ГБОУ Вторая Санкт-Петербургская Гимназия

ул. Казанская, д. 27, лит. А, 

Санкт-Петербург, 190031

эл. почта: kovalenkoom@2spbg.ru

АО «ЕЭТП»

проспект 60-я Октября, д. 9,

Москва, 117312

факс: +7 (495) 542-40-20 (102)8

АО «Артис - Детское питание»

пр. Культуры, д. 31, к. 1 литер А, эт/пом/ком 1/7Н/5,

Санкт-Петербург, 195276

эл. почта: mikhail.lyasko@artiskids.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-1361/24

о нарушении законодательства о контрактной системе

01.04.2024                                                                                        Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС)

при участии представителей:

ГБОУ Вторая Санкт-Петербургская Гимназия (далее – Заказчик);

АО «Артис - Детское питание» (далее – Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 7800-ЭП/24 от 26.03.2024) на действия ГБОУ Вторая Санкт-Петербургская Гимназия (Заказчик) при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации питания во Второй Санкт-Петербургской Гимназии в 2024-2025 и 2025-2026 годах (извещение № 0372200247724000008) (далее – конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме размещено 15.03.2024 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200247724000008.

Начальная (максимальная) цена контракта – 25 485 387,60 руб.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей стороны Заказчика, Заявителя, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронной площадки (в случае проведения электронной процедуры), специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой электронной процедуры);

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

9) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

10) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

11) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно ч. 4 ст. 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2604) устанавливает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, заявки), предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), согласно приложению N 1.

Постановлением № 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Положение).

Согласно Положению, «критерии оценки» - предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального закона критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ (далее - расходы), качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки (далее - характеристики объекта закупки), квалификации участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (далее соответственно - квалификация участников закупки, характеристика квалификации участников закупки);

В рамках указанного детализирующего показателя определено, что «В рамках указанного свойства Заказчиком оцениваются характеристики оказываемой в рамках исполнения контракта услуги, в том числе качество услуги, её постоянство, сопоставимость оказываемой услуги требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оказания услуг по организации горячего питания и содержащих требования к таким услугам, эргономические и эстетические качества, неотделимость услуги производства горячего питания от потребления, коммуникативные (взаимодействие) и иные характеристики, влияющие на удовлетворенность Заказчика и конечного потребителя услуг (обучающихся). В рамках указанного свойства, характеристики, оказываемой в рамках исполнения контракта услуги, оцениваются Заказчиком на основании предоставленных Участником сведений в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем порядке оценки и содержащих описание свойства объекта закупки с учетом соответствующих требований/положений описания объекта закупки и приложений к нему/нормативной документации и имеющихся у участника закупки конкурентных качеств. В рамках оценки указанного свойства конкурентные качества Участника определены Заказчиком как отсутствие при предоставлении описания свойства объекта закупки прямых ссылок о соответствии оказываемой Участником услуги требованиям/положениям описания объекта закупки и приложений к нему, являющимися его неотъемлемой частью и/или проекта контракта и/или положениям/требованиям нормативной документации/ нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок оказания услуг по организации горячего питания и содержащим требования к таким услугам (прямая ссылка представляет из себя указание Участником при описании свойства объекта закупки в отношении какого-либо процесса словосочетаний в формате, например, «хранение продукта питания осуществляется в соответствии с ГОСТ №……» без описания такого процесса и его детализации) и предоставление Участником описания свойства объекта закупки, свидетельствующее о фактическом выполнении при исполнении Контракта требований/положений описания объекта закупки и приложений к нему, являющимися его неотъемлемой частью и/или проекта контракта и/или положений/требований нормативной документации/ нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок оказания услуг по организации горячего питания и содержащим требования к таким услугам посредством предоставления сведений о процессах такого исполнения и требуемых в соответствии с настоящим порядком оценки документов.»

В ходе заседания Комиссии УФАС представитель Заказчика сообщил, в том числе следующее:

Исходя из указанного требования, Заказчиком оцениваются предоставляемые Участником сведения, соответствующие описанию объекта закупки и проекту контракта.

Заявителем в жалобе умышленно искажается смысл и положения документации, в том числе порядка рассмотрения и оценки заявок.

Так, Заказчиком определено, что конкурентные качества Участника определены Заказчиком как отсутствие при предоставлении описания свойства объекта закупки прямых ссылок и при этом Заказчиком надлежащим образом приведен пример такой ссылки «хранение продукта питания осуществляется в соответствии с ГОСТ №……» и указано, что прямой ссылкой такие сведения будут являться «без описания такого процесса и его детализации».

Понятие «хранение» в данном случае является примером и может быть заменено иными наименованиями процессов, сведения по которым должны быть представлены в предложении Участника (приемка, транспортировка, контрольные мероприятия и т.д.).

Более того, Заказчиком в порядке рассмотрения и оценки заявок конкретно определено, какие сведения должны быть представлены Участником, например, при описании хранения продуктов питания, а именно об: условиях хранения (в том числе на пищеблоке Заказчика и складе Участника) всех продуктов питания, используемых при приготовлении блюд (изделий) согласно меню (в том числе готовых продуктов питания, содержащихся в меню);  температурном режиме хранения каждого продукта питания; соблюдении правил товарного соседства при хранении каждого продукта питания (включая группу (подгруппу) продовольственных товаров для совместного хранения и возможность/невозможность хранения вместе с готовыми к употреблению пищевыми продуктами или с сырыми продуктами и полуфабрикатами); используемой таре и упаковке (в соответствии с требованиями и рекомендациями нормативно-технического/нормативно-правового акта, регламентирующего требования и рекомендации к таре и упаковке на соответствующий продукт); периодичности контроля за температурно-влажностным режимом хранения каждого продукта питания и о том, кем осуществляется такой контроль; максимальном сроке хранения каждого продукта питания; уровне влажности воздуха (относительной влажности воздуха) при хранении каждого продукта питания; порядке и периодичности проведения мероприятий, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных заболеваний и разрушение токсинов на объектах внешней среды.

Условия хранения, упоминаемые заявителем в жалобе, представляют из себя порядок соблюдения и мероприятия, осуществляемые Участником, определенные требованиями нормативно-правовых актов по отношению к определенному продукту питания, в том числе физические размеры расположения продуктов питания по отношению к объектам производственного окружения, температурный и влажностный режим, а также исключения, при которых хранение не допускается (попадание осадков, наличие открытых источников тепла и т.д.) и иные сведения, относящиеся к данному процессу.

Соответственно, Заказчиком оценивается не умение Участника указать, какому нормативному документу соответствует тот или иной процесс в рамках исполнения Контракта, а понимание Участником самого процесса, соответствие данного процесса требованиям регламентирующих документов и свидетельство о фактическом выполнении при исполнении Контракта в будущем требований/положений описания объекта закупки и приложений к нему при выполнении данных процессов.

Считаем необходимым отметить, что вопрос разработки, согласования и утверждения меню организованного питания являлся неоднократным предметом рассмотрения жалоб заявителя по иным, аналогичным, закупкам.

Так, например, решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по делу № 44-5119/2 от 05.12.2023 отмечено, что по смыслу ст. 33 Закона о контрактной системе, при формировании Технического задания Заказчику в рамках Закона о контрактной системе предоставлены полномочия по самостоятельному определению размера лота, а также спецификации и параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Однако из буквального при описании объекта закупки должны таким образом прописать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение услуги именно с такими характеристиками, которые ему необходимы.

Определенное в приложении № 1.1. к описанию объекта закупки «Требования Заказчика к меню основного (организованного) питания» в пункте 3.13.4. условие, в соответствии с которым «в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пп. 3.6.1. и 3.8.2. настоящей части, Исполнитель вправе направить в адрес Заказчика обоснованное возражение об оспаривании принятого Заказчиком решения с указанием конкретных примеров, подтверждённых общими требованиями (часть 1 приложения 1.1. к описанию объекта закупки) и/или конкретными требованиям (часть 2 приложения 1.1. к описанию объекта закупки) при принятии Заказчиком решения в соответствии с пп. 3.8.2 настоящей части и/или возражение об оспаривании принятого Заказчиком решения с указанием конкретных сроков процессов разработки, оценки, согласования и утверждения меню с обоснованием отсутствия их нарушения при принятии Заказчиком решения в соответствии с пп. 3.6.1 настоящей части. Направление возражения Исполнителем не освобождает его от обязанности осуществлять требуемые мероприятия по разработке меню, его направлению Заказчику и утверждению в соответствующие сроки», является обоснованным и не противоречит порядку согласования и утверждения меню, так как направленные возражения со стороны Победителя конкурсной процедуры не ограничивают последнего в части исполнения п. 3.4.2. требований и направлении меню Заказчику неограниченное количество раз.

Так, в соответствии с пунктом 3.4.2. Приложения № 1.1. к описанию объекта закупки «Требования Заказчика к меню основного (организованного) питания»,  с даты опубликования результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)  Контракта, Исполнитель вправе неоднократно предоставить (направлять) разработанное меню на согласование Заказчику в случае наступления последствий, предусмотренных п. 3.8.2 настоящей части и/или по собственной инициативе с соблюдением требований к срокам, определенным п. 3.4 настоящей части.

В соответствии с пунктом 3.4. Исполнитель направляет разработанное меню на согласование Заказчику с условием, что предусмотренный срок оценки и согласования меню Заказчиком (п. 3.5. настоящей части) и срок последующего утверждения меню Исполнителем (п. 3.9 настоящей части) не превысит срок окончания процессов разработки, оценки, согласования и утверждения меню, определенных п. 3.3. настоящей части.

Таким образом, описанием объекта закупки установлено согласование меню не после заключения контракта, как утверждает заявитель, а до заключения Контракта, что гарантирует надлежащее исполнение контракта в последующем с момента его фактического начала исполнения.

Данная ретроактивная оговорка соответствует положениям п. 2 ст. 425 ГК РФ, так как с момента подведения итогов конкурентной процедуры и признании Участника победителем, между сторонами возникают и существуют соответствующие отношения, в том числе в части исполнения требований описания объекта закупки.

Более того, Заказчиком при формировании требований к разработке, согласованию и утверждению разработанного Участником меню учитывались фактические сроки проведения конкурсной процедуры, подведения итогов и срока моратория на заключение контракта, а также начало срока исполнения контракта и срока оказания услуг – с 01.09.2024 года.

В соответствии с пунктом 3.3. Приложения № 1.1. к описанию объекта закупки «Требования Заказчика к меню основного (организованного) питания», меню должно быть разработано в сроки, определенные настоящей частью Приложения 1.1. к описанию объекта закупки (далее - «настоящая часть») и позволяющие провести оценку и согласование такого меню со стороны Заказчика, последующего утверждения меню Исполнителем с условием окончания процессов разработки, оценки, согласования и утверждения меню не позднее чем за один рабочий день до даты начала оказания услуг по Контракту.

Соответственно, минимальный срок разработки и последующего согласования меню составляет 4 месяца, что является разумным и достаточным для надлежащего выполнения организатором питания обязанности по разработке и согласованию меню.

Закон о контрактной системе и нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации не регламентируют установление в конкурсной документации тех или иных показателей, а также необходимую информацию, раскрывающую содержание нестоимостных критериев.

Таким образом, прерогатива определить перечень показателей, их содержание и наполняемость, перечень документов, предоставляемых в составе заявки по показателям, а также значимость каждого показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения принадлежит заказчику. Главным правилом в таком случае выступает условие об отсутствии противоречий основным нормативно-правовым актам Российской Федерации, регламентирующих оценку заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (данный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2019 г. по делу № А40-102856/18; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2019 № Ф05-5722/2019 по делу № А40-162400/18-33-1944; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2018 № Ф05-14635/2018 по делу № А40-8295/18).

Кроме того, согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 №11017/10 по делу № А06-6611/2009, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Таким образом, Заказчиком определены положения критерия качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки.

В соответствии с разделом VI. Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", к участникам закупки на услуги общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления предъявляется дополнительное требования в части наличия опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов.

Данное нормативное положение определяет возможность участия Участников в закупках определенного вида посредством наличия опыта работы, выраженного в стоимостной границе по отношению к начальной максимальной цене контракта. Указанные выше виды договоров не представляют из себя характеристику квалификации Участника закупки в конкретном случае в определенной закупке, так как порядок оценки квалификации регламентируется иным нормативно-правовым актом.

Так, в соответствии с п.п. «в» п. 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" может применяться, в том числе такой показатель, как наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

В соответствии с пп. «в» п. 28 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, в порядке рассмотрения и оценки заявок устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Следовательно, Заказчиком определена сопоставимость необходимого опыта для выявления лучшего приложения условий исполнения контракта.

В соответствии с п. 2.5. проекта Контракта, срок оказания услуг: с 01.09.2024, но не ранее даты заключения Контракта, по 30.06.2026.

В соответствии с п. 2.5.1. проекта Контракта, сроки исполнения отдельных этапов исполнения настоящего Контракта:

этап № 1 – с 01.09.2024, но не ранее даты заключения Контракта,
по 31.12.2024;

этап № 2 – с 01.01.2025 по 31.12.2025;

этап № 3 – с 01.01.2026 по 30.06.2026.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, на этапе заключения контракта Заказчик учтет положения
п. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, о чем также сообщил представитель Заказчика в ходе заседания.

Комиссия УФАС отмечает, что частью 4 ст. 106 Закона о контрактной системе предусмотрено, что участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В день рассмотрения жалобы по существу участник закупки, подавший жалобу, вправе ее отозвать непосредственно при рассмотрении.

Комиссия УФАС констатирует, что ст. 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Следовательно, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе в сфере закупок Законом о контрактной системе возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие действия Заказчика в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в нарушение ст. 105 Закона о контрактной системе подателем жалобы не представлено доказательств, подтверждающих доводы Заявителя.

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия УФАС не имеет достаточных оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 8, 31, 33, 42, 48, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу АО «Артис - Детское питание» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.