е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Межрегиональное управление
Федеральной антимонопольной службы
по Ярославской области
и Костромской области

Свободы ул., д. 46, г. Ярославль, 150999
тел. (4852) 72-95-20, факс (4852) 32-93-71
е-таП: 1о76(®Га5.йОУ.ги

24,11.2023 № СО/2549/23

На №  от

Заявитель:

ООО «СОЮЗПРОЕКТ»

156019, Костромская область, г. Кострома, ул. Станкостроительная, д. 3, пом. 1, комната 9

8-ргоек1к@уапдех.ш

Заказчик:

ОГКУ «Костромадорконтроль»

156012, Костромская область, г. Кострома,

ул. Костромская, д. 61

коп1го1 .дог@уапдех.ги

Уполномоченное учреждение:

ОГКУ «Агентство государственных закупок

Костромской области»

156000, Костромская область, г. Кострома,

ул. Дзержинского, 15/16

адxко@ко8^^ота.доV.ш

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

ко@118-1епдег.ш

РЕШЕНИЕ
по делу № 076/06/106-1418/2023
г. Ярославль

Резолютивная часть оглашена - 21 ноября 2023 года В полном объеме изготовлено - 24 ноября 2023 года

Комиссия Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (далее — Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России; Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Охинцева С.Н.;

Члены Комиссии: Суясов А.И.;

Козырев И.В., при ведении аудиозаписи заседания, с участием представителя по доверенности от ОГКУ «Костромадорконтроль» (далее также - Заказчик), представителей по доверенности от ОГКУ «Агентство государственных закупок Костромской области» (далее также — Уполномоченное учреждение), представителей по доверенности от ООО «СОЮЗПРОЕКТ» (далее также - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при оценке заявок на участие в закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме, и в результате проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки,

УСТАНОВИЛА:

Согласно материалам дела, 25.10.2023 г. на официальном сайте в сети «Интернет» в единой информационной системе в сфере закупок 1111р:/Л\л\л\\хакирк1.до\\ги (далее - ЕИС) размещено

||||||||||||||||||||||||

извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по проектированию объекта: «Реконструкция автомобильной дороги «Кострома - Красное-на-Волге» в Красносельском районе Костромской области на участке мостового перехода через реку Покша» (корректировка) (закупка № 0841200000723001934).

Начальная (максимальная) цена контракта 12 669 122,00 руб.

15.11.2023 года в адрес Ярославского межрегионального УФАС России от ООО «СОЮЗПРОЕКТ» поступила жалоба по вышеуказанной закупке.

Заявитель в своей жалобе обжалует действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при оценке заявок на участие в закупке при проведении открытого конкурса в электронной форме, а именно неправомерное выставление комиссией по осуществлению закупки по показателю «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» оценки «0» баллов участнику закупки ООО «СОЮЗПРОЕКТ».

Заявитель указывает, что данные действия комиссии по осуществлению закупки нарушают положения Постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

На вышеуказанные доводы жалобы Заказчиком, Уполномоченным учреждением представлены в письменной форме возражения, согласно которым с доводами жалобы не согласны и считают их необоснованными в полном объеме.

В своих возражениях на жалобу, Заказчик приводит сведения по договорам, представленным ООО «СОЮЗПРОЕКТ» в подтверждение опыта выполнения работ, связанного с предметом контракта, а также приводит результаты оценки вышеуказанных договоров.

Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, изучив представленные материалы и документы, нормативные правовые акты, проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приходит к следующим выводам.

Исходя из сведений размещенных в единой информационной системе на сайте \у\у\у.хакирк1.доу.ги. Заказчиком в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе сформировано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1)    цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2)     расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3)     качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4)    квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Кроме того, в силу части 12 статьи 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок
в судебном порядке.

В связи с вышеуказанным, а также с тем, что Заявителем обжалованы результаты оценки заявки, Комиссией Ярославского межрегионального УФАС России принято решении об оставлении доводов жалобы без рассмотрения.

В рамках проведенной внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ярославского межрегионального УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «СОЮЗПРОЕКТ» оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Охинцева Светлана Николаевна Сертификат № О0СА79О0А734ЕЕ1498138915ВЕ46Е1Ю71

Действителен с 09.02.2023 по 04.05.2024

Члены комиссии:

А.И. Суясов

Кому выдан: Суясов Андрей Игоревич

Сертификат № 00ЕС340А9Е59ЕА7А57475С62АЕЕ8О7АЕ

Действителен с 18.10.2023 по 10.01.2025

И.В. Козырев

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Козырев Игорь Викторович

Сертификат № 305Е1878Е7490С46004258555А82Е100

Действителен с 18.10.2023 по 10.01.2025