РЕШЕНИЕ

по делу №060/06/33-446/2023

о нарушении законодательства о контрактной системе

«30» октября 2023 года                                                                            г. Псков

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября  2023 года.

Велась видеозапись.

Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу с использованием системы видеоконференц-связи ООО «Амихим» на положении извещения о проведении электронного аукциона на  поставку дезинфицирующего средства - 1 (номер извещения: 0357200030623000055) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

12.10.2023 Заказчиком – Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Порховская межрайонная больница» объявлен электронный аукцион на поставку дезинфицирующих средств - 1 (номер извещения: 0357200030623000055).

Извещение № 0357200030623000055 о проведении вышеуказанного аукциона размещено в Единой информационной системе (далее – ЕИС) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 12.10.2023 08:35.

Начальная (максимальная) цена контракта – 499 750,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 20.10.2023 12:00.

Оператор электронной площадки: ЭТП-Газпромбанк.

20.10.2023 (вх.№ 5003-ЭП/23) поступила жалоба от Заявителя.

Рассмотрение жалобы состоялось 26.10.2023 в 15 часов 00 минут, с учетом перерыва, объявленного 25.10.2023 в 15.00, в связи с необходимостью получения дополнительной позиции от Заказчика и пояснений победителя аукциона.

ИП П.В.А. (победитель аукциона) на запрос Управления (исх.№ НЮ/3534/23 от 25.10.2023) информацию не предоставил.     

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика (жалоба в материалах дела вх.№ 5003-ЭП/23 от 20.10.2023):

1. Заказчиком нарушены Правила описания объекта закупки, в техническом задании аукционной документации заказчик указал по позиции № 2 средство дезинфицирующее 20.20.14.000-00000009, средство должно обладать лаврицидными свойствами. Однако, лаврицид представляет из себя специальное инсектицидное средство  борьбы с насекомыми, которое смертельно воздействует на на начальную стадию развития тараканов, клопов, блох, муравьев и других синатропных насекомых. Инсектицидное средство не является дезинфицирующим средством.
2. В соответствии с п. 6 Правил, использования КТРУ в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил использования КТРУ, Заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование безусловной необходимости использования такой информации. В обоснование необходимости использования дополнительных требований к товару, Заказчиком дополнительные требования не обоснованы. Нормативными актами требования Заказчика не предусмотрены. Таким образом, Заказчиком нарушены требования пунктов 5 и 6 правил использования КТРУ.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил следующее (письменные объяснения  от 25.10.2023  в материалах дела):

1. При подготовке аукционной документации Заказчиком был проведен анализ рынка дезинфицирующих средств, в том числе хлорных таблеток. При выборе характеристик необходимого к поставке товара Заказчик руководствовался не только своей потребностью и опытом применения данного вида дезинфицирующих средств, но и качеством товара, то есть товар должен быть зарегистрирован и проверен, а так же ценами.

 В ходе анализа рынка Заказчиком было установлено 3 дезинфицирующих средства, которые соответствуют вышеуказанным требованиям, в том числе:

1)  «Дезитабс» - свидетельство о государственной регистрации              № RU.77.99.88.002.E002504.07.21 от 19.07.2021 г., производитель ООО «Компания «НПХ»;

2)  «Биахлор» - Свидетельство о государственной регистрации                № KZ.16.01.98.002.E.000013.01.21 от 20.01.2021 г., внесено в реестр Российской промышленной продукции, реестровая запись                     № 2409/2/2023 от 13.06.2023 г., производитель ООО «Бирюза»;

3)  «НОВОСЕПТИК - ДХЦТАБС» - свидетельство о государственной регистрации № RU.77.99.88.002.E000803.03.21 от 12.03.2021 г., производитель ООО «МАРТ».

В описании характеристик ко всем этим дезинфицирующим средствам указано, что они обладают овоцидными и ларвицидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных заболеваний (инвазий), в том числе в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов.               Лаврицидные свойства в данном случае не имеют настолько губительные и вредные свойства, как указывает в своей жалобе Заявитель.

           2. В КТРУ 20.20.14.000-00000009 указаны только форма выпуска таблетка и единица измерения - таблетка и единица измерения килограмм, поэтому Заказчик в описании объекта закупки указал дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар.

 В соответствии с п.2 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в связи с тем, что характеристика указанная в КТРУ не является исчерпывающей и не позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, в наибольшей степени удовлетворяющего потребности Заказчика, Заказчик в описании объекта закупки указал дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее:

1. В силу части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть обоснована на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию о наименовании объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождение такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

      В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      Вышеуказанные правила установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил установлено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев указанных в пункте 5 постановления.

Пунктом 6 Правил установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом заказчика, а потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Заказчик вправе включить в описание объекта закупки такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций.

Заказчиком в описании объекта закупки по позиции № 2 «Дезинфицирующее средство 2» указано «Средство должно обладать бактерицидной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая микобактерии туберкулеза, тест. на М.terrae), возбудителей анаэробных инфекций,  возбудителей особо опасных инфекций (чума, холера, туляремия, сибирская язва), вирулицидной активностью (включая энтеровирусы Коксаки, ЕСНО, полиомиелита, энтеральных и парентеральных гепатитов, ротавирусов, коронавирусов, норовирусов, ВИЧ-инфекции, гриппа в т.ч. «птичьего» гриппа А H5N1, «свиного» гриппа А H1N1, герпеса, аденовирусов и др. возбудителей ОРВИ, цитомегалии), фунгицидной активностью в отношении патогенных грибов рода Кандида и Трихофитон, плесневых грибов, спороцидной активностью, овоцидными и ларвицидными свойствами в отношении возбудителей  паразитарных заболеваний (инвазий), в т.ч в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов».

 Согласно Приказу Минздрава № 344 от 10.11.2002 «О государственной регистрации дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах для обеспечения безопасности и здоровья людей» (далее - Приказ) все средства дезинфекции подлежат обязательной государственной регистрации с выдачей «Свидетельства о государственной регистрации».               Согласно п. 4 Приказа дезинфекционное средство допускается к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации, использованию после его государственной регистрации, а согласно п. 5 Приказа государственная регистрация дезинфекционного средства производится на этапе его подготовки к производству на территории Российской Федерации (российская продукция), а средства, впервые ввозимого на территорию Российской Федерации и ранее не реализовавшегося на территории Российской Федерации (импортная продукция), - до его ввоза на территорию Российской Федерации.

 Комиссия изучила информацию предоставленную Заявителем, Заказчиком, а также Единый реестр свидетельств о государственной регистрации, находящийся на сайте Евразийского экономического союза www.eaeunion.org и установила следующее:

Дезинфицирующее средство «НОВОСЕПТИК-ДХЦТАБС» имеет свидетельство о государственной регистрации продукции                                               № RU.77.99.88.002.Е.000803.03.21 от 12.03.2021 г., в котором указана инструкция по применению средства № 06/20 от 01.03.2021. В пункте 1.2 данной инструкции указано, что средство обладает в том числе овоцидными и ларвицидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных заболеваний  (инвазий), в т.ч. в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов.

 Дезинфицирующее средство «Дезитабс» имеет свидетельство о государственной регистрации продукции № RU.77.99.88.002.Е.010565.12.15 от 02.12.2015 г., в котором указана инструкция по применению средства №  03/15 от 30.09.2015. В пункте 1.4 № 03/15 от 30.09.2015 г инструкции указано, что средство обладает также овоцидными и ларвицидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных заболеваний  (инвазий), в т.ч. в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов. Кроме того, на сайте производителя дезинфицирующего средства «Дезитабс» также указаны овоцидное и лаврицидное действие в отношении возбудителей паразитарных заболеваний  (инвазий), в т.ч. в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов.

Дезинфицирующее средство «БиаХлор» имеет свидетельство о государственной регистрации продукции № KZ.16.01.98.002.Е.000013.01.21 от 20.01.2021 г.

На заседание комиссии Представителем Заказчика представлен ответ производителя дезинфицирующего средства БиаХлор» ООО «Бирюза» от 26.10.2023 г. (исх. 53/2023) на запрос от 26.10.2023 (исх. № 140), где указано, что средство обладает лаврицидными свойствами.

  Комиссия отмечает, что при проведении закупок Заказчики описывают объекты закупок, руководствуясь положениями Закона, при условии, что такие требования не влекут за собой ограничение количества участников закупки. При этом, описание объекта закупки должно быть сформировано таким образом, чтобы совокупности установленных характеристик товара соответствует товар двух и более производителей.

 Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчик при формировании  описания объекта закупки руководствуется объективными потребностями и при этом соблюдал условия о недопущении ограничения количества участников закупки, так как заявленным характеристикам соответствует товар не менее двух производителей.

 Вместе с тем, Заявитель документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном, не представил, в том числе что не существует дезинфицирующего средства, которое обладает ларвицидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных заболеваний  (инвазий), в т.ч. в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов.

 Довод жалобы является необоснованным.

2. В силу пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона                        № 0357200030623000055 указано обоснование включения дополнительной информации в сведения о товаре, работе, услуге, а именно: в   соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в связи с тем, что характеристика, указанная в КТРУ не является исчерпывающей и не позволяет точно определить качественные, функциональные и технические характеристики закупаемого товара, в наибольшей степени удовлетворяющего потребности заказчика, необходимо в описании объекта закупки указать дополнительную информацию исходя из характеристик, которым должен отвечать закупаемый товар.

Комиссия отмечает, что ни правилами использования КТРУ ни Законом о контрактной системе не определена форма либо критерии допустимости к обоснованию указания дополнительных характеристик в описание объекта закупки. Сам по себе факт установления определенных требований к товару, являющемуся предметом поставки, не свидетельствует об ограничении количества участников закупки.

Проанализировав описание объекта закупки, Комиссия Псковского УФАС России пришла к выводу, что Заказчиком описание объекта закупки составлено в полном соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также пунктов 5 и 6 Постановления Правительства РФ № 145 и содержит обоснование установленных характеристик.

Довод жалобы является необоснованным.

В рамках внеплановой проверки Комиссией было установлено следующее нарушение:

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчиком в Извещении установлены ограничения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 617).

В соответствии с п. 2 Постановления № 617 установлено, что  для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подана одна (или более) заявка, удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке), которая содержит предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

Для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:

а) указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (далее - совокупное количество баллов);

б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение на территории государств - членов Евразийского экономического союза технологических операций (условий), если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 №Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов);

Согласно п. 9 Постановления № 617 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии).

В Приложении к извещению «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» Заказчиком указаны требования аналогичные указанным в Постановлении № 617.

Согласно протоколу подведения итогов от 23.10.2023 г. № ИЭА1 на участие в аукционе было подано 4 (четыре) заявки, из них:

заявка № 30 содержит декларацию о стране происхождения товара «Российская Федерация» с указанием на производителя товара, но не содержит указание на номера реестровых записей из реестра российской промышленности или евразийского реестра промышленных товаров;

заявка № 31 отклонена Заказчиком в связи с несоответствием показателей характеристики, а именно к поставке требовалось дез.средство со сроком годности рабочего раствора не менее 28 суток, а в заявке указано, по позиции 2 дез.средство со сроком годности рабочего раствора 24 суток;

заявка № 32 допущена, признана победителем аукциона, заявлена поставка товара произведенного в Российской Федерации и содержит выписку из реестра российской промышленной продукции соответствующую наименованию предлагаемой продукции;

заявка № 33 отклонена Заказчиком, в связи с несоответствием показателей характеристики, а именно к поставке требовалось дез.средство, обладающее овоцидными и ларвицидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных заболеваний (инвазий), в т.ч в отношении цист и ооцист простейших, яиц, онкосфер и личинок гельминтов, а в заявке указано дез.средство, не обладающее 2023-4062 ларвицидными свойствами.

Исходя из анализа всех заявок, следует, что заявка №32 соответствует требованиям Постановления №617 и комиссия по осуществлению закупок Заказчика, обязана была на основании пункта 2 Постановления № 617 отклонить заявку №30, которая не содержит номера реестровых записей, подтверждающих страну происхождения товара.

Таким образом, действия Комиссии по осуществлению закупок Заказчика нарушают требования п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения по части 2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

 Решая вопрос о необходимости выдачи Заказчику предписания об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания, поскольку выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения не повлекли иных результатов торгов (победитель соответствует).

В результате рассмотрения существа жалобы и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Псковского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Амихим» необоснованной.

2. Установить в действиях Комиссии по осуществлению закупки  Заказчика нарушение п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что допущенные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика), обязательное для исполнения предписание не выдавать.

4. Материалы дела передать уполномоченному сотруднику Псковского УФАС России для проведения административного расследования в отношении Комиссии по осуществлению закупки Заказчика.

           Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.