РЕШЕНИЕ

по делу №А221-11/23

07.11.2023                                                                                           г.Владикавказ

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

с участием:

- представителя Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд –

в отсутствие представителей Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Вавилон» надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) посредством видеоконференцсвязи жалобу Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Вавилон» на действия Единой комиссии уполномоченного органа – Управления Республики Северная Осетия-Алания по проведению закупок для государственных нужд (далее – Единая комиссия Управления РСО-Алания) при проведении открытого конкурса в электронной форме №0310200000323002801 на оказание услуг по профессиональному обучению прочие (далее – Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

30 октября 2023 года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба АНО ДПО «Учебный центр «Вавилон» на действия Управления РСО-Алания при проведении Конкурса.

Заявитель считает, что в нарушение требований пункта 3 статьи 39 Закона о контрактной системе число членов Единой комиссией Управления РСО-Алания составляет два человека, а должно быть не менее трех.

Также Заявитель указал, что представил 8 контрактов с указанием номеров реестра контрактов, однако Единая комиссия Управления РСО-Алания присвоила ему 0 (ноль) баллов, что не соответствует формуле оценки квалификация участников закупки, и противоречит части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с доводами жалобы Управление РСО-Алания представило в материалы дела письменные возражения.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

1. 05 октября 2023 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0310200000323002801 на оказание услуг по профессиональному обучению прочие (далее - Извещение), в том числе проект контракта и порядок рассмотрения оценки заявок.

Согласно части 3 статьи 39 Закона о контрактной системе, число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

Частью 8 статьи 39 Закона о контрактной системе предусмотрено, сто комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Приказом Управления РСО-Алания от 17.01.2022 №3 «О комиссии по осуществлению закупок» утверждается состав комиссии в количестве четыре человек.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 24.10.2023 всего на заседании присутствовало 2 члена комиссии по осуществлению закупок, то есть пятьдесят процентов общего числа ее членов, следовательно, кворум имеется.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

2. Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок.

Частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в Конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, при этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

признать необоснованной жалобу АНО ДПО «Учебный центр «Вавилон» на действия Единой комиссии уполномоченного органа – Управления РСО-Алания при проведении открытого конкурса в электронной форме №0310200000323002801 на оказание услуг по профессиональному обучению прочие.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.