ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, е-таП: 1о77@Га8.еоу.ги

31.01.2024 № 3790/24

АО «ЕЭТП»

ко@го8екогд.ги

ИП Шкуратов А.С.

аг1ет8кк@уа.ги

ГБОУ г. Москвы «Школа № 1576»

те^x1уакоVа4у@дутп1576.^и

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/106-1378/2024 о нарушении
законодательства о контрактной системе
26.01.2024 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего — главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

Специалиста эксперта отдела обжалования государственных закупок А.И. Рахматуллаева,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи), при участии представителя ГБОУ г. Москвы «Школа № 1576», ИП Шкуратов А.С.,

а также при участии слушателей А.В, Лядухиной, Т.В. Дементьевой,

рассмотрев жалобу ИП Шкуратов А.С. (далее — Заявитель) на действия ГБОУ г. Москвы «Школа № 1576» (далее — Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку мебели для нужд образовательных организаций (Закупка № 0373200306224000001) (далее - запрос котировок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

||||||||||||||||||||||||||||

2024-4437

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

В силу п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1)     в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а)     сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;

б)    несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в)     осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г)     осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2)     использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

1.   В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно задублированы требуемые к поставке товары, указанные в составе извещения о проведении закупочной процедуры.

Так, согласно файлу «Расчет НМЦК(Д)» Заказчиком закупаются три вида столов:

2.                           Стол ученический двухместный регулируемый по высоте 5-7 р.г.
3.                           Стол ученический одноместный регулируемый 3-5 р.г. шт
4.                           Стол ученический одноместный регулируемый 5-7 р.г. шт.

При этом, согласно сведениям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 19.01.2024 №ИИ1 в ред. №2 к поставке требуется 6 видов столов ученических, а именно в структурированном виде размещены требования к характеристикам шести видов столов).

Требования к товарам содержат:

-      три идентичных описания столов двухместных с ростовой группой 5, 6, 7;

-      два идентичных описания столов одноместных с ростовой группой 3, 4, 5;

-      одно описание столов одноместных с ростовой группой 5, 6, 7,

что вводит участников в заблуждение и затрудняет заполнение заявки на участие в закупочной процедуре.

часов после получения заявки от Заказчика», поскольку вышеуказанный срок поставки товаров существенно ограничивает количество участников закупки и делает затруднительным исполнение обязательств по контракту, поскольку сроки поставки товаров курьерскими службами составляет от 3 до 14 рабочих дней.

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Не согласившись с доводом жалобы представитель Заказчика указал, что согласно сведениям извещения, в электронной форме к поставке требуется 3 вида

столов ученических на разные адреса поставки и на каждый из адресов поставки необходим определенный вид стола.

Условиями пункта 1.5 проекта контракта установлено, что моментом поставки товара является доставка Поставщиком товара Заказчику по адресу, указанному в Техническом задании, и подписание Сторонами документов о приемке товара в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 1.4 Технического задания установлено, что «место поставки: в соответствии с Приложением № 1 и № 2 к Техническому заданию. Приложение № 1 и № 2 к Техническому заданию входит в состав извещения.

В соответствии с Приложениями № 1 и № 2 к Техническому заданию указано, необходимы к поставке следующие виды столов по адресам:

-      город Москва, улица Космонавта Волкова, дом 23:

стол двухместный с ростовой группой 5,6, 7 в количестве 30 штук;

стол одноместный с ростовой группой 3,4, 5 в количестве 30 штук;

стол одноместный с ростовой группой 5,6, 7 в количестве 60 штук.

-      город Москва, 3-й Михалковский переулок, дом 16:

стол двухместный с ростовой группой 5,6, 7 в количестве 15 штук.

-      город Москва, 4-й Новомихалковский проезд, дом 9А :

стол двухместный с ростовой группой 5, 6, 7 в количестве 15 штук.

-      город Москва, улица Лихоборские Бугры, дом 6А:

стол одноместный с ростовой группой 3, 4, 5 в количестве 60 штук.

Ввиду чего в составе извещения Заказчиком прописаны позиции товаров, поставляемые по адресам, при этом такое описание не противоречит положениям Закона о контарктной системе, в том числе ст.33 Закона о контрактной системе.

Комиссия Управления дополнительно отмечает, что товары, отраженные в составе обоснования НМЦК служат исключительно для обоснования цены контракта, и не представляют собой описание объекта закупки, в соответствии с которым необходимо подготовить предложение по контракту.

Вместе с тем в силу ч.4 ст.106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, при этом на заседании Комиссии Управления Заявителем не представлено документов и сведений, свидетельствующих о невозможности формирования заявки в соответствии с требованиями аукционной документации, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

Кроме того, Заявителем не представлено доказательств того обстоятельства, что содержащиеся в закупочной документации требования необоснованно создали одним участникам закупки преимущество перед другими, являются непреодолимыми для некоторых участников закупки, или каким-либо иным образом повлекли за собой ограничение количества участников закупки.

Также Заявителем не представлено доказательств того обстоятельства, что у Заказчика объективно отсутствует необходимость в получении товаров согласно требованиям закупочной документации. В свою очередь, при наличии у Заказчика потребности в получении определенных услуг и в установленном порядке вести 2024-4437

речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников закупки не приходится.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что вышеуказанный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2. Также в составе жалобы Заявитель указывает на наличие противоречивого описание объекта закупки, установленного в извещении о проведении закупочной процедуры и технической частью закупочной документации.

Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила).

Согласно п. 7 Правил в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

Так, например, в структурированной форме извещения о проведении закупочной процедуры содержатся следующее описание к товару по п. «Стол ученический (двухместный, регулируемому по высоте 5-7 р.г.)»:

При этом, в Приложении № 3 к Техническому заданию приведены «Дополнительные требования к товару» для товара «Стол ученический (двухместный регулируемый по высоте 5-7 р.г.) которые не описаны в извещении о проведении закупки, а именно:

«Опорная часть каркаса сделана из труб диаметром 32 мм, они имеет форму дуги и к ним приварены 2 вертикальные стойки. Верх этих стоек сделан из трубы диаметром 32 мм, нижняя часть из трубы 28 мм. Для придания жёсткости, между опорами приварена горизонтальная перемычка из трубы диаметром 28 мм; Регулировка высоты обеспечивается телескопическим движением труб через не сквозные отверстия, без использования гаек ( нарезана резьба). На каждой опорной ноге высота фиксируется двумя болтами м8 длина 12 мм (ОШ 912)».

Представителем Заявителя также отмечено, что в файле «Обоснование характеристик» установлено также требование «Цвет: по согласованию с Заказчиком» не отраженное в составе извещения о проведении закупочной процедуры.

Комиссия Управления дополнительно отмечает, что положениями закупочной документации и извещения не регламентирован порядок согласования цвета товаров, при этом отсутствие таких положений может привести к трудностям при приемки поставляемой продукции.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении положений п.1 ч.1 ст.33, п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, что в свою очередь содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4              ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

3. В составе жалобы Заявитель указывает на неправомерное описание товаров, а именно закупаемые Заказчиком товары по п. «столы ученические» попадают под код ОКПД 2 31.01.12.122. «Столы ученические деревянные для учебных заведений, включая школьные парты», при этом исходя из наименования позиции закупаемые товары являются деревянными изделиями, тогда как Заказчиком установлен иной вид материала товара, а именно: «Вид материала столешницы Пластик Значение характеристики не может изменяться участником закупки»; «Вид материала каркаса Металл Значение характеристики не может изменяться участником закупки».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, которым утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — правила формирования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информация (далее — КТРУ)) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила

использования КТРУ).

На основании п.14 ч.3 ст.4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно ч.6 ст.23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.«а» п.2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-                    извещении об осуществлении закупки;

-                    приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — приглашение);

-                    документации о закупке (в случае если Федеральным законом

предусмотрена документация о закупке);

-                    контракте;

-                    реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п.4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп.«б» - «г» и «е» - «з» п.10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а)      наименование товара, работы, услуги;

б)     единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в)      описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п.5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за 2024-4437

исключением случаев

а)    осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением №878, при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б)   если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст.33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.42, п.1 ч.1 ст.75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссией Управления определено, что согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме от 19.01.2024 №ИИ1 в ред. №2 закупаемые Заказчиком столы ученические отнесены к коду КТРУ 31.01.12.122-00000006 «Стол ученический», при этом данная позиция имеет следующее описание: «Единица измерения: Штука; Количество крючков для портфеля/рюкзака: 0 Штука , от 1 Штука , от 2 Штука ; Наличие колесных опор: Да , Нет ; Наличие лотка/полки для письменных принадлежностей: Да , Нет».

Таким образом, в составе описания КТРУ не содержится сведений о принадлежности закупаемых товарам исключительно к продукции, производимой из дерева, ввиду чего установленное Заказчиком описание не противоречит положениям Закона о контрактной системы.

На основании вышеизложенного довод Заявителя не находит своего подтверждения и является необоснованным.

4.    Согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, на основании постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020г № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее — постановление №616), несмотря на отсутствие товара «Стол ученический» с указанными Заказчиком характеристиками в реестре промышленной продукции произведенной на территории Российской Федерации.

Комиссией Управления установлено, что в составе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 19.01.2024 №ИИ1 в ред. №2 Заказчиком установлен запрет на допуск иностранных товаров в соответствии с положениями Постановления №616, а также начальная максимальная цена контракта составляет 1 816 000,00 руб.

Согласно п.1 Постановления №616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению к постановлению №616 (далее — Перечень).

Согласно п.6 постановления №616 в целях реализации настоящего постановления:

а)      подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции);

б)      подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции).

Пунктом 6 постановления № 616 определено, что в целях реализации настоящего постановления подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции); подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции).

ПП. «б» п.3 Постановления №616 установлено, что указанные в пунктах 1 и 2 постановления №616 запреты не применяются в случаях закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 19 - 21, 28, 50, 142 и 145 перечня).

В классификаторе использован иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования.

Код ОКПД 2 состоит из 2 - 9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде: XX              класс

хх.х

хх.хх

хх.хх.х

хх.хх.хх

хх.хх.хх.хх

хх.хх.хх.ххх

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что выбранный Заказчиком код ОКПД2 31.01.1 «Мебель для офисов и предприятий торговли» для товара «Стол ученический» попадает под условия применения Постановления №616, при этом вопреки доводам жалобы в составе реестра содержатся реестровые записи закупаемого товара, например:

7252\7\2023 -

11Пр^//д^р.до\\П|/рр719\2/арр/756310)/ргоск|с1/2840)6520)Л\тНеои1/рсП’,

7252\4\2023-

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/756310)/ргоск|ск2840)6517Л\тНеоикрс1Г

7252\5\2023 -

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/756310)/ргоск|ск2840)6518Л\тНеоикрс1Г

1222\106\2023 -

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/50)2167/ргоск|ск20)0)80)80)9Л\тНеоакрс1Г

2782\136\2023 -

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/680)2 84/ргоск|ск2631580)бЛ\тНеоикрс1Г

2316\132\2022 -

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/318364/ргоск|ск13676530)Л\тНео11крс1Г

2153\262\2023 -

11Пр^кд^р.до\\П|/рр719\2/арр/4470)67/ргоск|ск24564361Л\тНеоикрс1Г.

Доказательств обратного Заявителем не представлено.

На основании вышеизложенного довод Заявителя не находит своего подтверждения и является необоснованным.

5.   В жалобе Заявитель указывает на наличие неправомерных требований, например, к товару по п. «Стол ученический»:

Так, указанные значения не являются техническими или качественными характеристиками поставляемого товара, что не предусмотрено положениями ст.33 Закона о контрактной системе, а также описанием по КТРУ

Кроме того, ст.43 Закона о контрактной системе также однозначным образом указано, что эскиз поставляемого товара является не обязательной частью состава
заявки на участие в закупочной процедуры.

В свою очередь представитель Заказчика затруднился обосновать на основании каких положений Закона о контрактной системе установлены оспариваемые требования в качестве функциональных и качественных характеристик товаров.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении положений п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, что в свою очередь содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4              ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.   Признать жалобу ИП Шкуратов А.С. на действия ГБОУ г. Москвы «Школа № 1576» обоснованной в части неправомерного описания объекта закупки.
2.   Признать в действиях Заказчика нарушение положений п.1 ч.1 ст.33, п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе.
3.   Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
4.   Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Кому выдан: КАЗАРИН СЕРГЕЙ ИГОРЕВИЧ

Сертификат № 00СА17306423В8С790А31806189СОЕ338Р

Действителен с 24.01.2023 по 18.04.2024

Члены комиссии:

Н.А. Узкий

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Узкий Николай Александрович

Сертификат № 00СС5А1А1С3030775Е8423Р11867182162

Действителен с 24.01.2023 по 18.04.2024