ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА"

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, УЛИЦА МАЛЫГИНА, 1

e-mail: gku-tender@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367033, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, 67 (5 этаж)

e-mail: zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва, набережная Тараса Шевченко, д.23-А

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО "ГОС-ТЕНДЕР-ГРУПП"

346400, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, Г. НОВОЧЕРКАССК, УЛ. ФЛЕРОВА А.Ф., Д.32В

e-mail: gtg.rostov@yandex.ru

РЕШЕНИЕ № 005/06/106-2646/2023

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

28.11.2023 г.        г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Багандова А.И. – Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ГОС-ТЕНДЕР-ГРУПП" (далее – Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республике Дагестан (далее – Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГКУ РД "ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ГОСЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА" (далее – Заказчик) открытого конкурса в электронной форме № 0103200008423003003 «Комплексное оснащение мебелью в целях обеспечения нужд дошкольной образовательной организации на 150 мест в с. Маджалис Кайтагского района Республики Дагестан»» (далее - Конкурс),

в присутствии представителей Уполномоченного органа – Абакарова М.А. (по доверенности), Кадималиева З.М. (член комиссии),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

22.11.2023г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерное признание заявки несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей Уполномоченного органа, Комиссия установила следующее.

19.10.2023г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение о проведении Аукциона (действующая редакция от 02.11.2023).

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 443 420 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.11.2023 №ИЭОК1 заявка заявителя отклонена по следующим основаниям: «Несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. «а», «б», «г», «д» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (Отклонение по п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона № 44-ФЗ):  В заявке  по техническому заданию п. 55 «Кресло» участник указал: «Максимальная высота сидения – 455 миллиметр, Внутренняя ширина сиденья – 450 миллиметр, глубина сиденья – 430 миллиметр, Высота спинки - 455 миллиметр», вместе с тем по качественным (дополнительным) характеристикам описания объекта закупки участник в данной позиции указывает "Предельное отклонение от габаритных размеров изделий не превышают ±5мм". При указании в качественных (дополнительных) характеристиках отклонение ±5мм, участник не дает конкретное значение характеристикам товара и при этом не соответствует требованиям технического задания, так как при отклонении в сторону "-", высота спинки будет составлять 450 мм. Тогда как в заявке предлагает конкретное значение, например "Высота спинки 455 мм". Согласно инструкции символ "≥" (или слово «не менее»), указанный(ое) слева от числа означают, что показателю будет соответствовать значение больше указанного или равное ему. Аналогичная ситуация в пунктах № 51,53,54.».

В силу п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Как установлено Комиссией в п 55 технического задания Заказчиком установлены следующие требования к товару «Кресло», в том числе:

- Максимальная высота сидения ≥ 455 Миллиметр;

- Внутренняя ширина сиденья ≥ 450 Миллиметр;

- Глубина сиденья ≥ 430 Миллиметр;

- Высота спинки ≥ 455 Миллиметр».

Заявитель в составе заявки по данной позиции предложил следующее:

Максимальная высота сидения – 455 миллиметр, Внутренняя ширина сиденья – 450 миллиметр, глубина сиденья – 430 миллиметр, Высота спинки - 455 миллиметр».

Вместе с тем по качественным (дополнительным) характеристикам описания объекта закупки участник в данной позиции указывает "Предельное отклонение от габаритных размеров изделий не превышают ±5мм"

Согласно инструкции по заполнению заявки символ "≥" (или слово «не менее»), указанный(ое) слева от числа означают, что показателю будет соответствовать значение больше указанного или равное ему.

На рассмотрении жалобы, представитель Уполномоченного органа пояснил, что Заявитель в составе заявки, в качестве дополнительных характеристик указал, что имеется предельное отклонение от габаритных размеров которые не превышают ± 5 мм, в связи с чем, заявка не содержит конкретное значение характеристик. В случае поставки товара с отклонением в -5 мм, максимальная высота сидения и высота спинки будут составлять 450 мм, что не соответствует требованиям Заказчика.

По мнению Комиссии, с учетом требований к показателям габаритных размеров и инструкцией по заполнению заявок, участники закупки должны были представить Кресло с габаритными размерами равными или больше указанных Заказчиком в техническом задании.

Таким образом, Заявитель в составе заявки предлагает к поставке товар с габаритными размерами не соответствующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий комиссии Уполномоченного органа и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии              А.И. Багандов

Члены Комиссии:             К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев