ООО «ПРОФАВТО»

(далее - Заявитель)

ул. Полевая, 8, помещ. П1, каб. 304,

д. Ближнеконстантиново, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, 603152

Етай: РгоГау(о52@гатЬ1ег.ги

ООО «РТС-тендер»

(далее - Оператор электронной площадки)

Етай: ко@г18-1епдег.ш

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения дел
№061/06/49-3496/2024

27.09.2024 г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: С.В. Батурин,

Члены Комиссии: В.Д. Кириленко,

А.А. Вертий,

рассмотрев дело №061/06/49-3496/2024 по жалобе Заявителя о нарушении аукционной комиссией Заказчика при проведении электронного аукциона №0358300000524000365 «Приобретение основных средств (автомобиль скорой медицинской помощи) в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие здравоохранения"» (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заявителя — Шмелева Е.В. (доверенность от 13.05.2024), представителей Заказчика — Черемисова Н.А. (доверенность от 09.04.2024), Обухова А.А. (доверенность от 26.09.2024),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «ПРОФАВТО» на действия аукционной комиссии ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в г. Таганроге при рассмотрении заявок на участие в аукционе.

Заказчик в возражениях на жалобу:

-      отрицал нарушения Закона в действиях аукционной комиссии;

-      разъяснил причины отклонения заявки Заявителя от участия в аукционе;

-      представил пояснения по доводу жалобы.

111111111111111111111111

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте \у\у\у.хакирк1. доу. 1~11 10.09.2024 размещено извещение о проведении закупки, согласно которому:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 18.09.2024 10:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 21 882 711, 00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) от 19.09.2024 №ИЭА1 на участие подано 2 (две) заявки, заявка Заявителя (№117293277) отклонена при следующем обосновании:

«Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п.8 ч.12 ст.48 Закона № 44-ФЗ) В оснащение автомобиля (согласно техническому заданию и извещению) входит: «Тележка-каталка со съемными жесткими носилками, с не менее чем 2-мя уровнями по высоте, с размещением пациента горизонтально, полусидя с промежуточными уровнями, сидя (1 шт.)», грузоподъемность которой должна составлять > 249,00, Килограмм. В составе заявки предложена к поставке - Тележка-каталка со съемными жесткими носилками, с 2-мя уровнями по высоте, с размещением пациента горизонтально, полусидя с промежуточными уровнями, сидя(1 шт.): Комплект средств размещения-перемещения пациентов для применения в службе скорой медицинской помощи и госпитальной транспортировки по ТУ 30.99.10-016-47272295-2021, в составе: - носилки основные АТН-100 - 1 шт.; - матрац медицинский беспружинный с водонепроницаемым чехлом по ТУ 9396-001-09922741-2014 варианта исполнения НПВ 4613 - 1 шт.; - тележка-каталка АТК 100 - 1 шт.

Производитель: ООО "НПО ПРОМЕТ", страна Россия. Регистрационное удостоверение от 29.09.2022 г. № РЗН 2022/18389. В характеристике «Грузоподъемность тележки-каталки» в составе указано 255 кг. 18.09.2024 г. в адрес производителя данных тележек-каталок (НПО «Промет НН») направлен запрос, предметом которого является получение информации о грузоподъемности тележки-каталки. 19.09.2024 г. был получен официальный ответ, согласно которому Грузоподъемность тележки-каталки, производства ООО "НПО ПРОМЕТ" составляет 200 кг. Таким образом, исходя из официального ответа следует, что заявка содержит недостоверную информацию, в связи с чем подлежит отклонению.».

Согласно доводу жалобы, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку Заявителя от участия в аукционе.

На основании п.п. «а». п.2 ч.1 ст.43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

В соответствии с п./п.а) п.1 ч.5 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в

закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Извещением определено, что к поставке требуется автомобиль скорой медицинской помощи.

Описанием объекта закупки установлена характеристика______________________________________

Заявителем к поставке предложен следующий товар: комплект средств размещения- перемещения пациентов для применения в службе скорой медицинской помощи и госпитальной транспортировки по ТУ 30.99.10-016-47272295-2021, в составе: - носилки основные АТН-100 — 1шт.; - матрац медицинский беспружинный с водонепроницаемым чехлом по ТУ 9396-001-09922741­2014 варианта исполнения НПВ 4613 — 1шт.; - тележка-каталка АТК 100 — 1 шт. Производитель ООО «НПО ПРОМЕТ», Россия; указано значение характеристики «Грузоподъемность тележки- каталки» — 255 кг.

В составе заявки представлено регистрационное удостоверение №РЗН 2022/18389 от 29.02.2022.

Согласно руководству по эксплуатации на предлагаемое к поставке изделие, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ (кйр8://го82д^аVпад2О^доV.ш/) максимальная нагрузка тележки-каталки составляет 255 кг (включая массу носилок) (стр.2), масса носилок (общая с матрацом и стойкой-капельницей) равна 23, 5 кг.

Заказчиком сформирован и направлен в адрес производителя ООО «НПО ПРОМЕТ» запрос об уточнении максимальной грузоподъемности предъявленной к поставке тележке.

В ответ на запрос производителем сообщено, что значение максимальной нагрузки рассчитано ООО «НПО ПРОМЕТ» при регистрации медицинского изделия с учетом массы следующих комплектующих, которые входят в максимальную нагрузку тележки: носилки, матрац, устройство приемное, штатив. При этом, грузоподъемность самой тележки составляет 200 кг, что не соответствует значению, установленному в описании объекта закупки. Соответствующий запрос и ответ производителя представлены в материалы дела.

С учетом изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России не усматривает нарушений Закона в действиях аукционной комиссии Заказчика при отклонении заявки Заявителя от участия в аукционе. Довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. №728, в соответствии со ст.ст. 99,106 Закона,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ПРОФАВТО» необоснованной.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Члены комиссии:

Исп.Вертий А.А. тел.(863) 240-86-88, вн.061-132