Федеральная антимонопольная служба | 12.07.2024 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК КОМПАС" | |
Заказчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СБЕРБАНК - АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ТОРГОВ» | |
Закупка: 0104300014424000323 Жалоба: 202400100161006379 | |
Жалоба призана необоснованной |
РЕШЕНИЕ
по делу № 28/06/105-1691/2024 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
09.07.2024 | Москва
|
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО СК «Компас» (далее – Заявитель) на действия АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении МКУ «ДДХИБ» Местной Администрации г.о. Нальчик (далее – Заказчик), местной администрацией г.о. Нальчик (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств насосных скважин в микрорайоне «Нарт» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0104300014424000323) (далее – Конкурс, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно возвратившего заявку Заявителя на участие в Конкурсе.
Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 05.07.2024 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы объявлен перерыв, заседание продолжилось 09.07.2024.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Конкурса:
1) Извещение размещено в ЕИС – 06.06.2024;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;
3) начальная (максимальная) цена контракта – 45 114 960 руб.;
4) источник финансирования – собственные средства организации;
5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 24.06.2024;
6) на участие в Конкурсе подана 1 заявка от участника закупки;
7) дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – 26.06.2024;
8) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 27.06.2024;
9) на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе Конкурс признан несостоявшимся, поскольку на участие в Конкурсе подана одна заявка, признанная соответствующей требованиям Извещения;
10) победителем Конкурса признан участник с идентификационным номером заявки «55» с предложением о цене контракта в размере 45 114 960 руб.
В силу подпункта «б» пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки не позднее десяти минут с момента получения заявки на участие в закупке, поданной до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направляет в банк, в котором открыт специальный счет, информацию о реквизитах такого счета и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке.
Согласно подпункту «в» пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе банк не позднее сорока минут с момента получения информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе, осуществляет блокирование денежных средств на специальном счете
в размере обеспечения заявки на участие в закупке и направляет информацию
об осуществленном блокировании оператору электронной площадки.
В случае отсутствия на специальном счете незаблокированных денежных средств в этом размере банк такое блокирование не осуществляет и в указанный срок направляет оператору электронной площадки информацию об отсутствии
на специальном счете денежных средств в размере, необходимом для обеспечения заявки.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 части 5 статьи 44
Закона о контрактной системе в случае получения от банка информации
об отсутствии на специальном счете денежных средств в размере, необходимом
для обеспечения заявки на участие в закупке, оператор электронной площадки осуществляет в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 части 6 статьи 43
Закона о контрактной системе возврат заявки подавшему ее участнику закупки.
Согласно подпункту «е» пункта 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента получения заявки на участие в закупке оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки осуществляют возврат заявки подавшему ее участнику закупки
в случае получения оператором электронной площадки от банка информации, указанной в подпункте «г» пункта 3 части 5 статьи 44 Закона о контрактной системе.
Пунктом 6 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено, что одновременно с возвратом заявки на участие в закупке, предусмотренным пунктом 5 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, оператор электронной площадки направляет участнику закупки, подавшему такую заявку, уведомление
о возврате заявки на участие в закупке с указанием оснований ее возврата.
Возврат заявок на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, не допускается.
В соответствии с Извещением размер обеспечения заявки на участие
в Конкурсе составляет 451 149,60 руб., дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе – 24.06.2024 в 09:00 (МСК).
На заседании Комиссии установлено, что Заявителем в Конкурсе в целях обеспечения заявки указан специальный счет № 40702810160330006669, открытый в ПАО «Сбербанк» (далее – Специальный счет, Банк).
При этом Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор», предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 23.06.2024 в 22:59 (МСК) Заявителем подана заявка на участие в Конкурсе, при этом 23.06.2024 в 23:22 (МСК) заявка Заявителя возвращена Оператором электронной площадки в связи с тем, что 23.06.2024 в 23:22 Оператором электронной площадки получен ответ от Банка об отсутствии денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе на установленную дату на Специальном счете.
При этом в составе жалобы Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии денежных средств в размере обеспечения заявки
на участие в Конкурсе на установленную дату на Специальном счете.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО СК «Компас» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.