РЕШЕНИЕ № ТО002/06/106-2059/2024

9 октября 2024 года                                                             г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии – начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан – Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Шайхуллин В.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок – Фарваев А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ

- в присутствии представителя.

Заявители: ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы

- без участия

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалобы от ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы (вх. 16736/24 от 04.09.2024) на действия  ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ при определении поставщика путем проведения закупки №0301300020424000245.

По мнению Заявителя,  комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего законодательства.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке №0301300020424000245.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указал, что в техническом задании закупки Заказчиком по позициям «Единица измерения» и «Полное рассасывание» установлено дополнительное требование к товарам без надлежащего обоснования, в п. 1 Полное рассасывание нити в диапазоне (от 60 до 75) дней или в диапазоне (от 90 до 120) дней. Для прогнозируемой аппроксимации тканей на всем этапе заживления ран до полного рассасывания при различных видах хирургических вмешательств в соответствии со спецификой проводимых операций. Данное обоснование полного рассасывания не подтверждает намерений Заказчика закупить шовный материал надлежащего качества. Разбег диапазонов 60 до 75 и 90 до 120 говорит о разнонаправленных видах хирургических вмешательств и не может быть аналогичным. Неправомерно сравнивать и закупать нити со сроком рассасывания с разницей в 1-3 месяца. Также Единица измерения по КТРУ "Штука” представляет собой упаковку, содержащую >36. Мы просим со своей стороны внести изменения, и убрать данный параметр, так как нить упакована в стерильную упаковку блистер —бумажный или фольгировснный. Данная упаковка (блистер) и у производителей бывает «одинарная» или «двойная» и это всем известный факт. Далее блистеры (одинарная или двойная упаковка) упаковываются в групповую упаковку производителя по 10,12,36 и так далее штук. В операционной и в отделениях учет ведется поштучно в блистерах. Считаем верным, что Каталог товаров непросто так указана единица измерения «ШТУКА». Практика ФАС России подтверждает, что упаковка не несет в себе функциональных характеристик. Заказчик в свою очередь дает ответ на запрос о разъяснении, что основания для внесения изменений з извещение об осуществления закупки отсутствуют. Но при этом отвечает, что «Единица измерения учтена в упаковке, так как Заказчик будет распределять шовный материал в разные отделения. Указанное требование продиктовано практикой применения шовного материала у заказчика. Для сохранения качества и стерильности Заказчику удобно, чтобы шовный материал в отделении герметично хранился в двойной упаковке по медицинским стандартам». Таким образом Заказчик дает противоречивый ответ. Блистер= стерильная упаковка = Штука. В одном блистере не может находится 36 штук нитей!».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе  Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Отсутствие у Заявителя возможности поставить товар необходимый Заказчику, не означает ограничение количества участников такой закупки, так как объектом закупки является не производство, а поставка товара.

Заказчик в возражении указал, что Эквивалентность товара была сформирована с учетом законодательства. Потребность полностью сформирована с учетом эквивалентности производителей. Эквивалентность товара была сформирована с учетом Закона № 44-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции» и опыта персонала Заказчика. В рассматриваемом случае целью проведения торгов является обеспечение Заказчика медицинскими изделиями - хирургическими нитями.

Согласно Обзору судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «28» июня 2017 года, подтверждает доводы Заказчика, так как указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Установление Заказчиком любых параметров, характеристик, требований к товару, работам, услугам может повлечь невозможность участия того или иного юридического, физического лица в определении поставщика, ограничить число участников закупки, поскольку не все поставщики имеют возможность поставить товар, соответствующий всем условиям аукциона.

Однако, отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика,  не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц.

В рассматриваемом случае, потребность Заказчика в хирургических нитях с установленными в описании объекта закупки характеристиками (минимальными, максимальными или неизменными значениями этих характеристик), обусловлена спецификой работы данного лечебного учреждения (социально значимого объекта), которая связана с необходимостью своевременного и качественного оказания пациентам медицинской помощи, в том числе, посредством использования товаров, являющихся объектом закупки.

Таким образом, Заказчик включил в Описание объекта закупки такие характеристики товара, которые отвечают именно его потребностям, при том, что установленные Заказчиком требования к товару обоснованы действительной потребностью Заказчика.

Следовательно, включение Заказчиком в аукционную документацию спорных требований не противоречит положениям Закона о контрактной системе, характеристики объекта закупки определены, исходя из фактических потребностей.

Заказчик также указал, что рассасывание и прочность нити зависит от качества сырья, самого материала, покрытия, состава нити. Хирурги перед применением шовного материала обязаны ознакомиться, в каком диапазоне рассасывается нить, какова его прочность на первоначальном и позднем этапе, чтобы иметь представление об минимальных и максимальных сроках рассасывания. Данная информация отображается в инструкции по применению на шовный материал. Задача рассасывающихся нитей в том, что они должны обеспечить простоту использования и надежности узлов, чтобы снизить воздействие на ткани и уменьшить риск развития воспаления, чтобы прочность сохранялась достаточно долго. Основным и важным требованием хирургов к рассасываемым нитям является способность обеспечивать прочность шва даже при инфицировании и рассасываться предсказуемым способом по мере заживления раны. Они принимают во внимание множество факторов при операции пациентов, учитывая случаи, где резко замедлена регенерация тканей и прочность рубца может быть недостаточной, поэтому иногда им необходимо использование нитей с более долгим сроком потери прочности, а у больных с повышенными обменными процессами при контакте с активными жидкостями сроки рассасывания и прочность могут резко сокращаться. Прогрессирующая прочность нити и окончательное полное рассасывание шовных материалов происходит путем гидролиза, который в последствии метаболизируется в организме и выводится почками. Эти характеристики «Полное рассасывание» с показателями диапазон от А до Б связана с тем, что именно такие показатели указаны в инструкциях производителей после проведения экспертиз и проверки Росздравнадзором. Показатели рассасывания и прочности были сформированы с учетом инструкций нитей, имеющих аналогичные КТРУ и виды НКМИ шовного материала.

На заседании комиссии Заказчик представил сравнительную таблицу, исходя из которой следует, что под описание объекта закупки подходят товары минимум двух производителей:

1) - Ай- кол длина нити 90 см 1/2 круглая колющая тяжелая 48 мм 2 (5) №36. Петерс Серджикал, Индия. ФСЗ № 2010 / 06271 23.05.2017;

  - Нити хирургические рассасывающиеся с иглами:Дайнек Птай ЛТД Австралия ФСЗ 2010/08008 от 05.10.2010;

2) - Поликол  длина нити 90 см 1/2 круглая колющая тяжелая 45 мм 1 (4) с продольными насечками №36. Петерс Серджикал, Индия. ФСЗ № 2010 / 06271 23.05.2017

   - Викрил W9245 90 см 1/2 колющая массивная 45 мм 1 (4). Этикон, США.  РУ ФСЗ 2010/06042 от 06.04.2022;

3) - Ай- кол длина нити 90 см 1/2 круглая колющая тяжелая 45 мм 0 (3,5) №36.  Петерс Серджикал, Индия. ФСЗ № 2010 / 06271 23.05.2017;

   - Оптайм  длина нити 90 см 1/2 колющая тяжелая 45 мм 0 (3,5). Петерс Серджикал, Франция . ФСЗ 2008/03383 от 23.03.2017;

4) - Поликол длина нити 90 см 1/2 круглая колющая 31 мм 2 - 0  (3) №36. Петерс Серджикал, Индия. ФСЗ № 2010 / 06271 23.05.2017;

    - Лактисорб длина нити 90 см 1/2 колющая 31 мм 2 - 0  (3) , МЗКРС, Россия. РУ ФСР 2008/03190 от 02.08.2012 ;

5) - Ай- кол длина нити 90 см 1/2 круглая колющая тяжелая 45 мм 2 (5) №36. Серджикал, Индия. ФСЗ № 2010 / 06271 23.05.2017;

  - оптайм  длина нити 90 см 1/2 колющая тяжелая 45 мм 2 (5). Петерс Серджикал, Франция . ФСЗ 2008/03383 от 23.03.2017;

6) - Адвакрил фиолетовый 2(5) длина нити 90 см 1/2 колющая тяжелая 45 мм №12. АМС, Индия РЗН 2023/21674 11.12.2023;

   - W9452 Викрил 2, 90 см, фиолет., кол. масс. 48 мм, 1/2 уп./12шт. Этикон, США.  РУ ФСЗ 2010/06042 от 06.04.2022;

7) - Адвакрил Плюс фиолетовый 3/0(2) длина нити 70 см 1/2 колющая 26 мм №12. АМС, Индия РЗН 2023/21674 11.12.2023;

- VCP316H Викрил Плюс 3/0, 70 см, фиолет., кол. 26 мм, 1/2.  Этикон, США.  РУ ФСЗ 2010/06042 от 06.04.2022.

Согласно позиции, ФАС России №ПИ/42497/22 от 27.04.2022 объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товаров соответствовало два и более производителя.

Согласно протоколу подведения итогов, на участия в закупке было подано 4 заявки.

Отсутствие у Заявителя возможности поставить товар, необходимый Заказчику, не означает ограничение количества участников такой закупки, так как объектом закупки является не производство, а поставка товара.

Заказчик не обязывает потенциальных участников предъявлять технической досье, он прописывает, что «Показатель прочности присутствует в техническом досье», в том числе и для возможности исключения предоставления недостоверной информации среди потенциальных участников аукциона.

Правила ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утверждены постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1650.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1650, реестр содержит электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие (подпункт "и").

При этом реестр медицинских изделий является официальным информационным ресурсом, ведение которого осуществляется регистрирующим органом.

Электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие содержит характеристики медицинского изделия, которое проходило испытания и экспертизу при государственной регистрации медицинского изделия, в том числе сведения о назначении медицинского изделия. Инструкция на медицински г изделия, в свою очередь, это эксплуатационный документ, который является обязательным при регистрации медицинских изделий, входит в досье производителя и хранится в открытом доступе на сайте Росздравнадзор.

Комиссией было установлено, что дополнительные требования в техническом задании закупки установлены в соответствии с нормами законодательства.

Довод признается необоснованным.

Заявитель в жалобе указал, что Единица измерения по КТРУ "Штука” представляет собой упаковку, содержащую >36. Мы просим со своей стороны внести изменения, и убрать данный параметр, так как нить упакована в стерильную упаковку блистер —бумажный или фольгировснный. Данная упаковка (блистер) и у производителей бывает «одинарная» или «двойная» и это всем известный факт. Далее блистеры (одинарная или двойная упаковка) упаковываются в групповую упаковку производителя по 10,12,36 и так далее штук. В операционной и в отделениях учет ведется поштучно в блистерах. Считаем верным, что Каталог товаров непросто так указана единица измерения «ШТУКА». Указанное требование продиктовано практикой применения шовного материала у заказчика. Для сохранения качества и стерильности Заказчику удобно, чтобы шовный материал в отделении герметично хранился в двойной упаковке по медицинским стандартам». Таким образом Заказчик дает противоречивый ответ. Блистер= стерильная упаковка = Штука. В одном блистере не может находится 36 штук нитей!».

В соответствии с ч.6 ст. 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил использования каталога товаров, работ и услуг  Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В п.5 Правил указано, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22, 23 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Согласно п. 6 в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Из пункта 1 обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 28.06.2017 следует, включение заказчиком в аукционную документацию особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, сопоставимости такого товара с товаром, имеющимся у заказчика, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки. То есть, основополагающим фактором, является потребность заказчика в сопоставимости такого товара с уже имеющимся у него, и специфика использования товара, с учетом которой заказчик вправе включать в описание объекта закупки особые характеристики, отвечающие его потребностям.

Заказчик в возражении указал, что единица измерения учтена в упаковке, так как Заказчик будет распределять шовный материал в разные отделения. Указанное требование продиктовано практикой применения шовного материала у заказчика. Для сохранения качества и стерильности Заказчику удобно, чтобы шовный материал в отделении герметично хранился в двойной упаковке (упаковке, содержащей целое число блистеров) по медицинским стандартам.

В письме № 24-03-07/6890 от 02.02.2022 г. Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России указывает, что в случае реализации права, предусмотренного пунктом 5 Правил использования каталога, в обоснование, установленное пунктом 6 указанных правил, целесообразно включить:

обстоятельство, влекущее невозможность осуществления закупки без дополнительной информации, дополнительных потребительских свойств;

- причинно-следственную связь между такой дополнительной информацией (каждым видом), потребительскими свойствами (каждым свойством) и соответствующей потребностью заказчика, подлежащей удовлетворению в связи с такими дополнительными информацией, свойствами.

Также Минфин России письмом от 23 ноября 2023 г. № 24-03-09/112443 "О рассмотрении обращения" разъяснял, что Правила использования каталога не устанавливают требований к форме и содержанию указанного обоснования, в связи с чем оно составляется заказчиком самостоятельно. При этом такое обоснование должно позволять определить необходимость использования вышеуказанной дополнительных информации и свойств, поскольку подлежит составлению именно для этого.

Заказчик вправе включить в закупочную документацию такие технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. Заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что данные характеристики ограничивают участие в аукционе, либо нарушают права и интересы заявителя, как потенциального участника, в жалобе не указано и на заседание Комиссии не представлено.

Комиссией было установлено, что Заказчик правомерно установил требования к поставляемому товару.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок:

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Солтанов Руслан Мирсеиф Оглы необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                           Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии                                                                                         Шайхуллин В.Э.

                                                                                                                          Фарваев А.А.

Исп.Шайхуллин В.Э.

тел.(347)2163354, 002-113