РЕШЕНИЕ

        по делу № 026/06/106-2776/2023 о нарушении законодательства о закупках

12.12.2023 года                                                                                               г. Ставрополь 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии,  заместителя руководителя  Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

В присутствии представителей: 

от заказчика — Заревиной Е. Р.,

от ООО "РТГ-Мед" — в отсутствие представителя,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «РТГ-Мед» на действия заказчика – ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр №1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000223000521 «оказание услуг по проведению технического обслуживания линии лечебного газоснабжения для обеспечения нужд Ставропольского края».

Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

24.11.2023 года Заказчиком в ЕИС размещено извещение о проведении закупки № 0321500000223000521 «оказание услуг по проведению технического обслуживания линии лечебного газоснабжения для обеспечения нужд Ставропольского края».

В силу п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Приложением № 3 к извещению установлены требования к составу заявки:

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ: установлено: (предоставляется во второй части заявки):  копия действующей лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию или лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники:

- монтаж и наладка медицинской техники,

- контроль технического состояния медицинской техники,

- периодическое и текущее техническое обслуживание медицинской техники,

- ремонт медицинской техники.

Согласно извещения о проведении закупки объектом закупки являются услуги по проведению технического обслуживания линии лечебного газоснабжения, в том числе проверка общего состояния клапанных систем, вентилей газораспределительных (состояние отжимных колец клапанов, герметичность газовых клапанов, и т.д.), неисправности и неудовлетворительные состояния отражаются в актах осмотра.

Заказчиком на заседании Комиссии представлены документы, согласно которых системы клапанные, входящие в линию лечебного газоснабжения учреждения, являются медицинским изделием (РУ на медизделие № ФСР 2010/09642 от 15.07.2015 г.

Таким образом, Заказчиком правомерно установлено требование к участникам закупки о наличии  действующей лицензии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию или лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники.

На основании изложенного, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «РТГ-Мед» на действия заказчика – ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр №1" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321500000223000521 «оказание услуг по проведению технического обслуживания линии лечебного газоснабжения для обеспечения нужд Ставропольского края» – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                  Г. В. Золина

Члены комиссии                                                                                           Б. Ш. Карпель

                                                                           Е.В. Вишневская