Оператор электронной площадки:

ООО "РТС-тендер"

121151, г. Москва, набережная Тараса

Шевченко, д.23А

Заявитель:

ООО «Смарт Диагностика»

620078, г. Екатеринбург, ул. Мира, д.35, помещ. 61А

Заказчик:

Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства»

628405, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ, Тюменская область проспект Пролетарский, здание 15

Уполномоченный орган:

Департамент государственного заказа Ханты-

Мансийского автономного округа — Югры 628011, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, г. Ханты-Мансийск, ул.

Мира, 14а

РЕШЕНИЕ № 086/06/48-356/2024

Резолютивная часть объявлена 20.03.2024

Изготовлено в полном объеме 25.03.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-      Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

-      Андрейцева Е.А.- Начальник отдела Управления;

-      Мацола А.А.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления,

-       т Заявителя - не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством ви­деоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Гапаева Л.А. по доверенности №б/н от 18.03.2024,

от Уполномоченного органа — посредством видеоконференц-связи Пойлова Е.А. по дове­ренности №2 от 09.01.2024,

ПНИ 1111III11111111111

рассмотрев жалобу ООО «Смарт Диагностика» (ИНН: 6658530223; ОГРН: 1196658078715) от 15.03.2024 №2450/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского ав­тономного округа — Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и дет­ства», Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского авто­номного округа — Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - дефибриллятор внешний с ручным управлением (извещение № 0187200001724000133) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 ^ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО «Смарт Диагностика» (ИНН: 6658530223; ОГРН: 1196658078715) от 15.03.2024 №2450/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства», Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - дефибриллятор внешний с ручным управлением (извещение № 0187200001724000133).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

1)   Заявитель полагает, что комиссия Заказчика неправомерно отклонил все заявки с предло­жением импортной электроники, руководствуясь лишь Постановлением Правительства РФ ^ 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государ­ственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Россий­ской Федерации от 16 сентября 2016 г. ^ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", тем самым, предоставил необоснованное преимущество Участникам закупок, чьи предложения не соответствуют потребности Заказчика, описанной в аук­ционной документации, не могут соответствовать целям планируемого к заключению Контракта. Заказчик ненадлежащим образом рассмотрел и оценил полученные заявки, на предмет соответ­ствия предлагаемого для поставки товара.".

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела и проведения внеплановой проверки, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалоба Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

2)    непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Феде­рального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)    непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов тре­бованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

4)    несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуще­ствлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требова­ниям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

5)      предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ста­тьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

6)      непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными право­выми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

7)      выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года ^ 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодей­ствия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных госу­дарств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Пра­вительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

8)                          предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

9)                          выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

10) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с часть 5 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извеще­нии об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и прини­мают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуще­ствлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотрен­ным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно извещению 0187200001724000133 объектом закупки является Поставка медицинских изделий - дефибриллятор внешний с ручным управлением.

Согласно извещению 0187200001724000133 установлены следующие требования к участникам:

1     Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

2      Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Ограничения:

1 Запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Ограничение допуска: Постановление Правительства РФ ^ 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. ^ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Условие допуска: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России № 126н от 04.06.2018.

Согласно описанию объекта закупки установлено следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2024 №ИЭА1 было рассмотрено 10 заявок из них: 6 признаны соответствующими, 4 заявки отклонены.

Заявитель жалобы (заявка №8 — ООО «Смарт диагностика» идентификационный номер 116062466) отклонена по следующему основанию:

«В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 № 44-ФЗ: - в составе заявки на участие в закупке отсутствует номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров в соответствии с ПП РФ от 10.07.2019 № 878».

Победителем аукциона признан участник с идентификационным номером заявки 116064113 - ООО "МЕДОПТТОРГ".

Согласно части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)    члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика присваивается первый номер;

2)    заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

2)    идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", которое не размещается на официальном сайте.

В силу части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 следует, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

-    наименование товара, работы, услуги;

-    единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

-    описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Заказчиком был выбран КТРУ 26.60.13.190-00000130 - «Дефибриллятор внешний с ручным управлением».

Согласно пункту 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017 (в ред. постановления Правительства РФ № 1946 от 31.10.2022) (далее - Правила) в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с Письмом Минздрава России от 08.02.2023 ^ 25-3/1152 «О порядке осуществления закупок медицинской продукции», а также с пунктом 6 письма Минфина России от 25.08.2020 ^ 24-06-05/74463 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 ^ 961" , Минздрав и Минфин сообщают, что справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Закона ^ 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию.

А именно, в справочную информацию позиций каталога по медицинским изделиям включается информация в соответствии с указанной номенклатурной классификацией медицинских изделий: вид медицинского изделия в числовом выражении (код), наименование вида медицинского изделия и классификационные признаки вида медицинского изделия.

Таким образом, включение и использование справочной информации (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не является обязательным для Заказчика при составлении технического описания объекта закупки.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 ^ 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. ^ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции") установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) настоящего постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 3(1) Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 ^ 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. ^ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции") в случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена радиоэлектронная продукция, предусмотренная пунктами 5, 7 - 9, 13 (в части систем хранения данных), заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции (за исключением содержащих предложение о поставке радиоэлектронной продукции первого уровня), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая удовлетворяет требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке) и которая одновременно:

содержит предложение о поставке соответствующей радиоэлектронной продукции только первого уровня;

не содержит предложений о поставке прочей радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена иная радиоэлектронная продукция помимо радиоэлектронной продукции, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

При отсутствии заявки, соответствующей требованиям настоящего пункта, применяются ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

Согласно пункту 3(2) Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 ^ 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. ^ 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции") Установить, что, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением:

подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, правила формирования и ведения которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров);

подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Исследовав заявку №8 — ООО «Смарт диагностика», Комиссией Управления установлено, что Заявителем предложено техническое задание Заказчика, в котором указано, что к поставке подлежит Дефибриллятор-монитор с принадлежностями в варианте исполнения: 2. Дефибриллятор-монитор 85 с принадлежностями, Китайская Нродная Республика РУ от 27 сентября 2023 года № РЗН 2023/21244, однако выписки из реестра электронной продукции не было представлено в составе заявки.

Исследовав заявку №1 — ООО "МЕДОПТТОРГ" Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложена выписка из реестра электронной продукции, который имеет номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции № 2595\1\2023 от 18.09.2023, дефибриллятор - монитор ДКИ-Н-10 «АКСИОН».

Исследовав заявку №2 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложено техническое задание Заказчика, в котором указано, что к поставке подлежит Дефибриллятор внешний с ручным управлением КТРУ 26.60.13.190-00000130 (Дефибриллятор- монитор ДКИ-Н-10 «АКСИОН» по ТУ 9444-152-07530936-2007, №ФСР 2008/02349 от 22.12.2014) Наименование производителя: ООО Концерн "Аксион". Товарный знак: АКСИОН (дата регистрации 15.12.2009, №396500).

Исследовав заявку №3 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложена выписка из реестра электронной продукции с реестровым номером №2595\1\2023 от 18.09.2023 года.

Исследовав заявку №4 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложено регистрационное удостоверение №ФСР 2008/02349 от 22.12.2014 года.

Исследовав заявку №5 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложена выписка из реестра электронной продукции с реестровым номером №2595\1\2023 от 18.09.2023 года.

Исследовав заявку №6 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложена выписка из реестра электронной продукции с реестровым номером №2595\1\2023 от 18.09.2023 года.

Исследовав заявку №7 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложена выписка из реестра электронной продукции с реестровым номером №2595\1\2023 от 18.09.2023 года.

Исследовав заявку №9 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложено регистрационное удостоверение №ФСР 2011/10043 от 19.07.2011 года.

Исследовав заявку №10 Комиссией Управления установлено, что в составе заявки приложено регистрационное удостоверение №ФСР 2011/10043 от 19.07.2011 года.

На основании вышеизложенного, при рассмотрении заявок участников аукциона вступили в силу требования постановления Правительства № 878 в отношении заявок участников, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупок, при которых заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (п.3 постановления Правительства № 878), и которые являются специальными по отношению к порядку рассмотрения заявок, установленные законом о контрактной системе.

Кроме того, Комиссия Управления отмечает, что целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства, в связи с чем, отклонение заявки исключительно в связи с несоответствием характеристик неправомерно. Постановлением №878 не установлено требование о том, что описание объекта закупки должно быть составлено на основании характеристик товаров, содержащихся в Реестре.

Таким образом, аукционной комиссией правомерно допущена заявка №1 — ООО «Медпромторг» и признана победителем, также заявка №8 ООО «Смарт диагностика» правомерно отклонена аукционной комиссией.

Относительно довода заявителя о значении энергии «дефибрилляции < 2 Джоуль» Комис­сия Управления отмечает следующее.

В условиях описания объекта закупки было установлено следующее условие: «Минималь­ное значение энергии дефибрилляции < 2 Джоуль».

В таблице № 1 руководства по эксплуатации дефибриллятора-монитора ДКИ-Н-10 "АК­СИОН", кроме всего прочего, указано, что установленная энергия 5, допустимые отклонения ±3Дж. Таким образом, установленная энергия может быть установлена в пределах допустимых от­клонений, в которые попадает значение, указанное в описании объекта закупки «Минимальное значение энергии дефибрилляции < 2 Джоуль».

Исходя из описания объекта закупки, которое сформировано на основании данных каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), минимальное значение может равняться даже нулю, что также будет соответствовать требованиям извещения об осуществлении закупки.

В руководстве по эксплуатации дефибриллятора - монитора ДКИ-Н-10 «АКСИОН» указа­но, что в связи с постоянным техническим совершенствованием аппарата возможны непринципи­альные изменения входящих устройств, не отраженные в настоящем руководстве и не влияющие на качество и эксплуатационные характеристики аппарата (стр. 3). Руководство по эксплуатации дефибриллятора-монитора ДКИ-Н-10 «Аксион» содержит только максимальную энергию на на­грузке, такая характеристика как «Минимальное значение энергии дефибрилляции, Джоулей» в руководстве по эксплуатации отсутствует.

В тоже время в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра рос­сийской радиоэлектронной продукции, утвержденными ПП 878, Заявитель обязан уведомлять Ми­нистерство промышленности и торговли Российской Федерации об изменении сведений, указан­ных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 Правил, в срок не позднее 30 календарных дней со дня воз­никновения соответствующих изменений, с приложением подтверждающих документов путем направления заявления о внесении изменений в реестровую запись в порядке, установленном пунктом 4 4 Правил (п.7).

Учитывая данное требование постановления Правительства № 878 Федеральная антимо­нопольная служба России при проведении совещания с территориальными органами УФАС и уполномоченными органами Российской Федерации отметила, что в соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Постановления № 878 реестровая запись содержит информацию об основных техни­ческих и функциональных характеристиках радиоэлектронной продукции, которая формируется с учетом подпункта «б» пункта 4(2) и пункта 5 Постановления № 878 на основании сведений, пред­ставленных в заявлении о включении радиоэлектронной продукции в реестр либо в соответствии с заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

Кроме того, для целей актуализации сведений в т. ч. в отношении технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции пунктами 4(4) и 7 Постановления № 878 установлен порядок и сроки направления заявления о внесении изменений в реестровую запись.

Таким образом, целью указания реестровой записи является подтверждение страны проис­хождения производства, в связи с чем, отклонение заявки исключительно в связи с несоответстви­ем характеристик неправомерно.

Таким образом, Комиссия Управление отмечает, что членам комиссии не вменена обязан­ность сверять характеристики продукции, указанные в заявке участника, с характеристиками, при­веденными в реестре радиоэлектронной промышлености (далее - реестр РЭП) и в инструкции по применению медицинского изделия (руководстве пользователя), поскольку такая обязанность напрямую не установлена ни законом о контрактной системе, ни постановлением Правительства № 878.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя является необоснованным.

Жалоба ООО «Смарт Диагностика» (ИНН: 6658530223; ОГРН: 1196658078715) от 15.03.2024 №2450/24 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.   Признать жалобу ООО «Смарт Диагностика» (ИНН: 6658530223; ОГРН: 1196658078715) от 15.03.2024 №2450/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства», Уполномоченного органа - Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - дефибриллятор внешний с ручным управлением (извещение № 0187200001724000133)необоснованной.
2.                        Обязательное для исполнение предписание не выдавать.
3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок ( \у\у\у. закирк! .доV.^и).

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

А.А. Мацола

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия