Решение по результатам рассмотрения жалобы

           участника закупки № 003/06/33-699/2024

 «10» октября 2024 года                                                                 город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: <…>

 заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителей отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ОСФР по РБ, Заказчик) <…>

рассмотрев жалобу ООО «Медпроф» (вх. № 5391-ЭП/24 от 04.10.2024) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона: «Поставка технических средств реабилитации, а именно сигнализаторов звука различной модификации в 2024 году», номер извещения – 0302100024824000213 (далее – Аукцион), и в результате рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

В Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «Медпроф» на действия заказчика ОСФР по РБ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку технических средств реабилитации, а именно сигнализаторов звука различной модификации в 2024 году (извещение N 0302100024824000213).

По мнению Заявителя, его права и законные интересы, как участника закупки, нарушены действиями Заказчика, а именно: при размещении извещения о закупке с нарушением действующего законодательства о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.

Извещение N 0302100024824000213 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 25.09.2024.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): электронный аукцион.

Объект закупки: поставка технических средств реабилитации, а именно сигнализаторов звука различной модификации в 2024 году.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 980 999,95 рублей.

Дата начала срока подачи заявок: 25.09.2024.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 08.10.2024 08:00.

Заказчиком представлено информационное письмо, из которого следует, что закупка N 0302100024824000213 отменена.

Изучив материалы дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (ст. 6 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Из информации, размещенной в Единой информационной системе (далее - ЕИС) следует, что закупка, положения извещения которой являются предметом рассмотрения Комиссии Бурятского УФАС России, Заказчиком отменена.

Комиссией Бурятского УФАС России установлено, что 05.10.2024 в ЕИС размещен документ "Извещение об отмене закупки".

В связи с тем, что Заказчик отменил электронный аукцион, положения извещения которого влекут за собой правовые последствия, отсутствует предмет рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Отмена закупки исключает участие заявителя в данном электронном аукционе, ввиду чего, положения извещения не могут нарушить его права и законные интересы.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы, изучив все представленные материалы дела, Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99,106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России 

р е ш и л а:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Медпроф» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.