«17» января 2024г.  

Резолютивная часть решения оглашена «12» января 2024г.

Решение изготовлено в полном объеме «17» января 2024г.                                г. Кемерово

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участи:

- <...> — представителя Департамента контрактной  системы Кузбасса (по доверенности),

в отсутствие представителей ООО «Сервис и технологии»,

рассмотрев  дело № 042/06/49-6/2024, возбужденное по признакам нарушения  уполномоченным органом - Департаментом контрактной  системы Кузбасса требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона № 0139200000123019998 «Поставка моющих и чистящих средств»,

УСТАНОВИЛА:

09.01.2024 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сервис и технологии» (вх. № 38-ЭП/23) на действия уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200000123019998 «Поставка моющих и чистящих средств».

По мнению заявителя, комиссия по осуществлению закупок неправомерно отклонила заявку ООО «Сервис и технологии».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

19.12.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом - Департаментом контрактной  системы Кузбасса  было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000123019998 «Поставка моющих и чистящих средств».

Начальная максимальная цена контракта – 181 798,49 рублей.

Согласно требованиям подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с  пунктом 2 части 5 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно требованиям пункта 2 части 17 статьи 48 ФЗ № 44-ФЗ протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 28.12.2023 на участие в аукционе было подано 5 (пять) заявок.

Заявки № 145, 234, 138 аукционной комиссией были отклонены.

Заявка участника № 138 (ООО «Сервис и технологии») была отклонена по следующей причине:

«п.2 ч.12 ст. 48 - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч.6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов (Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ): - в заявке участника не представлены характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки извещения об осуществлении закупки (в п. "мыло хозяйственное твердое", "порошок чистящий" не представлен диапазон значений по характеристике "описание 2" ))».

Кемеровским УФАС России было проанализировано извещение, а также требование к содержанию, составу заявки и установлено следующее:

Согласно инструкции по заполнению заявки участник закупки должен указать в заявке диапазон значений характеристики (мыло хозяйственное твердое ≥150 и ≤200, порошок чистящий ≥400 и ≤480).

 Участником закупки ООО «Сервис и технологии» в заявке представлены значения характеристик, не являющиеся диапазонами (мыло хозяйственное твердое ≥200 и ≤200, порошок чистящий ≥400 и ≤400).

Таким образом характеристики, представленные в заявке участником закупки, не соответствуют значениям характеристик, указанных в извещении (инструкции по заполнению заявок).

Cледовательно, комиссией Департамента контрактной системы Кузбасса заявка                        ООО «Сервис и технологии» была отклонена правомерно, с соблюдением законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Сервис и технологии» на действия уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона           № 0139200000123019998 «Поставка моющих и чистящих средств» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/49-6/2024 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.              

Председатель комиссии:                                                                   <...>

Члены  комиссии:                                                                              <...>

                                                                                                             <...>                              

<...>