РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105- 1987/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                           ООО «Регион Групп» (далее – Заявитель) на действия ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ) (далее – Заказчик) при проведении Заказчиком, АО «Сбербанк-АСТ»
(далее – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство и реконструкция объектов многофункционального технологического кластера «Образцово». Строительство учебного корпуса с физкультурно-оздоровительным комплексом по адресу:
г. Москва, Минаевский пер., владение 2» (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0373100006523000003) (далее, соответственно – Конкурс, Извещение),
и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя                          на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не установившего в проекте государственного контракта Извещения (далее – Проект контракта) условия о размере аванса в отношении этапов исполнения государственного контракта.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Заказчика 22.08.2023 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 24.08.2023.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 27.06.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) –
открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 4 755 240 899,77 руб.;

4)  источник финансирования – закупка за счет собственных средств;

5)  дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе – 18.08.2023.

6)  на участие в Конкурсе подано 2 заявки от участников закупки;

7)  дата рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие                                   в Конкурсе – 21.08.2023;

8)  по результатам рассмотрения заявок участников закупки 2 заявки признаны соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

9)  победителем Конкурса признано ООО «РСТ-Генподряд»
с предложением о цене контракта в размере 4 561 000 000 руб.

Согласно доводу Заявителя в Проекте контракта неправомерно
не установлены условия о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона о контрактной системе, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96
Закона о контрактной системе требования обеспечения гарантийных обязательств.

Кроме того, приложением № 2 к Проекту контракта срок оплаты комплекса работ установлен в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком представленных подрядчиком документов о приемке результатов работ.

Таким образом, в Извещении и в Проекте контракта
отсутствуют условия о платежах отношении каждого этапа исполнения контракта, а также о выплате аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта, поскольку государственный контракт не разделен на этапы и исполняется непрерывно.

При этом Заявитель на заседание Комиссии не обеспечил явку представителей, а также в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу об обоснованности довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,
пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Регион групп» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.