ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Курганской области

ул. М. Горького, 40, г. Курган, 640020
тел. (3522) 46-39-55, факс (3522) 46-39-85

е-тай: 1о45@Га8.§оу.ги

03.10.2024 № АИ/2975/24

На№  от

Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области»

640003, Курганская область, г. Курган, ул.

Р. Зорге, д. 20, оф. 1 идх@кигдапоЫ.гн

ГБУ "Шадринский детский дом - интернат для умственно отсталых детей" 641886, Курганская область, город Шадринск, Мальцевский тракт, д. 22 81кк1г@та11.П1

ИП ЩЕКОТИХИН МИХАИЛ СЕРГЕЕВИЧ

302040, Орловская область, Г. ОРЁЛ, УЛ.

АНДРИАНОВА, Д. 37, КВ. 80 т^8као^е11 @уап4ех.ги

Решение по делу о нарушении законодательства о контрактной
системе в сфере закупок № 045/06/106-525/2024

30.09.2024 г. г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии: - Иванова А.В. - Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Члены Комиссии:

Дудина М.С. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

Чеботина М.П. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

при участии в заседании Комиссии представителей:

заказчика - Государственного бюджетного учреждения «Шадринский детский дом - интернат для умственно отсталых детей» (далее - ГБУ «ШДД», Заказчик) Сухорукова Т.В., действующей на основании доверенности б/н от 26.09.2024,

111111111111111111111111

уполномоченного учреждения - Государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области», Уполномоченное учреждение) Колдина А.Н., действующего на основании доверенности № 2 от 22.04.2024 (посредством видеоконференцсвязи),

в отсутствие заявителя - Индивидуального предпринимателя Щекотихина Михаила Сергеевича (далее - ИП Щекотихин М.С., Заявитель, Общество),

рассмотрев жалобу ИП Щекотихина М.С. на действия ГБУ «ШДД» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку детского интерактивного стола (извещение № 0843500000224005595), и проведя внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (далее - Положение), Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В силу пункта 3 Положения, Федеральная антимонопольная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением.

Согласно пункту 5.3.1.12 Положения, ФАС России осуществляет контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 5.3.9 Положения, ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 Положения, Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пункту 6.1.7 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного Приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами электронных площадок, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

24.09.2024 в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ИП Щекотихина М.С. (вх. № 4186/24) на действия заказчика - ГБУ ««ШДД» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку детского интерактивного стола (извещение № 0843500000224005595).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе.

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчик при описании предмета закупки неверно применил КТРУ 32.99.53.139 не соответствующий размещаемому оборудованию. Заказчику требуется «Интерактивный стол». Данному товару соответствуют: КТРУ 26.20.13.000-00000004; КТРУ 26.20.13.000-00000005;КТРУ 26.20.13.000-00000006; КТРУ 26.20.13.000-00000007; КТРУ 26.20.13.000-00000008; КТРУ 26.20.13.000-00000009; КТРУ 26.20.13.000-00000010; КТРУ 26.20.13.000­00000011; КТРУ 26.20.13.000-00000012; КТРУ 26.20.13.000-00000013; КТРУ 26.20.13.000-00000014; КТРУ 26.20.13.000-00000015.

Также Заявитель указывает о том, что в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции находится 16 «Интерактивных столов», по поставщики не могут воспользоваться данными ограничениями, в связи с тем, что Заказчиком ошибочно установлено ограничение допуска не в рамках Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 878), а в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление Правительства РФ № 617).

Приходит к выводу о том, что описание объекта закупки со стороны Заказчика сформировано ненадлежащим образом, что приводит к нарушению Постановления Правительства РФ № 878, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила № 145).

Согласно пункту 1 Правил № 145, Правила устанавливают порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил № 145, каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

По мнению Заявителя, заявленному к поставке товару соответствуют позиции: КТРУ 26.20.13.000-00000004; КТРУ 26.20.13.000-00000005; КТРУ 26.20.13.000­00000006; КТРУ 26.20.13.000-00000007; КТРУ 26.20.13.000-00000008; КТРУ 26.20.13.000-00000009; КТРУ 26.20.13.000-00000010; КТРУ 26.20.13.000-00000011; КТРУ 26.20.13.000-00000012; КТРУ 26.20.13.000-00000013; КТРУ 26.20.13.000­00000014; КТРУ 26.20.13.000-00000015.

Вышеназванные позиции КТРУ «Интерактивный стол» со значением классификатора «Машины вычислительные электронные цифровые», происходящие из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 878.

Заказчиком в нарушение указанных норм, при описании объекта закупки не применены вышеназванные КТРУ.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной; внести изменения в документацию, установить на закупку ограничение в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 878; выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. При этом возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения жалобы, по существу.

В соответствии с данной нормой права Курганским УФАС России у Заказчика были запрошены письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по доводам жалобы Заявителя.

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной.

ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» с доводами жалобы не согласно и считает их лишенными правовых оснований, указанных в письменных пояснениях.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 16.09.2024 на официальном сайте ЕИС в сети Интернет Заказчиком опубликовано извещение № 0843500000224005595 об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку детского интерактивного стола.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 212 000 руб.

Заказчиком является: Государственное бюджетное учреждение «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.09.2024 07:00 (МСК+2).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 26.09.2024.

25.09.2024 в 17:21 (МСК+2) в извещении размещен Протокол подведения итогов электронного аукциона № 0843500000224005595, согласно которому членами комиссии по осуществлению закупок принято решение о соответствии требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, только одной заявки на участие в ней, на основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером № 103, по начальной (максимальной) цене контракта 207 940 руб.

На момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен.

Оценивая доводы Заявителя, изложенные в жалобе, а также документы, представленные Заказчиком и приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Основной целью Закона о контрактной системе является удовлетворение потребностей заказчиков в товарах (работах, услугах), которые необходимы для осуществления ими своих функций, при соблюдении установленных этим законом ограничений.

Согласно статье 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе, определено, что заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Конкурентными способами являются:

1)     конкурсы открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме;

2)     аукционы открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме;

3)     запрос котировок в электронной форме (часть 2 статьи 24 Закона о контрактной системе).

В части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе указано, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик в случаях, предусмотренных Законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)      сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)    несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)   осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)    осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 этой статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Учитывая изложенное, Заказчики вправе самостоятельно принимать решение о способе закупке, с предоставленным правом формирования объекта, определять содержание предмета контракта, предъявлять к нему требования в соответствии с собственными потребностями с учетом ограничений, установленных статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом.

Комиссией контрольного органа в сфере закупок установлено, что Заказчиком при описании объекта закупки применен код ОКПД2.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правилами № 145, согласно которым утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В пункте 4 Правил № 145 установлено, что Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Согласно пункту 7 Правил № 145, в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона. При проведении предусмотренных Законом электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 42, пунктом 1 части 1 статьи 75 Закона соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Как следует из пояснений представителя Заказчика, согласно описанию объекта закупки к поставке в Государственное бюджетное учреждение «ШДД» требуется детский интерактивный стол, который не соответствует приведенным в жалобе Заявителя позициям КТРУ. Согласно перечисленным КТРУ установлены характеристики, не соответствующие потребностям Заказчика.

Кроме того, указанные КТРУ не позволяют включить дополнительные характеристики товара, которые являются для Заказчика значимыми такие, как возможность отображения информации: видео, картинок, фото и презентаций, переданных через беспроводные сети для обучения детей с ОВЗ (ограниченные возможности здоровья) всех форматов, наличие режима белой доски, возможность регулировки наклона экрана, наличие виджета на экране и единый, безопасный корпус конструкции.

Также как поясняет представитель Заказчика интерактивный стол необходим для совместной деятельности родителей и детей с целью восстановления и укрепления семейных и родственных связей детей с инвалидностью, родителей (законных представителей), близких родственников. Работая на интерактивном столе в команде «родитель - ребенок» при непосредственном участии педагогов учреждения, дети с интеллектуальными нарушениями продолжают с интересом усваивать материал в игровой форме, а также компьютерные игры имеющиеся в данном оборудовании, развивают у детей операции мышления, памяти, речи и способны привлечь и удержать внимание ребенка.

Такой новый подход в обучении, воспитании и развитии, как показывает практика, показывает лучшие результаты, чем устаревшие методики без применения цифровых технологий.

Заказчик указывает о том, что товар, соответствующий техническому заданию и потребностям заказчика в каталоге товаров, работ и услуг отсутствует.Исходя из технического задания заказчиком подобран соответствующий код товара из ОКПД2 «Приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстрационные прочие»,так как, можно описать товар более подробно, и получить качественный интерактивный стол для дальнейшей работы, коррекционно-развивающей деятельности, социальной адаптации и обучения детей с ОВЗ.

Заказчик обращает внимание на то, что характеристики оборудования, установленные в описании объекта закупки, имеют для него критически важную значимость в работе с детьми с ОВЗ и являются обоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы ИП Щекотихина М.С., Комиссией контрольного органа в сфере закупок проанализированы позиции КТРУ 26.20.13.000-00000004; КТРУ 26.20.13.000-00000005; КТРУ 26.20.13.000-00000006; КТРУ 26.20.13.000-00000007; КТРУ 26.20.13.000-00000008; КТРУ 26.20.13.000-00000009; КТРУ 26.20.13.000­00000010; КТРУ 26.20.13.000-00000011; КТРУ 26.20.13.000-00000012; КТРУ 26.20.13.000-00000013; КТРУ 26.20.13.000-00000014; КТРУ 26.20.13.000-00000015, в результате установлено, что в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) она имеет код 26.20.13.000: Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив содержание извещения рассматриваемой закупки, проанализировав содержание вышеприведенных ИП Щекотихиным М.С. позиции КТРУ Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что указанные Заявителем позиции КТРУ не отвечают потребностям Заказчика, приобретающего детский интерактивный стол для занятий с детьми с ОВЗ. В частности, Заказчик, руководствуясь пунктом 7 Правил, осуществил описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе поскольку на момент подготовки описания объекта закупки в КТРУ не содержалось позиции товара, отвечающего по своим техническим характеристикам потребностям Заказчика.

Заказчиком был выбран код ОКПД2 - 32.99.53.139 «Приборы, аппаратура и устройства учебные и демонстративные прочие» в связи с необходимостью указания в описании объекта закупки следующих значимых для заказчика характеристик товара: возможность отображения информации: видео, картинок, фото и презентаций, переданных через беспроводные сети для обучения детей с ОВЗ (ограниченные возможности здоровья) всех форматов, наличие режима белой доски, возможность регулировки наклона экрана, наличие виджетов на экране и единый, безопасный корпус конструкции. Указанные характеристики товара отсутствуют в КТРУ, указанные Заявителем в жалобе.

Указание вышеуказанного кода ОКПД2 не противоречит общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности и нормам Закона о контрактной системе, данный код ОКПД2 не отменен, соответствует закупаемому товару.

Относительно утверждения ИП Щекотихина М.С., что не применив одну из указанных им позиций КТРУ, Заказчик обошел ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ № 878, Комиссия отмечает, что в извещении № 0843500000224005595 установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», применяемое для выбранного Заказчиком кода ОКПД2, условие допуска
установлено в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н (Приложение № 2).

На основании изложенного, жалоба Заявителя признана Комиссией Курганского УФАС России необоснованной.

На основании изложенного, довод жалобы Заявителя признан Комиссией Курганского УФАС России несостоятельным.

В ходе рассмотрения жалобы ИП Щекотихина М.С., проведения внеплановой проверки Комиссией Курганского УФАС России в действиях субъектов контроля нарушений требований законодательства о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами осуществления контроля в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Щекотихина Михаила Сергеевича необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Кому выдан: Иванова Алла Викторовна

Сертификат № 48ЕВ8СЕЕО9ЕЭЕ72В4057АОСЗВ540Э324

Действителен с 19.08.2024 по 12.11.2025

Члены комиссии:

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Дудина Марина Сергеевна

Сертификат № 00954934В2Е7278АВВЕР8300А09С901В77

Гействртелеч с. 27.оо,2024 оо 20.'1.2025_________

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Чеботина Марина Петровна

Сертификат № 4СВ06ЕЕ646ЕЕСОС7ОС9О2ЕЕС6АЕ1 Е2Е6

Действителен с 18.04.2024 по 12.07.2025