Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве 23.08.2023
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИОПРОМ"
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. БЛОХИНА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Жалоба призана обоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 202300132489016268

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, е-таП: 1о77@Га8.еоу.ги

23.08.2023  35995/23

 

ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России

1.ха^Ъепко@гопс.ги

ООО «Биопром»

1<иН1<оуу@Ы<.П1

ООО «РТС-тендер»

т&@г18-1:епдег.ги


 


РЕШЕНИЕ

по делу №077/06/106-11356/2023 о нарушении законодательства о контрактной системе 18.08.2023              г. Москва

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Члены Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.В. Сорбучевой,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-пСоУ,

при участии представителя ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России, ООО «Биопром»,

в отсутствие представителей ООО «Биопром», о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения сведений в Единой информационной системы,

рассмотрев жалобу ООО «Биопром» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ «НМИЦ Онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию и утилизации обеззараженных медицинских отходов (Закупка № 0373100094323000883) (далее —

||||||||||||||||||||||||||||

Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение Закона о контрактной системе.

Так, согласно доводам жалобы, Заказчиком установлено неправомерное требование о наличии у участников закупки лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, так как объектом закупки является оказание услуг по транспортированию, обезвреживанию и утилизации обеззараженных медицинских отходов медицинских отходов класса «Б», «В», «Г», деятельность по сбору, транспортировке и утилизации которых не подлежит лицензированию.

При этом Заявитель также указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком не указаны коды подлежащих уборке отходов по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее - ФККО).

Согласно п.12 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч.2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

Согласно п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п.4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе, заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно ч.6 ст.31 Закона о контрактной системе заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссией Управления установлено, что в описании объектом закупки Заказчиком определен перечень отходов, подлежащих уборке в рамках контракта, заключаемого по результатам обжалуемой закупочной процедуры:

№ п/п

Наименование медицинских отходов

1.

Транспортирование и утилизация обеззараженных медицинских отходов класса «Б» и «В», образующихся в клинических подразделениях *

2.

Транспортирование и утилизация медицинских отходов класса «Б»: патологоанатомические и органические операционные (органы, ткани и т. д.)

3.

Транспортирование и утилизация обеззараженных биологических медицинских отходов вивария класса «Б»: трупы лабораторных животных

4.

Транспортирование и утилизация обеззараженных медицинских отходов вивария класса «Б»: опилки древесные, загрязненные экскрементами животных

5.

Транспортирование, обеззараживание и утилизация медицинских отходов класса «Г»: цитостатики, просроченные лекарственные средства, отходы от лекарственных и диагностических препаратов, смесь органических растворителей, отходы от научных лабораторий

-       Перечень медицинских отходов, образующихся в клинических

подразделениях:

-      отходы перевязочного материала дезинфицированные;

-      отходы одноразовых хлопчатобумажных изделий, загрязненные

физиологическими жидкостями;

-                     отходы полимерных материалов, загрязненные физиологическими жидкостями дезинфицированные;

-                     отходы стекла, загрязненные физиологическими жидкостями дезинфицированные;

-                     отходы лома легированной стали, загрязненные физиологическими жидкостями дезинфицированные;

-                     перчатки медицинские одноразовые отработанные дезинфицированные.

-       акже в описании объекта закупки установлено следующее: «5.3.

Исполнитель должен иметь собственную действующую лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.) в части деятельности по транспортированию, обезвреживанию отходов.

Исполнитель может подтвердить наличие у него лицензии путём предоставления выписки из реестра лицензий, в том числе в электронной форме, по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 или Участник закупки может предоставить декларацию о своём соответствии требованию к наличию у него лицензии с указанием общедоступного государственного реестра лицензий, размещенного лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указание адреса сайта или страницы сайта в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещён такой реестр лицензий».

Согласно ч.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации

в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В силу п.30 ч.1. ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежит такой вид деятельности как деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Комиссией Управления установлено, что в составе извещения Заказчиком установлено в том числе следующее требование к участникам закупки: «Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44- ФЗ: Копия действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.) в части деятельности по транспортированию, обезвреживанию отходов. Участник может подтвердить наличие у него лицензии путём предоставления выписки из реестра лицензий, в том числе в электронной форме, по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 или Участник закупки может предоставить декларацию о своём соответствии требованию к наличию у него лицензии с указанием общедоступного государственного реестра лицензий, размещенного лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указание адреса сайта или страницы сайта в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещён такой реестр лицензий».

Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч.1 ст.49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«м» - «п» п.1, пп.«а» - «в» п.2, п.5 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп.«д» п.2 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пп.«н» п.1 ч.1 ст.43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе.

Согласно ч.3 ст.43 Закона о контрактной системе Требовать от участника закупки представления иных информации и документов, за исключением предусмотренных ч.1 и 2 ст.43 Закона о контрактной системе, не допускается.

Комиссией Управления установлено, что в электронном документе «ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 - Требования к содержанию, составу заявки и инструкция по ее заполнению» Заказчиком установлены в том числе следующие требования к составу заявки на участие в закупке: «н) документы,              подтверждающие

соответствие участника закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ:

Копия действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г.) в части деятельности по транспортированию, обезвреживанию отходов.

Участник может подтвердить наличие у него лицензии путём предоставления выписки из реестра лицензий, в том числе в электронной форме, по типовой форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 или Участник закупки может предоставить декларацию о своём соответствии требованию к наличию у него лицензии с указанием общедоступного государственного реестра лицензий, размещенного лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указание адреса сайта или страницы сайта в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещён такой реестр лицензий.».

Согласно ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что оспариваемые требования установлены Заказчиком правомерно, так как в рамках исполнения контракта, заключаемого по результатам обжалуемой конкурентной процедуры осуществляется уборка медицинских отходов класса «Г», деятельность по уборке которых подлежит лицензированию.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон об основах охраны здоровья граждан), медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1)    класс «А» - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;

2)                            класс «Б» - эпидемиологически опасные отходы;

3)                            класс «В» - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4)    класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5)                            класс «Д» - радиоактивные отходы.

Согласно ч.3 ст. 49 Закона об основах охраны здоровья граждан медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В свою очередь, требования по обращению с медицинскими отходами (сбор, обеззараживание, транспортирование, утилизация) регламентированы Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее — СаиПиН2.1.3684-21).

Вместе с тем Комиссия Управления, отмечает, что согласно п.157 СанПиН 2.1.3684-21 сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

При этом остатки, образующиеся в медицинских учреждениях, в соответствии с законодательством и санитарными правилам классифицируются по 5 классам: «А», «Б», «В», «Г», «Д» в соответствии с Постановление Правительства РФ № 681 «Об утверждении критериев разделения медицинских отходов на классы по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания».

Также п.157 СанПиН 2.1.3684-21 установлено:

-                      отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, далее - класс А), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля;

-                      отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности (эпидемиологически опасные отходы, далее - класс Б), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы; органические операционные отходы (органы, ткани); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, вызванными микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности;

-                      отходы от деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний 3 - 4 группы патогенности, а также в области использования генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях (эпидемиологически опасные отходы, далее - класс В), в том числе: отходы микробиологических, клинико-диагностических лабораторий; отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности; отходы сырья и продукции от деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, от производства и хранения биомедицинских клеточных продуктов; биологические отходы вивариев; живые вакцины, непригодные к использованию;

-                      отходы, не подлежащие последующему использованию (токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности, далее - класс Г), в том числе: ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях;

-                      все виды отходов в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности (радиоактивные отходы, далее - класс Д).

П.161 СанПиН 2.1.3684-21 регламентировано, что обращение с медицинскими отходами класса Г осуществляется в соответствии с требованиями главы X СанПиН 2.1.3684-21.

П.192 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что вывоз и обезвреживание медицинских отходов класса Д осуществляется организацией, имеющей разрешение (лицензию) на данный вид деятельности.

П.200 СанПиН 2.1.3684-21 в том числе определено, что размещение обезвреженных медицинских отходов класса Б и В на полигоне ТКО допускается только при изменении их товарного вида (измельчение, спекание, прессование) и невозможности их повторного применения.

В соответствии с п.205 СанПиН 2.1.3684-21 транспортирование, обезвреживание и захоронение медицинских отходов класса «Г» осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к порядку накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

Вместе с этим, согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ), в том числе определено, что твердые коммунальные отходы — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Вместе с этим отходы от обезвреживания медицинских отходов включены в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) (блок 7). В связи с этим, отходы от обезвреживания медицинских отходов могут классифицироваться по ФККО и вовлекаться в систему обращения с отходами в соответствии с Законом №89-ФЗ.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что положениями СанПиН 2.1.3684-21 напрямую определены требования о необходимости наличии соответствующей лицензии исключительно при вывозе и обезвреживании медицинских отходов класса «Д».

Кроме того лицензированию могут подлежать услуги по обращению с некоторыми видами отходов класса «Г», в отношении которых опредлены сопутствующие коды ФККО.

Аналогичная позиция изложена в письме Минздрава России от 28.02.2023 № 30-5/И/7-3018 «О порядке обращения с медицинскими отходами класса «Г».

Согласно п.6 Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (далее — Приказ №242) определено, что федеральный классификационный каталог отходов включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

П.9 Приказа №242 определены конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе, в том числе установлено, что одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - 1-й класс опасности; 2 - 11-й класс опасности; 3 - ТТТ-й класс опасности; 4 - ТУ-й класс опасности; 5 - У-й класс опасности.

Таким образом, все виды отходов, в рамках Закона № 89-ФЗ, подразделяются на классы опасности, а также обладают соответствующим кодом ФККО.

Комиссия Управления отмечает, что в рамках обжалуемой закупки, согласно пояснениям представителя Заказчика, лицензированию подлежат исключительно услуги по обращению с медицинскими отходами класса «Г», которые составляют лишь часть услуг, в то время обращение с иными отходами не подлежат лицензированию, ввиду чего Комиссия Управления приходит к выводу, что установление требований о необходимости наличии у участника закупки соответствующей лицензии является неправомерным, так как данные услуги такие услуги могут быть оказаны посредством привлечения соисполнителя обладающего соответствующей лицензии.

Кроме того Комиссией Управления установлено, что в составе извещения заказчиком не указаны коды ФККО отходов, обращение с которыми подлежит лицензированию.

Комиссия Управления отмечает, что отсутствие в составе извещения указания на конкретные коды ФККО, либо определённые виды отходов позволяет исполнителю представить лицензию по обращению с отходами на любой из видов отходов и классов опасности, что очевидно может не соответствовать потребности Заказчика, ввиду чего Заказчику необходимо конкретизировать основные виды отходов, путем указания кодов ФККО, либо простого перечисления наименования отходов, необходимых к уборке, обращение с которыми подлежит лицензированию, таким образом, который позволит конкретизировать установленное требование о наличии у исполнителя услуг соответствующей лицензии.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.6 ст.31 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления


Р Е Ш И Л А:

  1.              Признать жалобу ООО «Биопром» на действия ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России обоснованной.
  2.              Признать действиях Заказчика нарушения ч.6 ст.31 Закона о

контрактной системе

  1.              Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

  1.              Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.




СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: КАЗАРИН СЕРГЕЙ ИГОРЕВИЧ

Сертификат 00СА17306423В8С790А31806189СОЕ338Р

Действителен с 24.01.2023 по 18.04.2024

Члены комиссии:

А.А. Матюшенко

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Матюшенко Александр Александрович

Сертификат 44СЕО19О689ЕВ23598ВССВЕ99Е1С6Е2С

Действителен с 10.04.2023 по 03.07.2024

М.В. Сорбучева

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Сорбучева Мария Васильевна

Сертификат 0Э18Е97ОЕ55В5023ВССС395Р903С1 035

Действителен с 03.08.2023 по 26.10.2024

Исп. Матюшенко А.А., 8(495) 784-75-05

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти