РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-2200/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

25.09.2024                                                                                                                   Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу 
ИП Соловатовой М.С. (далее – Заявитель) на действия АО «АГЗРТ»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Селтинского района (далее – Заказчик), ГКУ УР «РЦЗ УР» (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного  контракта на оказание услуг по изготовлению скульптур для реконструкции памятников в Селтинском районе в рамках подготовки к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной Войне (1941-1945 годов) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0813500000124015792) (далее – Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе                       в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных                                     и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя                        на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых
при проведении Запроса котировок, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным при проведении Запроса котировок:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 10.09.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – запрос котировок в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 3 940 000 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок – 17.09.2024;

5)  на участие в Запросе котировок подано 4 заявок от участников закупки;

6)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

– 17.09.2024;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 4 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения и Закона                              о контрактной системе;

8)  победителем Запроса котировок признан участник с идентификационным номером заявки «1» с минимальным предложением о цене контракта в размере
2 600 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 17.09.2024 в 09:00 (МСК).

Из довода жалобы Заявителя следует, что Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение ниже 75% от начальной (максимальной) цены контракта.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения, согласно которым в период подачи Заявителем заявки
на участие в Запросе котировок программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Также на заседании Комиссии установлено, что Заявитель успешно подал заявку на участие в Запросе котировок, согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.09.2024 № ИЗК1 заявка Заявителя заняла второе место в Запросе котировок.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор» (далее – ГИС «Независимый регистратор»), предназначенной для фиксации действий участников закупок
в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 17.09.2024
в период подачи Заявителем заявки на участие в Запросе котировок сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель на заседание Комиссии явку представителей
не обеспечил и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных
и технических средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи
с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Соловатовой М.С. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев в установленном законом порядке.