РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2190/2024

22 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: Госкомитет РБ по конкурентной политике

- в присутствии представителя.

Ответственный Заказчик: ГБУЗ РБ ГКБ №13 г. Уфа

- в присутствии представителя.

Заявители: ООО «Сурдо-Ресурс»

в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО «Сурдо-Ресурс» (вх. 17485/24 от 18.10.2024) на действия  ГБУЗ РБ ГКБ №13 г. Уфа при определении поставщика путем проведения закупки №0101500000324000571.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0101500000324000571.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что все позиции, кроме первой, должны быть сформированы с использованием КТРУ, а все дополнительные должны быть обоснованы надлежащим образом.

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с ч.6 ст. 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил использования каталога товаров, работ и услуг  Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В п.5 Правил указано, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22, 23 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Согласно п. 6 в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Из пункта 1 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 28.06.2017 следует, включение заказчиком в аукционную документацию особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, сопоставимости такого товара с товаром, имеющимся у заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки. То есть, основополагающим фактором, является потребность заказчика в сопоставимости такого товара с уже имеющимся у него, и специфика использования товара, с учетом которой заказчик вправе включать в описание объекта закупки особые характеристики, отвечающие его потребностям.

Комиссией установлено, что Заказчик для позиций 2, 4, 5 выбрал код ОКПД-2 32.50.50.189 «Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K3EDTA». Для позиции 3 был выбран код КТРУ 32.50.50.190
32.50.50.000-00000370 «Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K3EDTA».

Ответственный Заказчик в возражении указал, что Описанию объекта закупки по позиции 1, 2, 3, 4 соответствуют следующие медицинские изделия: Медицинское изделие с Регистрационным удостоверением: ФСЗ 2010/08230 от 13.11.2010 года, наименование в соответствии с регистрационным удостоверением: Изделия медицинские для взятия проб биоматериалов, с принадлежностями, вариант исполнения 28. Системы взятия капиллярной крови с ЭДТА (Приложение № 1). Медицинское изделие с Регистрационным удостоверением: ФСЗ 2009/04702 от 26.05.2021 года, наименование в соответствии с регистрационным удостоверением: Изделия медицинские полимерные лабораторные одноразовые для взятия и исследования проб крови: вариант исполнения: 5. Устройства для исследования проб крови Microvette с КЗЭДТА или К2ЭДТА (Приложение № 2).

На этапе формирования объекта закупки профильными специалистами была создана сравнительная таблица характеристик, товаров двух разных производителей (Приложение №3).

Заказчик также указал, что нельзя оставить без внимания, что по позициям 1, 2, 3, 4 полностью соответствует товары Российского производства с двойным дном - Микропробирка с антикоагулянтом КЗЭДТА для взятия капиллярной крови «ЮНИВЕТ» по ТУ 32.50.13-057-59879815-2022, производства ООО «Эйлитон», Россия (Приложения № 4,5)

По позиции № 5 соответствуют следующие медицинские изделия:

Медицинское изделие с Регистрационным удостоверением: ФСЗ 2009/04702 от 26.05.2021 года, наименование в соответствии с регистрационным удостоверением: Изделия медицинские полимерные лабораторные одноразовые для взятия и исследования проб крови: вариант исполнения: 5. Устройства для исследования проб крови Micro vette с КЗЭДТА или К2ЭДТА (Приложение № 2).

Медицинское изделие с Регистрационным удостоверением ФСЗ 2007/00859 от 19.09.2017 года, наименование в соответствии с регистрационным удостоверение: Изделие для забора крови BD VACUTAINER в наборах: вариант исполнения: 8. Пробирки BD Microtainer (BD Microtainer tubes) (Приложение № 6).

Требование о необходимости указание кода КТРУ - 32.50.50.000-00000573 направлен на подмену потребности, поскольку потребностью является обработка не проста EDTA, a K3EDTA - содержащее антикоагулянт трикалий этилендиаминтетрауксусную кислоту, в то время как EDTA - это простая этилендиаминтетрауксусная кислота, которая имеет более худшие характеристики, не удовлетворяющей потребности Ознакомившись с более чем 18 позициями различных КТРУ и сравнив с кодами НКМИ, изделий, которые имеют одинаковое описание, было установлено, что аналогичные медицинские изделия с K3EDTA имеют разный код НКМИ. Вместе с этим в направленной сравнительной таблице и по тексту документа, было предложено указать код ОКПД-2, поскольку одинаковые товары, соответствующие потребности медицинских учреждений, имеют разный код НКМИ.

Фактически устанавливая конкретное КТРУ, исключается возможность поставки товара с другим кодом НКМИ с аналогичным товаром, что приводит к ограничению количества участников закупки, а также не позволяет указать значимые характеристики, которые отсутствуют в позиции Каталога товара, работ и услуг.

В виду того, что в специализированной программе указан код вида медицинского изделия (далее - код КВМИ), выбирая конкретный код КТРУ, данный код (КВМИ) - привязывается к контракту.

Вместе с этим если будет указан код ОКПД-2, то такое ограничения как наименование товара (или же его код НКМИ, в котором зашифровано наименование) не будет препятствовать, предложить к поставке товар с разным НКМИ и обеспечивать наиболее конкурентную процедуру на равных для всех условиях, с учетом потребностей медицинских учреждений.

Комиссией было установлено, что Извещение об осуществлении закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Довод признается необоснованным.

Заявитель в жалобе указал, что описание объекта закупки сформировано таким образом, что ни одна пробирка с подтвержденным российским происхождением не соответствует описанию по всем пунктам описания.

На основании части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с Законом о контрактной системе потребности заказчика являются определяющим фактором при описании объекта закупки. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать требования к товару, работе, услуге. Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право заказчика включать в извещение о закупке требований к объекту закупки, которые являются для него значимыми, так и норм, обязывающих заказчика устанавливать в извещении о закупке такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, вопреки его потребностям. В этой связи, включение в извещение о закупке условий, которые в итоге приводят к исключению из круга потенциальных участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Объектом закупки и предметом контракта является «Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории (Пробирка для сбора образцов крови не вакуумная ИВД, с K3EDTA) на 2024-2025гг.».

На заседании комиссии ответственный Заказчик представил сравнительную таблицу, исходя из которой следует, что описанию объекта закупки соответствуют товары двух разных производителей:

1) Sarstedt AG & Co. KG РУ №ФСЗ 2009/04702 от 26.05.202Устройства для исследования проб крови Microvette® с КЗЭДТА НКМИ 293420;

2) KABE LABORTECHNIK GmbH РУ №ФСЗ 2010/08230 от 13.11.2010 Системы взятия капиллярной крови с ЭДТА НКМИ 145580.

Как указано в п.1 раздела «Заключение государственного (муниципального) контракта» Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Предметом закупки являлось право на заключение контракта на поставку оборудования, а не на изготовление предмета закупки, поэтому участником закупки могло выступать любое юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе лицо, не являющееся производителем требуемого к поставке товара, готовое поставить товар, отвечающий требованиям документации об электронном аукционе и удовлетворяющий потребностям заказчика.

Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также об ограничении заказчиком числа участников закупки.

Комиссией было установлено, что под описание объекта закупки соответствует товары двух производителей, таким образом извещение установлено в соответствии с нормами законодательства.

Довод признается необоснованным.

Заявитель в жалобе указал, что неверно сформирована НМЦК.

В соответствии с положениями ч.8 ст.99 Закона о контрактной системе, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль, в  том числе за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Таким образом, Башкортостанское УФАС России не имеет правовых оснований для проведения проверочных мероприятий в отношении формирования начальной (максимальной) цены контракта. Органом, осуществляющим контроль в соответствии с положениями ч.8 ст.99 Закона о контрактной системе, на территории Республики Башкортостан для заказчиков субъекта Российской Федерации является Министерство финансов Республики Башкортостан.

Довод не рассматривался по существу.

Заявитель в жалобе указал, что «позиция 3 «Описания объекта закупки содержит противоречивые требования»

Одной из целей контрактной системы в силу части 1 статьи 1 Закона
о контрактной системе, является удовлетворение потребностей заказчика в товарах, работа, услугах, которые необходимы для осуществления ими своих функций, при соблюдении определенных, установленных Законом ограничений. Следовательно, принцип повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг должен пониматься как право заказчика на приобретение именно тех товаров, работ, услуг, которые наиболее полно соответствуют потребностям заказчика по своим качественным (функциональным) характеристикам.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда РФ, отраженной в Постановлениях от 28.12.2010 № 11017/10, от 29.01.2013
№ 11604/12, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Как указано в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указание заказчиком в извещении о закупке особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки (пункт 1) ровно до того момента, пока включение заказчиком в извещение требований к закупаемому товару не станет свидетельствовать о его конкретном производителе в отсутствие специфики использования такого товара (пункт 2).

Согласно Определению Верховного суда РФ от 30.12.2021 № 306-ЭС21-25954 по делу № А65-29493/2020 возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом заказчика, а потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований. Заказчик вправе включать в извещение о закупке такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.

Уполномоченный орган в возражении указал, что все характеристики установлены исходя из потребности медицинских учреждений, все предъявленные требования соответствуют Закону о контрактной системе.

Ответственный Заказчик в возражении указал, что Дополнительно отмечаем, что ни одного изделия с кодом вида медицинского изделия 147460 описано при подготовке технического задания не было, а указанный код ОКПД-2 не входит ни в один перечень Постановлений Правительства о национальном режиме, кроме приказа 126н. Пунктом 4 статьи 3 Закона о контрактной системе закреплено, что участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая указанную норму, можно сделать вывод о том, что поставка необходимых товаров может осуществляться не только производителями, но и любыми другими лицами, в том числе лицами, занимающимся оптовой торговлей медицинских изделий. Подтверждающим моментом исключающего фактора в сокращении числа хозяйствующих субъектов по данному аукциону, является установления альтернативных требований, предъявляемых к участникам закупки, как возможность участия производителей, так и поставщиков. Действующим законодательством не предусмотрено ограничений по включению в извещение требований к товару, являющихся значимыми для заказчика, более того, указание в извещение конкретных характеристик поставляемого товара предусмотрено законодательством о закупках. Заказчику, как никому другому известно, какой товар ему необходим для удовлетворения своих потребности, в данном случае это потребности лечебных учреждений. Вместе с этим нельзя оставить без внимания, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.06.2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандартизация основывается на добровольности применения документов по стандартизации, что означает, что технические регламенты (ГОСТы) носят добровольный характер, а потому критически относимся к любой ссылке на отсутствие того или иного показателя в техническом регламенте, поскольку он не является обязательным для применения.

Комиссией было установлено, что Извещение об осуществлении закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Довод признается необоснованным.

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113