы механизма, блокирующего дверь камеры. На основании сравнения с моделями других производителей заказчиком был сделан вывод о том, что предлагаемый заявителем имеет механический способ блокировки двери. Данный факт подтверждается также наличием закупок, в которых способ блокировки камеры указывался как «механический». В сравнительной таблице заказчиком приведены примеры аппаратов с автоматическим способом блокировки двери камеры.
Также заказчик утверждает, что предлагаемый заявителем товар не соответствует способу залива воды. Так, извещением о проведении закупки предусмотрен способ залива воды — посредством подключения к центральному водопроводу. Однако в инструкции к аппарату указано, что вода в стерилизатор заливается через канистру, то есть вручную.
Комиссия Иркутского УФАС России, проанализировав представленные документы, информацию, размещенную на сайте Росздравнадзора, приходит к выводу, что паспорт предлагаемого заявителем стерилизатора не содержит информацию об автоматическом способе блокировки двери камеры, а также способ залива воды — посредством подключения к центральному водопроводу, в связи с чем приходит к выводу, что комиссия по осуществлению закупок правомерно отклонила заявка на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которому при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.
В силу пункта 2 части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.
Пунктом 2 части 17 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.
Вместе с тем, в нарушение части 5 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0334100017625000317-2 от 15.09.2025г. информация о несоответствии предлагаемых участниками закупки к поставке товаров в части способа залива воды отсутствует.
Ответственность за допущенные нарушения предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Амедис Инжиниринг» частично обоснованной.
2. Признать комиссию по осуществлению закупок нарушившей часть 5 статьи 49, статью 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
3. Выдать комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении допущенных нарушений путем внесения изменений протокол подведения итогов.
4. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения выданного комиссии по осуществлению закупок предписания.
5. Направить копии решения и предписания сторонам по жалобе.
6. Передать материалы по жалобе уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.