РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2160/2024

21 октября 2024 года                                                                      г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Шайхуллин В.Э.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Радина З.С.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ФГБОУ ВО «БГАУ»

- в присутствии представителя.

Заявитель: ИП Ахметов И.Ф.

- в присутствии представителя.

Заинтересованное лицо: ООО «Форвард-Центр»

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Ахметова И.Ф.(вх. 17323/24 от 16.10.2024) на действия ФГБОУ ВО «БГАУ»  при определении поставщика путем проведения закупки № 0301100049424000016 (Поставка тренажера сельскохозяйственного трактора с агронавигатором).

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно действия комиссии по осуществлению закупки нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке № 0301100049424000016.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что Заказчик неправомерно допустил всех участников без проверки требований к ним согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 617 от 30.04.2020 г. «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ПП РФ №617).

На участие в аукционе (номер извещения 0301100049424000016) было подано 3 заявки. При оценке заявок Заказчиком было установлено, что все 3 заявки (идентификационный номер №4, №18, №179) удовлетворяют требованиям извещения, поскольку предлагают к поставке промышленный товар, страной происхождения которого является Российская Федерация, что подтверждается указанием (декларированием) участниками в составе заявки реестровых номеров из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Так, участником №4 в заявке указан реестровый номер 10485938 (заключение №101249/11 от 22.09.2023, срок действия - до 19.09.2026), участником №18 - 7128\5\2023 (заключение №139370/11 от 22.12.2023, срок действия до 19.12.2026), участником №179 - 10358525 (заключение №119142/25 от 21.11.2022, срок действия до 20.11.2025).

Комиссия установила, что в соответствии с пунктом 2 ПП РФ № 617 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в Перечень, утвержденный ПП РФ № 617, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), которая одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок.

В соответствии с п. 9 ПП РФ № 617 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции.

Согласно жалобе Заявителя, Заказчик должен был отклонить участников, не предоставивших (не продекларировавших) реестровые номера. Но все участники аукциона реестровые номера в составе своих заявок указали (продекларировали). Следовательно, у комиссии по осуществлению закупок Заказчика оснований для отклонения участников № 4 и № 18 нет.

Довод признается необоснованным.

Также заявитель в своей жалобе указывает на то, что Заказчик неправомерно не указал реестровый номер из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, согласно п.9 ПП РФ № 617.

Комиссия установила, что согласно п. 9 ПП РФ № 617 «подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии). Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) о поставляемом товаре включаются в контракт».

На момент подачи заявок реестровый номер поставляемого товара неизвестен, соответственно, реестровый номер включается в контракт, направляемый победителю после подведения итогов проведения конкурентной процедуры. В настоящий момент контракт № 23 направлен в ЕИС на подписание поставщику: реестровый номер промышленного товара, предложенного к поставке победителем аукциона, указан в контракте.

Довод признается необоснованным.

Комиссия установила, что в действиях Заказчика,  закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Заявитель доказательства, документы, подтверждающие доводы жалобы не представил.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ахметова И.Ф. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                             Радина З.С.

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113