ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403

г. Ростов-на-Дону, 344006
тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59

е-тай: 1о61@Га5.§оу.гп

25.04,2025 № НК/5787/25

На№  от

решение

ООО «Росттехпроект» (далее - Заявитель)

344103, г. Ростов-на-Дону, пер. Машиностроительный, 3, пом. 321 ооо1т8@1181:.ги

Администрация Ремонтненского района Ростовской области (далее - Заказчик)  

347480, с. Ремонтное, ул. Ленинская, 67 гетадтт@доп1апд.ш

ЭТП: ко@г18—1епдег.ги

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии Кожемяко Н.А.

Члены комиссии Никулина Э.Д.

Прилуцкая А.Д.,

рассмотрев дело № 061/06/50-1074/2025 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком норм Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме № 0158300010125000003 на «Проведение диагностики и оценки технического состояния (по двум показателям: ГК! и дефектовка) автомобильных дорог общего пользования местного значения Ремонтненского района», в присутствии представителей Заказчика и в отсутствии представителей Заявителя (надлежаще извещенного),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба ООО «Росттехпроект» поступила в Ростовское УФАС России 09.04.2025г. (вх. № 5125-ЭП/25). По мнению Заявителя, действия Заказчика не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе. Заказчиком в описании объекта закупки включены работы, не охватываемые наименованием в рамках проводимой закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 01.04.2025г. разместил на официальном сайте \\'\\'\\'.хакирк1.до\\ги в ЕИС и электронной торговой площадке «РТС-Тендер» извещение о проведении запроса котировок в электронной форме № 0158300010125000003. Предмет закупки - Проведение диагностики и

111111111111111111111111

оценки технического состояния (по двум показателям: ГКГ и дефектовка) автомобильных дорог общего пользования местного значения Ремонтненского района.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 588 750,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0158300010125000003 от 08.04.2025г. подано четыре заявки, которые признаны соответствующими всем требованиям извещения.

На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе).

Таким образом, описание объекта закупки устанавливается заказчиком самостоятельно, исходя из его потребностей, а также в соответствии с обязательными требованиями к описанию объекта закупки, предусмотренными ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно пояснениям Заказчика Законом о контрактной системе не предусмотрено ограничений по включению в документацию требований к товару, являющихся значимыми для заказчика, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих
государственных или муниципальных функций. Более того, указание в документации конкретных характеристик поставляемого товара предусмотрено законодательством о закупках.

Требования, прописанные в техническом задании, не предоставляют преимущества отдельным группам лиц, и, следовательно, не влекут ограничение конкуренции.

Заявитель явку на рассмотрение дела не обеспечил, дополнительные письменные пояснения, подтверждающие доводы о наличии нарушений не предоставил. Также документы, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов Заявителя, представлены не были.

Комиссия Ростовского УФАС России отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявитель жалобы вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы и свидетельствующих о нарушении его законных прав и интересов, ограничении потенциального круга участников закупки и лишении Заявителя возможности подать заявку на участие в закупке.

Изучив положения извещения, техническое задание и представленную информацию, Комиссия Ростовского УФАС Росси не установила наличие нарушений норм Закона о контрактной системе. Извещение и описание объекта закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Соответственно, довод жалобы является необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кому выдан: Кожемяко Наталья Александровна

Сертификат № 00С72О44ЕЕВВ6408В47ЕА95С4РЕС092ПС

Действителен с 22.05.2024 по 15.08.2025

Кому выдан: Никулина Элина Дмитриевна

Сертификат № 00Е799020А29606724В0Е8009ВСОА29ЭАЕ

Действителен с 10.04.2024 по 04.07.2025

А.Д. Прилуцкая

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Прилуцкая Анна Дмитриевна

Сертификат № 008112Е63ЭЕ14ЕВ18527В14С2ЕАЕ258240

Действителен с 05.12.2024 по 28.02.2026

Исп.Тимошенко О.С.

тел.(863)240-89-60 вн.061-155