ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной
службы
по Республике Адыгея

МОНОПОЛИЕМ ПЭПНУЕКЮРЭ
ФЕДЕРАЛЬНЭ КЪУЛЫКЪУР

Монополием пэш!уек1орэ
Федеральнэ къулыкъум
Адыгэ РеспублкэмкТэ и
Г ъэТорышТап!

Лениным иур.. 40, къ. Мыекъуапэ, 385000
тел./факс: (8772) 57-05-22
е-тай: 1о01@Га8.§оу.ги

ИП Мелехин А.В.

ти8.е48еVеп@уап4еx.^и

Администрация муниципального образования "Тахтамукайский район" 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул.

Гагарина, 2 1аМатикау@тай.ги; 1аМатикау2@тай.ги

РЕШЕНИЕ
по делу №001/06/49-422/2024 о нарушении законодательства
о контрактной системе в сфере закупок

01 августа 2024 года г. Майкоп

Резолютивная часть оглашена 31.07.2024

Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Жукова А.Г., заместителя руководителя Управления; членов Комиссии УФАС: Блягоза Р.Х., начальника отдела; Керашевой С.М., главного специалиста-эксперта; Клюкиной Н.А., ведущего специалиста- эксперта, с участием представителя Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» (далее - Заказчик) Бешкок Е.А. (доверенность №01-6- 3193 от 31.07.2024), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Мелехина Алексея Вадимовича (далее - Заявитель; ИП Мелехин А.В.) на положения документации электронного аукциона на поставку товара для оснащения объекта: "Школа на 1100 мест п. Яблоновский" (извещение №0176300007624000171) (национальный проект «Образование») (далее - Аукцион), проведя внеплановую проверку на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

111111111111111111111111

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 24.07.2024 поступила жалоба Заявителя, в которой указано, что Заказчик объединил в одну закупку группы товаров, которые не однородны, имеют различное назначение и технологически и функционально не связаны между собой.

На основании изложенного Заявитель просит приостановить закупку, обязать заказчика разделить закупку согласно закупаемым группам товаров (по технологическим и функциональным признакам) и привлечь Заказчика к ответственности за нарушение требований Закона о контрактной системе.

Заказчик направил в Адыгейское УФАС Возражение на жалобу ИП Мелехина А.В., в котором не согласился с доводами Заявителя и просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок /а1<ир1<1.до\'.П1 (далее - ЕИС) 15.07.2024 размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1 880 896,77 рублей.

Объект закупки - поставка товара для оснащения объекта: «Школа на 1100 мест п. Яблоновский».

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Как установила Комиссия УФАС, в Извещении о проведении Аукциона при описании объекта закупки Заказчик указал следующие наименования закупаемых товаров и их коды:

Как объяснил Заказчик в своем Возражении на жалобу, закупаемое оборудование приобретается в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обеспечения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 №804.

Закупаемое оборудование не содержит в себе операционных систем и представляет собой элементы комплексного оснащения общеобразовательных организаций в рамках предмета «Технология и домоводство», а также в целях 2024-2548

реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Согласно части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Все товары, требуемые к поставке, необходимы для укомплектования одной школы и обеспечивают единый цикл проведения образовательного процесса в рамках одного предмета, то есть, по мнению Комиссии УФАС, связаны функционально. Следовательно, объединение их в один лот не нарушает нормы статьи 8 и пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и не влечет ограничение участников закупки.

Комиссия УФАС также отмечает, что в Аукционе приняли участие 7 (Семь) участников закупки, снижение НМЦК составило 21.05%, что дает основания считать закупку соответствующей принципам конкурентности.

Вместе с тем, Заявитель явку представителей на заседание Комиссии УФАС не обеспечил, материалов и сведений в доказательство нарушения его интересов не предоставил, поэтому Комиссия УФАС пришла к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Мелехина Алексея Вадимовича необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

А.Г. Жуков

Кому выдан: ЖУКОВ АЗАМАТ ГАСАНОВИЧ

Сертификат № 722СА93Е0Е448ЕСОЕЕ87Е4ВОО2ЕО638О

Действителен с 12.03.2024 по 05.06.2025

Кому выдан: Блягоз Рамазан Хазретович

Сертификат № 00В862ВАВВ642Е9283А2О1АЕ75А8719О9В

Действителен с 15.12.2023 по 09.03.2025

С.М. Керашева

Кому выдан: Керашева Сусана Муратовна

Сертификат № 00А630СА9СС9Е0В6В9А14А989В57ЕЕ101В

Действителен с 11.10.2023 по 03.01.2025

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: КЛЮКИНА НАТАЛЬЯ АЛЕКСАНДРОВНА Сертификат № 06А19586Е106В731АА6ЭЕЕЕО52Е7616С

Действителен с 20.03.2024 по 13.06.2025