Федеральная антимонопольная служба 26.09.2023
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МП-ГАРАНТ"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЯ "МЕДИЦИНСКИЙ СКЛАД № 1043"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202300100161022551

ЗАКАЗЧИК:

Государственное казенное учреждение Севастополя «Медицинский склад №1043» 

ул. Токарева, д. 2,

г. Севастополь, 299029, ддп@т81043.ш

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН:

Департамент управления делами губернатора и правительства

Севастополя

ул. Ленина, д. 2,

г. Севастополь, 299011, ^деткоу8к1у@8еуддоули

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Общество с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» ул. Красная Сосна, д. 30, стр. 1, г. Москва, 129337, т.тр-дагап1@уапдех.ги _

ЭЛЕКТРОННАЯ ПЛОЩАДКА:

Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»

ул. Кожевническая, д. 14, стр. 5

г. Москва, 115114,

тГо@,го8екогд.ш

РЕШЕНИЕ

по делу № 082/06/105-2018/2023 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок
г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2023 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе: Мехтиев В.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, председатель Комиссии; Соловьева А.А. - главный специалист-эксперт Отдела, член Комиссии, Слуцкий А.В. -

111111111111111111111111 специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии, при очном участии представителей Департамента управления делами губернатора и правительства Севастополя: Вобликовой В.В. (доверенность №3 от 09.01.2023г.), Андреевой Е.И. (доверенность №46 от 08.08.2023г.), при подключении посредством интернет-видеоконференции через программу «ТшеСопк» представителя Государственного казенного учреждения Севастополя «Медицинский склад №1043»: Павловой А.С. (доверенность №44 от 19.09.2023г.), представителя Общества с ограниченной ответственностью «МП-Гарант»: Петровой Е.Б. (доверенность № 03-01/23 от 09.01.2023г.), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» (ИНН 7716958735) (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения Севастополя «Медицинский склад №1043» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку игл для шприц-ручек для льготной категории граждан, извещение № 0174500001123004647 (далее - Закупка), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Конкурса, протоколы заседаний Конкурсной комиссии размещены на официальном сайте ЬйрУ/гакирккдоу.ги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).

По мнению Заявителя, Заказчик разместил извещение к закупке с нарушением действующего законодательства, что влечет ограничение количества участников закупки. В своей жалобе Заявитель указал следующие доводы: «...По мнению ООО «МП-ГАРАНТ» (далее по тексту - «Заявитель») при составлении извещения о проведении электронного аукциона Заказчиком допущены нарушения требований ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - «Закон о контрактной системе»), а также ст.8 Закона о контрактной системе, в силу которой, в частности, не допускается необоснованное ограничение числа участников закупок.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - «Постановление №102»).

Объектом электронного аукциона являются Иглы для автоинъектора. Заказчиком в отношении закупаемых товаров присвоен код ОКПД2 32.50.13.110.

Указанный код ОКПД2 содержится в утвержденном Постановлением № 102 перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень № 1).

Однако необходимо учитывать, что Постановление № 102 содержит примечание, согласно которому при применении перечня № 1 следует руководствоваться как кодом в соответствии с ОКПД2, так и наименованием вида медицинского изделия.

Согласно перечню № 1 код 32.50.13.110 по ОКПД2 в рамках Постановления № 102 распространяется не на все входящие в указанный код виды медицинских изделий, а исключительно на медицинские изделия со следующими наименованиями:

иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона от21 ноября 2011 г У 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские изделия подразделяются на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Наименования видов медицинских изделий утверждены в номенклатурной классификации медицинских изделий (далее - НКМИ) в соответствии с Приказом Минздрава России от06.06.2012 К 4н. НКМИ размещена на официальном сайте Росздравнадзора. Соответственно, утвержденные в ней наименования видов медицинских изделий обязательны для применения на территории РФ.

В НКМИ содержится следующее наименование вида медицинского изделия: «Игла для автоинъектора», код вида медицинского изделия 137610.

При этом такое наименование вида медицинского изделия как «игла для автоинъектора» в перечне № 1 под кодом 32.50.13.110 по ОКПД2 не названо.

С учетом изложенного, поскольку лишь код ОКПД2 32.50.13.110 включен в перечень № 1, Заказчиком неправомерно установлены условия и ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Постановлением Правительства от 05.02.2015 № 102.

В адрес Заказчика был направлен соответствующий запрос, но Заказчик не стал вносить изменения в Извещение о проведении электронного аукциона.

В ответе на запрос Заказчик указал следующее:

«...в номенклатурной классификации медицинских изделий нет ни одного наименования из указанных выше (имеется ввиду в перечне №1 под кодом ОКПД2 32.50.13.110), следует, что Постановлением подразумевается не наименование вида медицинского изделия, а группа медицинских изделий  Игла для введения инсулина с помощью шприц-ручки полностью соответствует характеристикам колющего инструмента по ГОСТ 25725-89.»

В данном случае Заказчик сделал вышеуказанные выводы относительно того, что в Постановлении №102 подразумевается «группа медицинских изделий» исходя из собственных субъективных умозаключений.

В Постановлении №102 не содержится требования о том, что для определения понятие «инструментов колющих» необходимо руководствоваться положениями ГОСТ 25725-89. В Постановлении №102 не содержится разъяснений о том, каким образом следует относить закупаемые медицинские изделия к тем наименованиям видов медицинских изделий, которые включены в перечень №1.

Содержащееся в ГОСТ 25725-89 определение термина «колющий медицинский инструмент» не является наименованием «вида» медицинского изделия, а обозначает «группу» медицинских инструментов, в связи с чем положения указанного государственного стандарта для разрешения вопроса относительно необходимости применения национального режима в закупках в соответствии с Постановлением № 102 не применимы.

Также следует учитывать, что в ГОСТ 25725-89 прямо не указано, что такой вид медицинского изделия, как «игла для автоинъектора», относится к колющим медицинским инструментам.

Так, согласно ГОСТ 25725-89 к колющим медицинским инструментам относятся трубчатые иглы, стержневые иглы, прокалывающие иглы, накалывающие иглы, троакары. В свою очередь к видам трубчатых игл отнесены: инъекционные иглы, пункционно-биопсийные иглы, инфузионно-трансфузионные иглы, иглы для рентгено­контрастных исследований, вспомогательные иглы.

Иглы для автоинъектора в ГОСТ 25725-89 вообще не упоминаются.

Таким образом, все выводы Уполномоченного органа, указанные в ответе на запрос, основаны на его субъективных умозаключениях о том, что иглу для автоинъектора можно отнести к колющим инструментам, хотя это прямо не указано ни в одном нормативно-правовом акте, ГОСТе и т.д.

По мнению Заявителя, игла для автоинъектора имеет иное назначение, чем медицинские изделия с кодом ОКПД2 32.50.13.110, перечисленные в перечне № 1 к ПП РФ № 102.

В НКМИ медицинское изделие с наименованием «Игла для автоинъектора» имеет следующее описание:

«Изделие, разработанное для парентерального введения лекарственного средства, содержащегося в картридже, который либо является неотъемлемой частью автоинъектора (шприц-ручки с лекарственным средством), либо прикрепляется или вставляется в автоинъектор. Используется лицами, которые регулярно вводят себе дозы инсулина, гормонов или других лекарственных средств. Изделие, как правило, представляет собой двухконечную иглу из нержавеющей стали различных размеров, которая фиксируется в резьбовом разъеме из пластика в месте соединения с автоинъектором. Изделие поставляется в герметичной стерильной упаковке и может иметь специальную безопасную конструкцию для минимизации риска травмирования иглой. Это изделие для одноразового использования».

При этом «Игла инъекционная, одноразового использования» с кодом вида медицинского изделия 309510 имеет следующее описание в НКМИ:

«Неспециализированое полое трубчатое изделие с острым скошенным краем, предназначенное для введения под кожу пациента при подключении к неинвазивному устройству (например, шприцу, второстепенному комплекту для введения медикаментов) для введения и/или удаления (аспирации) жидкостей/лекарственных средств; может также использоваться для приготовления жидкостей/лекарственных средств. Некоторые типы игл имеют защитный механизм (например, оснащены защитным колпачком) для предотвращения риска возникновения колющих травм. Игла не предназначена специально для сбора крови или прокола артерии и не имеет крыльев для фиксации/размещения (т.е., это не специальная игла для сбора крови, не внутриартериальная или венозная игла- бабочка). Это изделие для одноразового использования.»

В данном случае функциональное назначение и способ использования инъекционных и хирургических игл в значительной степени отличается от такого назначения и способа использования иглы для автоинъектора. Кроме того, исходя из описания иглы для автоинъектора, применение такой иглы невозможно без взаимодействия с самим автоинъектором, в том числе, по причине конструктивных особенностей такой иглы необходимых для взаимодействия с автоинъектором.

Таким образом, поскольку игла для автоинъектора имеет иное назначение, чем медицинские изделия с кодом ОКПД2 32.50.13.110, перечисленные в перечне № 1 к ПП РФ № 102, соответственно и наименование вида закупаемого медицинского изделия не может быть тождественно наименования медицинских изделий с кодом ОКПД2 32.50.13.110, перечисленным в перечне № 1 к ПП РФ № 102.

Данные выводы Заявителя подтверждаются также решением Пермского УФАС России от 15.08.2023г., решением Новгородского УФАС России №№ 053/06/14-393/2023 от 24.07.2023г.

Следовательно, в целях соблюдения требований действующего законодательства Заказчику необходимо было исключить из Извещения о проведении электронного аукциона условия о применении к закупке условий и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от05.02.2015 №102... ».

Заказчик с доводами жалобы не согласен, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В своих возражениях указал следующее: «.Статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной ' системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определены условия осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Заказчиком при осуществлении закупки игл для шприц-ручек применен национальный режим по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

Указанный перечень содержит следующую информацию: вид медицинского изделия, код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий, а также наименование вида медицинского изделия.             

Медицинское изделие

Код вида в номенклатурной классификации медицинских изделий

Наименование вида медицинского изделия

Иглы инсулиновые

137610

игла для автоинъектора

Номенклатурная классификация медицинских изделий, размещенная на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от06.06.2012 X 4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий», в отношении рассматриваемого предмета закупку содержит следующую информацию:

Код

Раздел

Наименование

Описание

137610

13.

Реабилитационные и адаптированные Для инвалидов меДицинские изделия

13.05. СреДства меДицинские персональные адаптированные

ту-

Игла Для автоинъектора

ИзДелие, разработанное Для парентерального ввеДения лекарственного среДства, содержащегося в картридже, который либо является неотъемлемой частью автоинъектора (шприц-ручки с лекарственным средством), либо прикрепляется или вставляется в автоинъектор. Используется лицами, которые регулярно ввоДятсебе Дозы инсулина, гор монов или Других лекарственных среДств. ИзДелие, как правило, преДставляетсобой Двухконечную иглу из нержавеющей стали различных размеров, которая фиксируется в резьбовом разъеме из пластика в месте соединения с автоинъектором. ИзДелие поставляется в герметичной стерильной упаковке и можетиметь специальную безопасную конструкцию Для минимизации риска травмирования иглой. Это изДелие Для одноразового использования.


В соответствии со статьей 14 Закона 44-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Объектом закупки является товар иглы для шприц-ручек с кодом ОКПД2 32.50.13.110 со значением классификатора «Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты».В Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный Постановлением № 102, включен код 32.50.13.110 с наименованиями видов медицинских изделий - иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них.

При этом, номенклатурная классификация медицинских изделий не содержит указанных наименований видов медицинских изделий.

 

 

 

 

Таким образом, при применении установленного ограничения Заказчик руководствовался не собственными умозаключениями, как утверждает заявитель жалобы, а действующим законодательством, поскольку отсутствие наименований видов медицинских изделий (иглы хирургические; инструменты колющие; шприцы-инъекторы медицинские многоразового и одноразового использования с инъекционными иглами и без них) в номенклатурной классификации медицинских изделий делает невозможным правоприменение положений Перечня отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Пунктом 2 в указанный Перечень включен повар с наименованием инструменты колющие (иглы стержневые; иглы трубчатые (инъекционные); скарификаторы, перья; перфораторы, троакары) с кодом ОКПД 2 32.50.13.110.

ГОСТ 25725-89, на который сослался Заказчик при предоставлении ответа на запрос в рамках рассматриваемой закупки, содержит следующие сведения:

1. колющий медицинский инструмент - медицинский инструмент с острием на конце, предназначенный для введения в ткань организма с диагностической или лечебной целью и для различных манипуляций, не связанных с прониканием в ткань организма.Виды колющего медицинского инструмента включают в себя: трубчатые иглы, стержневые иглы, прокалывающие иглы, накалывающие иглы и троакары. Трубчатые иглы в соответствии с ГОСТ 25725-89 включают в себя инъекционные иглы (трубчатые иглы для введения жидкостей под кожу, в мышцу и (или) в вену).

Игла для автоинъектора обладает следующим классификационными признаками вида медицинского изделия - изделие, разработанное для парентерального введения лекарственного средства, содержащегося в картридже, который либо является неотъемлемой частью автоинъектора (шприц- ручки с лекарственным средством), либо прикрепляется или вставляется в автоинъектор. Используется лицами, которые регулярно вводят себе дозы инсулина, гормонов или других лекарственных средств. Изделие, как правило, представляет собой двухконечную иглу из нержавеющей стали различных размеров, которая фиксируется в резьбовом разъеме из пластика в месте соединения с автоинъектором. Изделие поставляется в герметичной стерильной упаковке и может иметь специальную безопасную конструкцию для минимизации риска травмирования иглой. Это изделие для одноразового использования...».

Комиссия Управления, рассмотрев все имеющиеся в деле материалы и документы, доводы жалобы, изучив возражения Заказчика, установила следующее:

08.09.2023 в Единой государственной системе закупок было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0174500001123004647 на поставку игл для шприц-ручек для льготной категории граждан.

Начальная максимальна цена контракта установлена в размере 162 750,00 рублей.

В силу части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд» установлены ограничения и условия допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Постановление № 102). В силу пункта 1 Постановления № 102 утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень № 1). В соответствии с положениями Постановления № 102, используемый Заказчиком в данной закупке код по ОКПД2 32.50.13.110, включен в Перечень № 1, утвержденный указанным выше по становлением:

32.50.13.110

Иглы хирургические;

инструменты колющие;

шприцы-инъекторы медицинские многоразового и

одноразового использования с инъекционными иглами и без

них

Включив в Перечень № 1 такую позицию, как инструменты колющие, Правительство РФ четко обозначило: при закупке всех инструментов колющих должны применяться ограничения допуска иностранных товаров. При этом из термина инструмент колющий предельно понятно, что это наименование родовое, не обозначающее конкретный отдельно взятый товар.

Такая конструкция использована в Постановлении № 102 не единожды. Также в него включены инструменты вспомогательные; инструменты зондирующие, бужирующие; инструменты многоповерхностного воздействия; инструменты оттесняющие. И по ним также нет конкретизации по конкретным изделиям. Но это не означает, что в таком случае не нужно исполнять установленные Правительством правила.

Исходя из вышеуказанного, и на основании пункта 10 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки содержится информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены Заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

При этом, в соответствии с положениями ГОСТ 25725-89 (СТ СЭВ 3401-81, СТ СЭВ 4902­84, СТ СЭВ 6345-88). Государственный стандарт Союза ССР. Инструменты медицинские. Термины и определения (далее - ГОСТ 25725-89), под колющим медицинским инструментом понимается медицинский инструмент с острием на конце, предназначенный для введения в ткань организма с, диагностической или лечебной целью и для различных манипуляций, не связанных с прониканием в ткань организма. Пунктом 19 ГОСТа №25725-89 определено понятие «инъекционной иглы», которая представляет собой трубчатую иглу для введения жидкостей под кожу, в мышцу и (или) в вену. Согласно номенклатурному номеру медицинского изделия 137610 игла для шприца -ручки представляет собой инъекционную иглу одноразового использования, что подтверждается регистрационными удостоверениями на данный товар.

До момента введения в действие ОКПД 2 (до 01.01.2017 года) в регистрационных удостоверениях на данный вид медицинских изделий указывался общероссийский классификатор продукции (ОКП) - 943200. Данный вид продукции в классификаторе ОК 005-93 (ОКП) расшифровывался как «инструменты колющие». При введении в действие классификатора ОКПД 2 данные изделия начали регистрировать под более конкретным наименованием медицинского изделия для улучшения таможенного оформления товаров и налогообложения.

На момент направления жалобы заявителем в адрес Межрегионального Управления ФАС по Республике Крым и городу Севастополю по электронному аукциону (извещение № 0174200001123004647), потенциальными участниками подано 2 заявки, что подтверждает отсутствие ограничения конкуренции.

Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что доводы Заявителя являются необоснованными, а действия Заказчика осуществлялись в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3.33 Административного регламента установлено, что по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе. Административным регламентом. Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МП-Гарант» (ИНН 7716958735) на действия Государственного казенного учреждения Севастополя «Медицинский склад №1043» при проведении электронного аукциона на поставку игл для шприц-ручек для льготной категории граждан, извещение № 0174500001123004647, необоснованной.

2. Снять ограничения, установленные уведомлением Крымского межрегионального УФАС России №ВМ/8935/23 от 20.09.2023. о принятии жалобы к рассмотрению

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика,

уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14.




Кому выдан: Мехтиев Вугар Вагифович

Сертификат 009Е0786ЕВОВЕ8660СЕ9В6875С73Е2650Е

Действителен с 07.04.2023 по 30.06.2024

Члены комиссии:

А.А. Соловьева

Кому выдан: Соловьева Анастасия Алексеевна

Сертификат 00ОВВ31В0Е7АО66АЮЗЕОА90ВА7В7О6181

Действителен с 12.07.2023 по 04.10.2024

А.В. Слуцкий

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Слуцкий Александр Владимирович

Сертификат 00ОЕ4Е8Э99ВСЗЕЕ52ЕЗЗВСАО850СЕ8ВЕ1

Действителен с 11.08.2023 по 03.11.2024

Исп.Слуцкий А.В. тел.092-116

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти