РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2140/2024

17 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ ГКБ №1 г.Стерлитамак

- в присутствии представителя.

Заявители: ИП Пьянова Анастасия Сергеевна

в присутствии представителя

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ИП Пьянова Анастасия Сергеевна (вх. 17187/24 от 14.10.2024) на действия ГБУЗ РБ ГКБ №1 г.Стерлитамак при определении поставщика путем проведения закупки №0301300038124000639.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно порядок рассмотрения заявок нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0301300038124000639.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку.

В соответствии с пп.а) п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2024 №ИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: п.1 ч.12 ст.48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки: -Участник указывает наименование предлагаемого к поставке товара: Мешки патологоанатомические по ТУ 32.50.50-001-43623579-2020, вариант исполнения XXXIV, маркировка МПА П XXXIV-24-7-1-170-К4,  РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г.  и  в своей заявке указывает плотность мешка 340 микрон, что противоречит информации, размещенной в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий официального сайта Росздравнадзора.  Согласно указанному участником РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г.: XXXIV - Мешок патологоанатомический прошитый технической лентой, с фальцами, с разрезом посередине лицевой стороны, с застежкой, с усиленными прорубными ручками, материал: пленка ПВД толщина от 100 до 250 мкм с шагом 5 мкм; нетканое полотно (ламинированное нетканое полотно), плотность от 40 до 200 г/м2 с шагом 5 г/м 2, размеры: ширина от 500 до 2000 мм с шагом 10 мм; длина от 500 до 3000 мм с шагом 10 мм; глубина фальца от 50 до 300 мм с шагом 10 мм, дополнительно может иметь полиэтиленовые тоннели, на тыльной стороне изделия, сплошные ручки из технической ленты на тыльной стороне изделия, прозрачный карман для сопроводительных документов, прозрачное окно для опознания, пластиковые держатели, 1-30 штук в упаковке. Таким образом, участник закупки в своей заявке представил недостоверные сведения, что не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с п.1 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Заявитель жалобы в заявке указал наименование предлагаемого к поставке товара: Мешки патологоанатомические по ТУ 32.50.50-001-43623579- 2020, вариант исполнения XXXIV, маркировка МПА П ХХХIV-24-7-1-170-К4, РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г., установив плотность материала мешка 340 микрон, что противоречит информации, размещенной в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей). осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий официального сайга Росздравнадзора. Согласно указанному данным участником РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г.: XXXIV - Мешок патологоанатомичеекпй прошитый технической лентой, с фальцами, с разрезом посередине лицевой стороны, с застежкой, с усиленными прорубными ручками, материал: пленка ПВД толщина от 100 до 250 мкм с шагом 5 мкм; нетканое полотно (ламинированное нетканое полотно), плотность от 40 до 200 г/м2 с шагом 5 г/м2, размеры: ширина от 500 до 2000 мм с шагом 10 мм; длина от 500 до 3000 мм с шагом 10 мм; глубина фальца от 50 до 300 мм с шагом 10 мм, дополнительно может иметь полиэтиленовые тоннели, на тыльной стороне изделия, сплошные ручки из технической ленты на тыльной стороне изделия, прозрачный карман для сопроводительных документов, прозрачное окно для опознания, пластиковые держатели, 1-30 штук в упаковке.

В описании объект закупки указано:

Мешок для хранения трупа, подготовленного для анатомического исследования:

Заявитель в жалобе указал, что характеристика «Плотность» не указана как «Плотность мешка», как трактует это заявитель жалобы. А следует следующей строкой после указания наименования материала (изготовлен из особо прочного материала ПВД (полиэтилен высокого давления), влагонепроницаем) и устанавливает требование к плотности материала мешка. Кроме того, инструкцией к РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г., приложенной в составе заявки, не указано, что мешок изготовлен из двух слоев пленки, как указывает заявитель. Аукционная комиссия, проверив на сайте Росздравнадзора РУ РЗН 2021/13852 от 20.05.2024 г. и инструкцию, приложенную к регистрационному удостоверению, правомерно отклонило заявку ИП Пьяновой А.С.

Комиссией было установлено, что аукционная комиссия отклонила заявку Заявителя в соответствии с нормами законодательства.

Заявитель документы, доказательства, подтверждающие доводы жалобы не предоставил.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Пьянова Анастасия Сергеевна необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                          Фарваев А.А.

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113