ул. Московская, д. 55. г. Казань. 420021
тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46
е-таП: ю 16@ Га8.§о\.ги

МОНОПОЛИЯМ КАРШЫ

ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМОТ

Монополиягэ каршы

Федераль хезмэтнен
Татарстан Республикасы
буенча идарэсе

Мэскэу ур., 55 йорг, Казан шэйэре, 420021
тел.: (843) 236-89-22. факс (843) 238-19-46
е-таП: ю16@Га8.§оу.т

Заказчику:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ИНН 1654017170

Еи12а.А11оуа@Да1аг.ги тттЛгау@Шаг.ги %082акаЯек@та11.ги

Заявителю:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИЦИНСКИЕ

ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ" ИНН 7726362290 тЕо@ткр11агт.ги

Решение по делу № 016/06/50-1538/2023

10 ноября 2023 года г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Яфизова А.А. — заместителя

руководителя, Членов Комиссии: Никитиной И.Г — специалиста 1

разряда, Акперовой Л.А. - главного специалиста-эксперта, в присутствии представителей заказчика - МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН - Айтовой Л.М. (по доверенности), Хайруллиной ГА. (по доверенности), представителя заявителя - ООО

«МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» - Третьяковой Е.Д. (по доверенности), рассмотрев посредством видеоконференции жалобу заявителя ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» (вх. №11639/ж от 03 Л 1.2023г., ЕИС от 02.11.2023 г.) на действия заказчика, при проведении запроса котировок в электронной форме №0111200002423001495 на предмет: «поставка лекарственного препарата (МНН: Касимерсен ТН: Амондис 45) для обеспечения детей-инвалидов (пациента Б.А.Е) на основании решения врачебной комиссии»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0111200002423001495 на предмет: «поставка лекарственного препарата (МНН: Касимерсен ТН: Амондис 45) для обеспечения детей-инвалидов (пациента Б.А.Е) на основании решения врачебной комиссии» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов \у\у\у.2акирк1щоу.ги 24.10.2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 42 485 414,40 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проведена с нарушениями норм действующего законодательства.

Заказчик с доводом, изложенным в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения, а также документы по закупке, которые приобщены к материалам дела.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика, позиции заказчика и изучения документации запроса котировок в электронной форме приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, включающее с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при

выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

Согласно части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Согласно части 4 статьи 5 Закона о контрактной системе в случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Приложением №1 к извещению №01 11200002423001495 в описании объекта закупки установлены следующие требования к товару:

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.11.2023 №ИЗК1 ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» признано победителем закупки с ценовым предложением 42 485 414,40 рублей.

Согласно доводу заявителя, ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» при составлении структурированной заявки, поданной на участие в запросе котировок и размещенной в единой информационной системе, в связи с технической ошибкой было указано неверное количество упаковок поставляемого препарата - 390 упаковок, что не соответствует описанию объекта закупки. Следовательно, комиссия по осуществлению закупок Заказчика должна была признать заявку ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» не соответствующей требованиям извещения.

Также согласно представленным пояснениям представителя Заявителя, в проекте контракта Заказчиком было самостоятельно пересчитано, а именно увеличено в 2 раза количество потребительских единиц препарата, которое ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» в указанном количестве не предоставлял.

Заказчик с доводами заявителя не согласился, ссылаясь на то, при подаче заявки на поставку лекарственных препаратов информация по МНН (наименование, лекарственная форма, единица измерения и количество) в системе является предзаполненной на основании данных из извещения. Количество по МНН, указанное в заявке участника, соответствует извещению, при этом по торговому наименованию участником предложено увеличенное в 2 раза количество упаковок, что не противоречит извещению, поскольку является улучшающим параметром и оснований для отклонения заявки на участие в закупке у комиссии заказчика не было.

Также согласно представленным пояснениям Заказчика при заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме не предусмотрено направление победителем закупки протокола разногласий при наличии разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта. Таким образом, при формировании предложения в отношении объекта, участники закупки должны тщательно перепроверить подаваемую информацию, прежде чем направить заявку оператору электронной площадки.

Комиссией Татарстанского УФАС России в ходе анализа извещения и представленной документации установлено, что в заявке участника ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» указано количество упаковок поставляемого препарата равное 390 с дозировкой 100 мг/2 мл, что превышает установленное в извещении количество в 2 раза. Вместе с тем, указанное количество не противоречит требованиям, установленным в описании объекта закупки, так как увеличено только количество товара, без изменения других характеристик.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе оснований для отклонения заявки на участие в закупке у комиссии Заказчика не было, Комиссия не находит оснований для признания доводов заявителя обоснованными.

Действия заказчика при рассмотрении заявок и проведении процедуры запроса котировок в электронной форме были осуществлены в рамках требований действующего законодательства о контрактной системе и извещения по запросу котировок в электронной форме.

Следовательно, довод заявителя признан необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу заявителя ООО «МЕДИЦИНСКИЕ ИННОВАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ» (вх. №11639/ж от 03.11.2023г., ЕИС от 02.11.2023 г.) на действия заказчика МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН при проведении запроса котировок в электронной форме №0111200002423001495 на предмет: «поставка лекарственного препарата (МНН: Касимерсен ТН: Амондис 45) для обеспечения детей-инвалидов (пациента Б.А.Е) на основании решения врачебной комиссии» необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

Исп. Никитина И.Г. тел. 8 (843)293-10-91