Государственное казенное учреждение «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области»

640003, Курганская область, г. Курган,

ул. Р. Зорге, д. 20, оф. 1

идх@кигдапоЫ.ги

Департамент информационных технологий и цифрового развития Курганской области

640024, Курганская обл., г. Курган, ул.

Гоголя, д. 56

шпГо@кигдапоЫ.ги;

Аапепко_кт@кигдапоЫ.ги

ответственностью «АПГРЕЙД

ПРОДАКШН»

614039, Пермский край, г.о. Пермский, г. Пермь, ул. Полины Осипенко, д. 48, кв.72 доМдГ8@дшай .сот

Решение № 045/06/106-549/2023

по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

02.10.2023 г. г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии - Иванова А.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Члены Комиссии:

Стрижова И.М. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Колпакова А.Ю. - старший государственный инспектор отдела контроля

111111111111111111111111 закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,

в присутствии представителя Заказчика - Департамент информационных технологий и цифрового развития Курганской области (далее - Заказчик) - Киселевой Е.А. (доверенность № 2 от 28.09.2023 г.),

в присутствии представителей Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «АПРЕЙД ПРОДАКШН» (далее - ООО «АПРЕЙД ПРОДАКШН», Заявитель) - Катанова Л.С. (доверенность № 1 от 27.09.2023 г.) посредством видео-конференц связи,

в присутствии представителя Уполномоченного учреждения - Государственного казенного учреждения «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» (далее - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области», Уполномоченное учреждение) - Колдина А.Н. (доверенность № 7 от 27.07.2023 г.) посредством видео-конференц связи,

рассмотрев жалобу ООО «АПРЕЙД ПРОДАКШН» на действия Заказчика - Департамента информационных технологий и цифрового развития Курганской области, при участии Уполномоченного учреждения - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание комплексной услуги по настройке государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (извещение № 0843500000223005732), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее - Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг),

УСТАНОВИЛА:

26.09.2023 г. в Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «АПРЕЙД ПРОДАКШН» (вх. № 4110-ЭП/23) на действия Заказчика - Департамента информационных технологий и цифрового развития Курганской области, при участии Уполномоченного учреждения - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание комплексной услуги по настройке государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (извещение № 0843500000223005732).

В жалобе Заявитель в качестве довода указывает на неправомерное отклонение своей заявки, по основаниям, отраженным в протоколе подведения итогов электронного аукциона.

А также, доводом жалобы является факт неправомерного установления в извещении о проведении электронного аукциона требования в виде запрета, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 1236).

Заявитель просит признать жалобу обоснованной; отменить протокол подведения итогов; выдать Заказчику предписание об устранении нарушений и обязать внести изменения; приостановить закупку в части заключения контракта до момента рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными Заявителем в жалобе не согласен по основаниям, изложенным в мотивированных возражениях, которые приобщены к материалам дела по рассмотрению данной жалобы, просит признать жалобу необоснованной.

Представитель Уполномоченного учреждения поддержал позицию представителя Заказчика, просил признать жалобу необоснованной. Более подробно свою позицию изложил в возражениях на жалобу, которые приобщены к материалам дела.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России установлено, что 13.09.2023 г. в ЕИС опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание комплексной услуги по настройке государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (извещение № 0843500000223005732).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 500 000 рублей 00 копеек.

Заказчиком является Департамент информационных технологий и цифрового развития Курганской области.

Размещение закупки осуществляет Уполномоченное учреждение - ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области».

На момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен.

Оценивая довод Заявителя, изложенный в жалобе, а также документы, представленные Заказчиком и приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Закона о контрактной системе, в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе, гласит что, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу части 1 статьи 9 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Согласно части 1 статьи 49 Закона о контактной системе, электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Относительно довода жалобы о неправомерном отклонении заявки Заявителя, Комиссия Курганского УФАС России отмечает следующее.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Во исполнение указанной нормы принято Постановление № 1236.

Пунктом 2 Постановления № 1236 установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из пункта 2(2) Постановления № 1236 следует:

подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является наличие в реестре российского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных;

подтверждением, что программа для электронных вычислительных машин и баз данных относится к государству - члену Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является наличие в реестре евразийского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных.

Подтверждением соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных требованиям, установленным настоящим постановлением, является указание участником закупки в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать в том числе информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)    непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)    непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)    несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4)    предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)    непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)    выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года К 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                             предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8)    выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Комиссией установлено, что согласно извещению о проведении электронного аукциона Заказчиком установлен запрет, предусмотренный положениями Постановления № 1236.

В Требованиях к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению, а именно в табличной части установлен запрет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ПП РФ №1236).

«Подтверждением происхождения программ для электронных вычислительных машин и баз данных из Российской Федерации является наличие в реестре российского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных.

Подтверждением, что программа для электронных вычислительных машин и база данных относится к государству - члену Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является наличие в реестре евразийского программного обеспечения сведений о таких программах для электронных вычислительных машин и баз данных.

Подтверждением соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных требованиям, установленным ПП РФ №1236, является указание участником закупки в составе заявки на участие в закупке порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения.»

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.09.2023 г. заявка ООО «АПРЕЙД ПРОДАКШН» (идентификационный номер - 18) была отклонена комиссией по осуществлению закупок по следующим основаниям:

«В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона 44-ФЗ заявка участника отклоняется на основании: пункта 5 части 12 статьи 48 Федерального закона 44-ФЗ: не представлена информация, предусмотренная пунктом 5 части 1 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ (требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд») и пунктом 11 Таблицы 1 приложения к извещению об осуществлении закупки «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению», а именно: в виду отсутствия в заявке участника электронного аукциона порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения, заявка приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке программного обеспечения, происходящего из иностранного государства.».

При анализе заявки Заявителя Комиссией Курганского УФАС России установлено, что данная заявка не содержала в себе информацию о порядковых номерах реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения.

Таким образом, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о том, что в виду отсутствия в составе заявки Заявителя порядковых номеров реестровых записей в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения, комиссией по осуществлению закупок правомерно принято решение по отклонению данного участника электронного аукциона.

Довод жалобы признан Комиссией Курганского УФАС России необоснованным.

Относительно довода Заявителя в части обжалования положений извещения о проведении электронного аукциона, а именно неправомерного установления запрета, предусмотренного Постановлением № 1236, Комиссия Курганского УФАС России отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

- жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В разделе «Информация о процедуре закупки» извещения о проведении электронного аукциона указано, что дата и время окончания подачи заявок - 21.09.2023 07:00.

При этом, согласно данным ЕИС, жалоба ООО «АПРЕЙД ПРОДАКШН» размещена 25.09.2023 16:06.

Таким образом, на основании пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе довод Заявителя в части обжалования положений извещения о проведении электронного аукциона не может быть рассмотрен Комиссией, ввиду истечения срока обжалования.

Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия Курганского УФАС России в действиях Заказчика установила нарушение Закона о контрактной системе, выразившиеся в следующем.

Постановлением № 1236 установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Необходимо отметить, что под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него.

Согласно пункту 2(1) Постановления № 1236 для целей применения пункта 2 настоящего постановления под программным обеспечением понимают программное обеспечение и (или) права на него вследствие выполнения следующих контрактных обязательств:

а)     поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно­технологической и программно-аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений);

б)     поставка, техническое обслуживание персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

в)     выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие работы или услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав;

г)     оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона применяется запрет, предусмотренный Постановлением № 1236.

Объектом рассматриваемой закупки является оказание комплексной услуги по настройке государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

Следует отметить, что в ходе исполнения контракта при оказании комплексной услуги по настройке государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» не возникает обязательств по поставке и (или) передаче прав на программное обеспечение.

В ходе заседания Комиссии представитель Заказчика пояснил, что при настройке информационной системы в целом, может быть использовано программное обеспечение, в связи с чем, в извещении о проведении электронного аукциона и был установлен запрет по Постановлению № 1236.

Вместе с тем, Комиссия Курганского УФАС России отмечает, что программное обеспечение (передача прав на него) при проведении рассматриваемой закупки не является отельным товаром, передача прав на программное обеспечение в рамках исполнения контракта не предусмотрена.

Таким образом в данном случае не имеется оснований для установления запрета в соответствии с Постановление № 1236.

На основании вышеизложенного, в действиях Заказчика содержится нарушения части 3 статьи 14, пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в неправомерном установлении при проведении рассматриваемой закупки запрета в соответствии с Постановлением № 1236.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Курганского УФАС России в действиях субъектов контроля иных нарушений требований законодательства о контрактной системе не установлено.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АПРЕЙД ПРОДАКШН» необоснованной.
2.   Признать в действиях Заказчика - Департамента информационных технологий и цифрового развития Курганской области нарушения части 3 статьи 14, пункта 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Заказчику - Департаменту информационных технологий и цифрового развития Курганской области, Уполномоченному учреждению - Государственному казенному учреждению «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области», комиссии по осуществлению закупок обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушения.
4. Передать материалы дела должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии: ______________________/ А.В. Иванова

Члены Комиссии:  / И.М. Стрижова

___________________/ А.Ю. Колпакова