Главному врачу

ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3»

Герасименко О.Н.

630005, г. Новосибирск,

ул. Демьяна Бедного, д. 71

E-mail: gvv3zakupki@mail.ru

Генеральному директору

ООО «Белмедизделие»

Смоляниновой С.А.

308017, г. Белгород,

ул. Княгини Волковой, д. 6

E-mail: tender_belmed@bfdb.ru

ООО «РТС-тендер»

факс: (495) 733-95-19

E-mail: ko@rts-tender.ru

РЕШЕНИЕ № 054/06/49-1254/2024

«17» мая 2024 года                            г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей заказчика – ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический госпиталь ветеранов войн № 3»:   (по доверенности),   (по доверенности),

в присутствии представителя подателя жалобы – ООО «Белмедизделие»:   (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Белмедизделие» на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» при проведении электронного аукциона № 0351300276124000057 на поставку электрода для электрокардиографии одноразового использования, начальная (максимальная) цена контракта 208 800,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Белмедизделие» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» при проведении электронного аукциона № 0351300276124000057 на поставку электрода для электрокардиографии одноразового использования.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 23.04.2024;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 06.05.2024;

3) на участие в электронном аукционе подано 7 заявок;

4) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 08.05.2024;

5) в результате рассмотрения заявки 2 участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

Податель жалобы не согласен с основаниями признания заявки ООО «Белмедизделие» не соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона, поскольку слово «Белгород» является неохраняемым элементом товарного знака.

ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» в возражениях на жалобу ООО «Белмедизделие» в полном объеме поддержало результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п.1 и п.3 ч.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом, не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. «а» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 1 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно протоколу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заявка подателя жалобы отклонена аукционной комиссией заказчика в соответствии с п.8 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе, поскольку заявка ООО «Белмедизделие» содержит недостоверную информацию относительно указания на товарный знак.

Изучив заявку подателя жалобы (ООО «Белмедизделие»), Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «Белмедизделие» предложило к поставке медицинское изделие «Электроды электрокардиографические одноразовые по ТУ 26.60.12-007-22261422-2018» производства ЗАО «ФДБ», Россия (регистрационное удостоверение № РЗН 2017/5888 от 14.07.2019). При этом, в графе «Товарный знак в заявке участника» в структурированной форме заявки ООО «Белмедизделие» указало «ФДБ».

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст.1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст.1503 и ст.1505 Кодекса.

Согласно п.1 ст.1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Согласно ч.1 ст.1483 ГК РФ не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, не обладающих различительной способностью или состоящих только из элементов:

1) вошедших во всеобщее употребление для обозначения товаров определенного вида;

2) являющихся общепринятыми символами и терминами;

3) характеризующих товары, в том числе указывающих на их вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также на время, место и способ их производства или сбыта;

4) представляющих собой форму товаров, которая определяется исключительно или главным образом свойством либо назначением товаров.

Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения.

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на предложенный ООО «Белмедизделие» товар зарегистрирован следующий товарный знак (№ 597479):

При этом, согласно свидетельству на товарный знак (№ 597479) слово «Белгород» является неохраняемым элементом товарного знака. Таким образом, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, из указанного свидетельства следует, что слово «Белгород» является элементом товарного знака.

Кроме того, согласно сведениям из заявки на регистрацию товарного знака (знака обслуживания) № 2015734996 комбинированное обозначение, указанное на изображении выше, включает неохраняемый словесный элемент «Белгород», выполненный буквами кириллического алфавита в оригинальном шрифтовом исполнении. Над словесным элементом находится монограмма букв «ФДБ», кириллического алфавита, выполненная двумя дополнительными графическими элементами в виде стилизованных изображений рулонов бумаги. Все элементы расположены внутри круга с окантовкой. Словесный элемент «ФДБ» является частью фирменного наименования заявителя.

Таким образом, поскольку законодательством о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено указание в заявке на участие в закупке товарного знака без деления на элементы (охраняемые и неохраняемые), Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в заявке на участие в закупке ООО «Белмедизделие» были представлены недостоверные сведения в части указания в структурированной форме заявки товарного знака предлагаемого к поставке медицинского изделия, в связи с чем в действиях аукционной комиссии заказчика не усматривается нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Белмедизделие» на действия комиссии по осуществлению закупок заказчика – ГБУЗ НСО «НОКГВВ № 3» при проведении электронного аукциона № 0351300276124000057 на поставку электрода для электрокардиографии одноразового использования необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                              А.М. Заргаров

Члены Комиссии         Е.Е. Дадажанова

           И.В. Костин