РЕШЕНИЕ

по делу № 065/06/106-434/2024 о нарушении законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

27 июня 2024 года    г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Хаджебиекова Р.Ш. – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Осташовой Е.Э. – начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибакадеммед» (ИНН 5408239500) (далее — Заявитель, Общество) на действия комиссии по проведению закупок – Государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Сахалинской области» (ИНН 6454118692) (далее — котировочная комиссия, Уполномоченное учреждение) при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: «Поставка расходных материалов для стентирования» (извещение № 0361200015024003801) (далее — запрос котировок).

УСТАНОВИЛА:

24.06.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия котировочной комиссии, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно по мнению Общества его заявку неправомерно признали несоответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы назначено на 26.06.2024 в 14 часов 15 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Согласно подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656, предусмотрено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона, с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 75 Федерального закона соответственно.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

11.06.2024 Уполномоченным учреждением размещено извещение о  запросе котировок.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.06.2024 № 0361200015024003801 заявка (Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки № 116812176) (заявка Общества) отклонена, по следующим основаниям: Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) В соответствии со статей 43 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в закупке должна содержать, предложение участника закупки в отношении объекта закупки: а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);  Участник закупки в составе своей заявки по позиции № 1 предлагает к поставке «Катетер внутрисосудистый проводниковый, одноразового использования, 32.50.13.110-00005033. Наименование медицинского изделия в соответствии с РУ: Инструменты и имплантаты для эндоваскулярных манипуляций и ангиопластики Катетеры внутрисосудистые: Run Way». Товарный знак в заявке участника «Run Way». В соответствии с информацией, о регистрации товарных знаков, указанный товарный знак в заявке участника, не содержится в открытом реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на официальном сайте Роспатента.  Таким образом, в заявке участника указана недостоверная информация.

Правовому регулированию товарных знаков в Российской Федерации посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

В соответствии со статьей 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьями 1503 и 1505 Кодекса (статья 1480 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Согласно ст. 1485 ГК РФ, правообладатель для оповещения о своем исключительном праве на товарный знак вправе использовать знак охраны, который помещается рядом с товарным знаком, состоит из латинской буквы «R» или латинской буквы «R» в окружности либо словесного обозначения «товарный знак» или «зарегистрированный товарный знак» и указывает на то, что применяемое обозначение является товарным знаком, охраняемым на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1480 ГК РФ, государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном статьями 1503 и 1505 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1481 ГК РФ наличие зарегистрированного товарного знака может быть подтверждено свидетельством на товарный знак, а также документом о регистрации товарного знака в рамках Мадридского соглашения (ВОИС). Никакие иные документы (регистрационные удостоверения, инструкции, письма производителей или официальных дилеров, каталоги продукции) не могут подтвердить или опровергнуть наличие товарного знака. То есть, проверить или подтвердить наличие или отсутствие товарного знака можно исключительно с помощью открытых данных Роспатента и ВОИС.

Поле «Товарный знак» в структурированной форме заявки может заполняться только в том случае, если «название» товара, которое Участник хочет предложить к поставке является именно зарегистрированным товарным знаком закупаемого товара.

Общество в структурированной форме заявки указало «Run Way» в графе «Товарный знак».

Обозначение «Run Way» в качестве товарного знака не зарегистрировано. На упаковке поставляемого товара наименование «Run Way» обозначено не значком товарного знака, а значком торговой марки (trade mark, TM/tm), которые не подлежат охране в соответствии с действующим законодательством РФ и не указываются в заявках участников согласно Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно информации, размещенной на официальном сайте Роспатента в разделе «Реестр товарных знаков и знаков обслуживания», сведении о зарегистрированном действующем товарном знаке, который указал участник закупки, не имеется.

В этой связи Комиссия приходит к выводу, что предложенный Обществом к поставке товар не имеет товарный знак  «Run Way».

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушения положений Закона о контрактной системе. Жалоба заявителя признается необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сибакадеммед» (ИНН 5408239500) на действия комиссии по проведению закупок – Государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Сахалинской области» (ИНН 6454118692)  при проведении запроса котировок в электронной форме по объекту: «Поставка расходных материалов для стентирования» (извещение № 0361200015024003801) — необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.