Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан | 17.10.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОРМАЛ ТЭК" | |
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
Закупка: 0301100049624000867 Жалоба: 202400170549002911 | |
Жалоба призана необоснованной |
ООО "НОРМАЛ ТЭК" г. Москва, ул. Большая Спасская, д. 8, этаж 1, пом. 51, оф. 3 С vnormaltech@gmail.com ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ torgibgmu@mail.ru |
РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2109/2024
14 октября 2024 года г. Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;
члены Комиссии:
специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: ФГБОУ ВО «Башкирский медицинский университет»
- в присутствии представителя.
Заявители: ООО «Нормал Тэк»
- без участия
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ООО «Нормал Тэк» (вх. 16832/24 от 07.10.2024) на действия ФГБОУ ВО «Башкирский медицинский университет» при определении поставщика путем проведения закупки №0301100049624000867.
По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего законодательства.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0301100049624000867.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
Заявитель в жалобе указал, что Заказчик установил характеристики, ограничивающие возможность подачи заявки.
На основании части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
На заседании комиссии Заказчик представил список производителей, чьи товары подходят под требования описания объекта закупки.
По доводу заявителя об ограничении характеристики по параметру «Длина Катетера» по позиции ТЗ №1, №2 в отношении значения «не менее 41см»:
- КАТЕТЕР ФОЛЕЯ RÜSCH BRILLANT, производителя Teleflex
- Катетер Фолея Folysil LT (длительного использования) производителя "Колопласт А/С" Дания, регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/05104:
По доводу заявителя об ограничении характеристики по параметру «Длина Катетера» по позиции ТЗ №3, №4 в отношении значения «не менее 42см»:
- КАТЕТЕР ФОЛЕЯ PROFILCATH RÜSCH BRILLANT, производителя Teleflex:
- Катетер Фолея Folysil LT «Колопласт А/С», Дания регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04469:
По доводу заявителя об ограничении характеристики по параметру «Объем баллона» по позиции ТЗ №3, №4 в отношении значения «не менее 80 см»:
- КАТЕТЕР КАТЕТЕР ФОЛЕЯ PROFILCATH RÜSCH BRILLANT, производителя Teleflex:
- Катетер Фолея Folysil LT «Колопласт А/С», Дания регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04469:
Как указано в п.1 раздела «Заключение государственного (муниципального) контракта» Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.
Предметом закупки являлось право на заключение контракта на поставку оборудования, а не на изготовление предмета закупки, поэтому участником закупки могло выступать любое юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе лицо, не являющееся производителем требуемого к поставке товара, готовое поставить товар, отвечающий требованиям документации об электронном аукционе и удовлетворяющий потребностям заказчика.
Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также об ограничении заказчиком числа участников закупки.
Комиссией было установлено, что под описание объекта закупки соответствует товары двух производителей, таким образом извещение установлено в соответствии с нормами законодательства.
Жалобы признается необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Нормал Тэк» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.
Члены комиссии Шайхуллин В.Э.
Начальник отдела | С.Ф. Исламгулов | |
|
|
|
|
|
|
Исп.Шайхуллин В.Э.
тел.(347)2163354, 002-113