Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 29.01.2024
Заявитель: ШЕМУЛЯНСКИЙ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "АРТЕК"
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 2024001А9274000085

ИП Шемулянский Александр Николаевич

89781945725@тш1.ги

ФГБОУ "Международный детский центр "Артек"

Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, ул. Ленинградская, д. 41, 298645 хакирН@а11ек.огд

Акционерное общество «Сбербанк- АСТ»

г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9, 119435 ко@8ЪегЪапк-а8Гги

Решение

по делу №082/06/106-81/2024

о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2024

Решение изготовлено в полном объеме 29.01.2024

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское межрегиональное УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского межрегионального УФАС России А.П.Рудакова,

члены Комиссии:

начальник отдела контроля закупок Крымского межрегионального УФАС России А.М. Крылова

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Э.С. Велиляева,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

-    ФГБОУ "Международный детский центр "Артек" (далее — Заказчик) - Петыш О.С., Рагулина О.Н. (по доверенности),

-    ИП Шемулянский Александр Николаевич (далее - Заявитель) - Морозова Е.С. (по доверенности),

-    ООО «Файда Плюс» (далее - Заявитель 2) — Е.С.Чмырук (по доверенности), М.Э. Османова (по доверенности),

||||||||||||||||||||||||

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки «Оказание услуг по сбору, транспортированию отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, в том числе строительных с территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" для последующих действий по обращению с ними (обработки, утилизации, обезвреживания и/или размещения) в 2024 г» (извещение №0375100001223000500) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Закупки и Закона о контрактной системе

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1)   члены комиссии по осуществлению закупок:

а)    рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б)    на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2)     заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)     непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)     непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)     несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4)     предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)     непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)    выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года К 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                             предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8)    выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)    указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.01.2024 №ИЭА1 на участие в закупке подано 5 заявок, 1 отклонена. Победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером заявки - 80 (ООО «ЭкоСервис»), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, с предложением о цене контракта- 5 198 266,80 руб.

Согласно жалобе Заявителя:

«...Исходя из открытых и общедоступных данных, размещенных на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РОСПРИРОДНАДЗОР, раздел Деятельность / Регулирование в сфере обращения с отходами              /              Реестр              лицензий

(Ы!р$://грп.доу. ги/асИуИу/ге§ц1аИоп/^а8{е-11сеп81пд/гее8{г/), расположена следующая информация: ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ НОМЕРА УЧАСТНИКОВ, С КОТОРЫМИ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧИТЬ КОНТРАКТ -              80, ПОСТАВЩИК(И),

(ПОДРЯДЧИК(И), ИСПОЛНИТЕЛЬ(И)) - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСЕРВИС", ИНН 7713478434 имеет право осуществления деятельности в составе лицензируемого вида деятельности - транспортирование.

с ЙЙ м ЬмдоиЛин^ .«Доу Й © О > О (3 ®

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКОСЕРВИС"

ОГРН 13<1771ХИ1>*5>М ИНН 7713475*34 КГП 774303001 В-щ де ятел вноси* Сбор неапжкпх отходов

|

«гмд1«ечзн1* адж: Г МОСКВА, ВН ТЕРГ МУНИЦИПАЛЬЬВа1Й ОКРУГ ГОЛОВИМСК1ЛЙ ПЕР 4-Й ПИХА4ЕВСКИЙ Д 4-

МЕСТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИиЕНЗИРУЕМОГО'ГЛЗРЕШИТЕЛЬНОГО ВИД* ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СШП

Республика кСрым.. г. Симферополь, километр Московское шоссе, 9, литера Ю

Адрес Реепублика Крыы г: Симферополь. ючгкэыетр Московское шоссе, а пн кера Ю КЯ^'^ЯСТрОЕНаЛ энмлсър НС огузппдли м Р■гъ-ил п Кг? с пут, пи к А ч Ниды ОТХОДОМ И МИДЫ роЛот

Вид птар^ап зтавда с ыесзл терн ср-еа кт не пых ппдстыюсс грн пран^ягдетве- изделий на них (Э КЛАСС ОПАСНОСТИ; Свор не» ТранслортироБэнме Да ОбрзОот^а Нет

У к ил и за ции Нет Ойезврнивмвапме Не* Пазмещечне Не*

* Вид ПТХГХТ..-1П пткоди р«-зян-ктгео«н1лчекэсмх изделий лагр-Рзиен-сис нефтспрС‘Д*хтаин Гпгщ.ер«4л»-ие н&фттитркддуяггпп 1 5*Ь и Ьс1ЛЕе| ГЗ КЛАСС огадсности;-

■Сбор Нет ’ р.т|1еплрггнрапл1114е! Дд Е'эбркдротчя Нет

Утилизация Нет Обеаарашвамие Нет Размещение Нет

* Вид -тме\Д“и мусор от сносам разЬсрмсм пэ,пмзвдц.сттэенг-л=зк зияний. ’Я*рлзн?миых сосдятчс ниями свинца (3 КЛАСС ОПАСНОСТИ;

Свор Не» тр^испоркмровяиие Да ОСраОстаА Нет

Следовательно, у планируемого подрядчика отсутствует право осуществления деятельности, по сбору, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов 1-№ класса опасности, участник не соответствует требованиям предъявляемые Заказчиком, следовательно, аукционная комиссия должна была отклонить заявку в соответствии с требованиями Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 ^ 44-ФЗ».

Согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 данного Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 данного Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 данного Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 данного Федерального закона, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1.13 приложения к извещению о проведении к закупки «Требования к содержанию и составу заявки» Заказчиком установлены требования к участникам закупки:

- документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом - в случае установления таких требований в извещении.

Согласно пункту 1.16. приложения к извещению о проведении к закупки «Требования к содержанию и составу заявки» установлено, что в соответствии с нормами Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положениями статьи 9 «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов Т-1У классов опасности» Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, в действующей редакции), в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020г № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов классов Т-ГУ опасности», Участник должен иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов 1-17 класса опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. №99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Участнику достаточно предоставить реквизиты лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления) (Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2023 № ОГ-Д24- 7294).

Таким образом Заказчиком установлено требование о наличии у участников электронного аукциона лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов 1-17 класса опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. №99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пункту 1.1 приложения «Проект контракта» исполнитель обязуется выполнить работы (оказать услуги) по сбору, транспортированию отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, в том числе строительных с территории ФГБОУ "МДЦ "Артек" для последующих действий по обращению с ними (обработки, утилизации, обезвреживания и/или размещения) в 2024 г.

Также согласно пункту 5.1.4 приложения «Проекта контракта» исполнитель должен выполнить Работы, оказать Услуги качественно и в установленный срок, своими силами или силами привлеченных третьих лиц и за свой счет устранить допущенные по своей вине при выполнении Работы, оказании Услуги недостатки.

Антимонопольный орган изучив заявки участников закупки установил, что ООО «ЭкоСервис» (участник №80) в составе заявки предоставлена лицензия №Л020-00113-19/00631989 на транспортирование отходов 111-17 классов опасности.

Согласно пояснениям заказчика:

«По окончанию срока подачи заявок, Заказчику поступили 5 (пять) заявок, из которых 1 (одна) заявка № 119 - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРИН-КРЫМ» отклонена (основание: в протоколе №4 от 16.08.2022 - отсутствует срок действия решения о крупной сделке, что не соответствует (п.3 ст.46 Закона №14-ФЗ, письмо Минфина от 08.09.2020 №24-05- 07/78616).

Победивший по результатам электронного аукциона участник закупки с идентификационным номером заявки № 80 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭКОСЕРВИС», подал заявку на участие в закупке соответствующую требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

При рассмотрении заявок, комиссия Заказчика руководствовалась информацией, поданной участниками в отношении действующей лицензии «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»,

лицензия/разрешение № Л020-00113-91/00631989 от 15.12.2022 г. в статусе «ДЕЙСТВУЮЩАЯ».

 

В заявке участника закупки с идентификационным номером заявки № 80 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭКОСЕРВИС», приложено Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности № 2 от 01.02.2023, срок действия которого 1 (один) год (на момент подачи заявки - действующее)».

Из пояснений победителя ООО «Экосервис»:

«В составе заявки предоставлено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности №2 от 01.02.2023г, заключенное с ООО «ЭкоКрымСервис» и действующее до 01.02.2024 года, в пункте 1.9 которого прямо предусмотрено, что ООО «ЭкоСервис» в рамках ведения коммерческой деятельности имеет право передавать на утилизацию отходы классов опасности ООО «ЭкоКрымСервис», которое имеет соответствующую лицензию. ООО «ЭкоКрымСервис» предоставлена Лицензия №(91)-3475-СТОУ/П от 30.04.2019 на сбор, транспортирование отходов классов опасности и обработку, утилизацию отходов Ш-№классов опасности.

Согласно пункту 5.1.4 приложения «Проект контракта» исполнитель должен выполнить Работы, оказать Услуги качественно и в установленный срок, своими силами или силами привлеченных третьих лиц и за свой счет устранить допущенные по своей вине при выполнении Работы, оказании Услуги недостатки, а права Исполнителя закреплены в пункте 5.2.2 Контракта следующим образом: «Исполнитель вправе привлекать третьих лиц для выполнения работ, оказания услуг по Контракту, оставаясь ответственным за их действия.

12.01.2024 ООО «ЭкоСервис» заключило с ООО «ЭкоКрымСервис» соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности №3, действующее до 12.01.2025 года, в пункте 1.9 которого также прямо предусмотрено, что ООО «ЭкоСервис» в рамках ведения коммерческой деятельности имеет право передавать отходы классов опасности ООО «ЭкоКрымСервис», которая имеет соответствующую лицензию, для последующих действий по обращению с ними (обработки, утилизации, обезвреживанию и/или размещению)».

Пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 К 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Частью 2.1 статьи 21 Закона о лицензировании установлено, что запись в реестре лицензий лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности содержит сведения о видах отходов I - IV классов опасности и (или) группах, подгруппах отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия в соответствии с заявлением о предоставлении лицензии, предусмотренным статьей 13 данного Федерального закона, и о соответствующих видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов видах деятельности.

Согласно подпункту "ж" пункта 6 Правил формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 К 2343 в реестре лицензий указывается в том числе лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В силу части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 данной статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если данным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В извещении о Закупке Заказчиком установлено требование к участникам Закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе:

«В соответствии с нормами Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положениями статьи 9 «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-№ классов опасности» Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, в действующей редакции), в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020г №              2290 «О лицензировании деятельности по сбору,

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов классов опасности», Участник должен иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов класса опасности в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Участнику достаточно предоставить реквизиты лицензии (регистрационный номер и дату ее предоставления) (Письмо Минэкономразвития России от 25.08.2023 № ОГ-Д24-7294)».

Комиссия Крымского межрегионального УФАС установила, что участнику закупки необходимо иметь лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, что вытекает из наименования и предмета закупки.

Участник №80 (ООО «ЭкоСервис») имеет лицензию на право осуществления деятельности в составе лицензируемого вида деятельности - транспортирование.

Исходя из технического задания и наименованию объекта закупки Заказчику необходимы услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Так, комиссия считает довод Заказчика и победителя закупки (ООО «ЭкоСервис»), относительно участия в исполнении контракта в качестве субподрядчиков, соисполнителей имеющих необходимую лицензию несостоятельным, так как последующее возможное привлечение соисполнителей оказываемых услуг не подтверждает соответствие заявки ООО «ЭкоСервис» требованиям извещения о проведении закупки, поскольку частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлены требования к участникам закупки о наличии лицензии, а не к соисполнителям. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.11.2018 №271-ПЭК18 по делу №А29-2241/2017.

Также установление заказчиком в проекте контракта возможность привлечения иных лиц (субподрядчиков) для выполнения государственного контракта не исключает необходимость наличия действующей лицензии у участников закупки. Данная позиция подтверждается в пунктах 7,18 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Учитывая изложенное, комиссией Заказчика неправомерно признала заявку ООО «ЭкоСервис» (№80) соответствующей требованиям извещения и приложениям к нему по пункту 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в следствии чего, комиссией Заказчика нарушен подпункт «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
  2. Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение требований подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной систем
  3. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
  4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.




Кому выдан: Рудакова Анна Павловна

Сертификат 01В8Е6080Е730327647А92А490С715Е9

Действителен с 24.04.2023 по 17.07.2024

Члены комиссии:

А.М. Крылова

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Крылова Ангелина Михайловна

Сертификат 00831930034507233В5Э92054Е24ЕА01 В4

Действителен с 30.11.2022 по 23.02.2024

 




Кому выдан: Велиляева Эльвина Сейтасановна Сертификат 3513Е20060А70Э23045615ЕЗЕЭ1А0972

Действителен с 28.11.2023 по 20.02.2025

Исп.Велиляева Э.С.

тел.+7 499 755 23 23 вн. 082-123

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти