РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-907/2024 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

рассмотрев жалобу ИП Соболевой И.П. (далее – Заявитель) на действия                     АО «ЭТС» (далее – Оператор электронной площадки) при проведении Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Заказчик), Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее – Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку кусторезов (номер  извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru                                                (далее – ЕИС) – 0156200009924000200) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона                         от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон                                 о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя                       на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Оператором электронной площадки
не обеспечена надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии
не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении Аукциона
(далее – Извещение), протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 21.03.2024;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 4 983 870 руб.;

4)  дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 29.03.2024;

5)  на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 29.03.2024;

7)  предложения о цене контракта подавали 5 участников Аукциона;

8)  дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) – 01.04.2024;

9)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 5 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения и Закона
о контрактной системе;

10)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «2» с минимальным предложением о цене контракта в размере                                           4 260 645,20 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок
к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются дополнительные требования к операторам электронных площадок, в том числе требования
к проведению электронных процедур в соответствии с Законом о контрактной системе.

Пунктом 14 дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 «О требованиях
к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» установлено, что проведение электронных процедур, закрытых электронных процедур, в том числе подача участниками закупок заявок
на участие в закупке обеспечивается в соответствии с требованиями Закона
о контрактной системе на электронной площадке оператором электронной площадки.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии сообщил, что при попытке подачи заявки на участие в Аукционе в личном кабинете Заявителя на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи                                       с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 29.03.2024 в 07:00 (МСК).

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, а также представил сведения, согласно которым в период попытки подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев, при этом на участие в Аукционе успешно подано 5 заявок от участников закупки.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС «Независимый регистратор», предназначенной
для видеофиксации действий участников закупок на электронных площадках
и в ЕИС, в связи с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой
на компьютере Заявителя информации в период попытки подать заявку на участие                 в Аукционе.

Кроме того, представитель Заявителя на заседание Комиссии не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукционе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Соболевой И.П. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.