ФЕДЕРАЛЬНАЯ

А Н Т И МОНО П О Л ЬН АЯ СЛ У ЖБ А

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной ап гнмопополыюй службы
по Республике Карелия

и б. В I усаЛ а, г. Пир .. »
Ри>.11у|'и|'<з Карелия, 185031

П1 .:й гдрес: а/я 243, г. Пс.;зсд-. *,1&5О35
телЛ-хс (8142) 78-44-30
с-шаП: ю 1 ,ш

2 дл?.2о2ц № уу1ц<Ь\ц\2ц

Заказчик:

ГКУ РК «ОПС по Лоухскому району» ор8_1оиЫ@тай.ги

Заявитель:

ИП Сербинова М.И. пмззта 13 @тай.ги

На№  от

РЕШЕНИЕ
по делу № 010/01/106-806/2024

. г. Петрозаводск Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено «25» декабря 2024 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия в составе:

Грущакова Г.А. - заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Суханов М.С. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России;

Лайдинен О.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Карельского УФАС России,

при участии в режиме видео-конференц-связи ИП Сербиновой М.И., а также представителя Заказчика - Балаева Б.В. (копия доверенности в материалах дела),

рассмотрев жалобу ИП Сербиновой М.И. (вх. от 16.12.2024 №7740/24) на действия Заказчика - ГКУ РК «ОПС по Лоухскому району» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку топливных пеллетов (извещение № 0806500000224001340) (далее - запрос котировок) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Карельское УФАС России 13.12.2024 через Единую информационную систему в сфере закупок поступила жалоба на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку топливных пеллетов.

В жалобе Заявительница указала на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по её мнению, в нарушении процедуры заключения контракта. Дополнительно Заявительница по изложенным в жалобе доводам указала, что контракт имеет коррупционный замысел.

||||||||||||||||||||||||

Заказчик представил письменные возражения по доводам жалобы.

Относительно рассматриваемой закупки Комиссией Карельского УФАС России установлены следующие сведения:

-   извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (Ыф.7/хакирк1.ёоу.ги) 02.12.2024;

-                      адрес электронной площадки - Ытр://го8еког§.ги;

-                      номер извещения: 0806500000224001340;

-                      наименование объекта закупки - поставка топливных пеллетов;

-                      способ закупки - запрос котировок в электронной форме;

-                      Заказчик - ГКУ РК «ОПС по Лоухскому району»;

-                      начальная (максимальная) цена контракта - 765 000,00 рублей;

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.12.2024 №ИЗК1 на участие в закупке подано 3 заявки, победителем закупки признан участник с идентификационным номером 1355082, предложивший сумму цен единиц товара, работы, услуги 9,33 рублей.

Уведомлением от 17.12.2024 № ГГ/4178/24 рассмотрение жалобы назначено на 10 часов 30 минут 20.12.2024 в режиме видео-конференц-связи, состоялось в указанное время.

Изучив представленные материалы, заслушав Заявительницу и представителя Заказчика, Комиссия Карельского УФАС России признает жалобу необоснованной ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1)   заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2)    участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3)    заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4)   осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.12.2024 №ИЗК1 размещен в ЕИС 09.12.2024 13:48 (МСК).

В установленные сроки Заказчик сформировал с использованием единой информационной системы и разместил в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Победителем запроса котировок ИП Сербиновой М.И., с соблюдением требований пункта 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе, 10.12.2024 был подписан государственный контракт.

Вместе с тем, по причине технического сбоя на электронной площадке АО «ЕЭТП» подписанный поставщиком контракт не выгрузился в ЕИС, что являлось препятствием для исполнением Заказчиком требований пункта 3 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

12.12.2024 Заказчик обратился в техническую поддержку АО «ЕЭТП», после чего 18.12.2024 государственный контракт был размещен в ЕИС, однако, процедура его подписания была приостановлена Карельским УФАС России на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе до рассмотрения настоящей жалобы по существу.

В ходе рассмотрения жалобы каждая из сторон подтвердила свою заинтересованность в подписании и исполнении государственного контракта.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Карельского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе при заключении контракта, и, как следствие, оснований для применения к Заказчику санкции, предусмотренной частью 3 статьи 7.32 КоАП РФ, предусматривающей наказание за нарушение сроков заключения контракта.

Относительно доводов Заявителя о неустановлении Заказчиком обеспечения исполнения контракта, а также отсутствия в проекте контракта описания объема поставляемого товара в тоннах, Комиссия Карельского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 96 Закона о контрактной системе установление требования об обеспечении исполнения контракта при осуществлении закупок путем проведения электронного запроса котировок, является правом заказчика.

ИП Сербинова М.И. подавая заявку на участие в запросе котировок ознакомилась и согласилась с тем, что согласно требованиям Технического задания и проекта государственного контракта, объем поставляемого товара указывается в килограммах.

Рассмотрение доводов жалобы относительно наличия в действиях Заказчика коррупционной составляющей не относится к компетенции антимонопольного органа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Сербиновой М.И. на действия Заказчика - ГКУ РК «ОПС по Лоухскому району» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку топливных пеллетов (извещение № 0806500000224001340) необоснованной.
2.                      Отменить приостановление процедуры заключения государственного контракта.
3. Направить материалы жалобы ИП Сербиновой М.И. в Прокуратуру Республики Карелия для рассмотрения в рамках законодательства о противодействии коррупции.

Решение мо м ет быть обжаловано в Арбитраж но.м суде Республики Карелия
в течение трех месяцев со дня его вынесения