ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Хабаровскому краю

680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 67
тел. / факс (4212) 32-40-57

е-таП: 1о27@Га8.§оу.ги

06.03.2025 № ЛИ/2747/25

На №  от

о направлении решения

ИП Юдин Петр Алексеевич Штре1:81 @Ък.ш

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница» имени профессора О.В. Владимирцева Министерства здравоохранения Хабаровского края ул. Павловича, д. 1Б, г. Хабаровск, 680030

ккЪ2@тай.ш

РЕШЕНИЕ № 7-1/65

03.03.2025 г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

в присутствии представителей:

от заказчика - КГБУЗ «Краевая клиническая больница» имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края: Поцелуйко И.Ю., по доверенности от 03.02.2025.

от ИП Юдин П.А.: Минеев Е.Д., представитель по доверенности от 28.02.2025,

рассмотрев жалобу - ИП Юдина П.А. и материалы дела № 027/06/105-303/2025, Комиссия Хабаровского УФАС России

111111111II1111111111111

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Юдина П.А. на действия заказчика - КГБУЗ «Краевая клиническая больница» имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение №0322200016925000249).

Заявитель указывает в своей жалобе на нарушение заказчиком требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) выразившихся в установлении срока окончания приема заявок в ночное время, что ограничивает круг участников закупки.

На основании статьи 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

Извещение №0322200016925000249 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 12.02.2025, Изменения в извещение внесены - 17.02.2025, 19.02.2025.

Объект закупки: поставка изделий медицинского назначения.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 27.02.2025 01:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 27.02.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 03.03.2025.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 497144,44 рублей.

Заказчиком в материалы дела представлен мотивированный отзыв, согласно которому считает жалобу необоснованной.

Изучив материалы дела № 027/06/105-303/2025, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1)     конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2)     аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3)     запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно п. 21-23 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать:

-   дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день;

-   дату окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса), дата окончания срока рассмотрения заявок (в случае проведения закрытого аукциона), дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом;

-   дату проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) в случае проведения электронного конкурса (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), аукционов. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим пунктом дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. При проведении электронного аукциона предусмотренная настоящим пунктом процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Как установлено материалами дела в извещении о проведении электронного аукциона Заказчиком установлено: «Дата и время окончания срока подачи заявок: 27.02.2025 01:00» (27.02.2025 - четверг, рабочий день), «Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 27.02.2025» (27.02.2025 - четверг, рабочий день). 27.02.2025 03:15 (МСК+7) в единой информационной системе размещен Протокол подачи ценовых предложений от 27.02.2025 № ЦПА1.

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что на участие в электронном аукционе было подано 3 заявки, в том числе заявителем жалобы ИП Юдиным П.А.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения настоящего дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Юдина П.А. на действия заказчика - КГБУЗ «Краевая клиническая больница» имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (извещение №0322200016925000249) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Кому выдан: Ильченко Лариса Александровна

Сертификат № 53090А0421ЕЕ18С746В01Е823Е3291СЗ

Действителен с 05.09.2024 по 29.11.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Погиба Елена Юрьевна

Сертификат № 05527ВЗВ3988ЕВ0ЭАО9СЕ0ЕСЕ72А0Е64

Действителен с 03.09.2024 по 27.11.2025

И.Н. Черевко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Черевко Ирина Николаевна

Сертификат № 00Е269СЭ42В5Е0С8АЕЕ1 6230169ВЕЕО6Р4

Действителен с 03.09.2024 по 27.11.2025

М.А. Пилипенко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Пилипенко Мария Алексеевна

Сертификат № 0797ЕРЕОЮ318В18АСОС7С191ЕСОССЕЕ

Действителен с 09.01.2025 по 04.04.2026

Исп.Погиба Е.Ю. тел.(4212) 31-11-91