ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, е-таП: 1о77@Га8.еоу.ги

19.07.2023   № 30574/23

На№  от

ООО «РегионГрупп» гедюп977@уа.ги

ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН»

1епдег@81;апкт.ги

РЕШЕНИЕ

по делу № 077/06/106-9421/2023 о нарушении
законодательства о контрактной системе
14.07.2023 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов Комиссии:

Специалиста-эксперта разряда отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Э.З. Гугава,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством конференц­связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-пСоУ,

при участии представителя:

ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН»: Коротаева А.Г. (по доверенности №2 от 11.01.2023),

в отсутствие представителей ООО «РегионГрупп», уведомленных о времени и порядке заседания письмом Московского УФАС России (исх. № НП/29328/23 от

■1111111111111111111

12.07.2023),

рассмотрев жалобу ООО «РегионГрупп» (далее — Заявитель) на действия ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания технического факультета ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» по адресу: г. Москва, ш. Фрезер, д.10 (Закупка № 0373100019923000034) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России № НП/29328/23 от 12.07.2023, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения о проведении аукциона в нарушение Закона о контрактной системе.

В силу п.16 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со ст.44 Закона о контрактной системе), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном ч.13 ст.44 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно доводам жалобы Заявителя в электронной версии Извещения в разделе «Обеспечение исполнения контракта» информация представлена в следующем виде:

Обеспечение пополнения контракта

Требуется обеспечение исполнения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта

17910150.00 Российский рубль

Порядок обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению

В соответствии с приложением № 5.

Платежные реквизиты

"Номер расчётного счёта" 00000000000000000000

"Номер лицевого счета1' См. прилагаемые документы

"БИК" 000000000

"Наименование кредитной организации"

"Номер корреспондентского счета"

При этом, как отмечает в составе жалобы Заявитель в Приложении №5 к Извещению о проведении электронного аукциона Заказчиком в п. 3 содержится информация о реквизитах счета Заказчика, в частности: «В случае если участником закупки выбран такой способ обеспечения исполнения Государственного контракта, как:

а) обеспечение исполнения Государственного контракта путем внесения денежных средств, то необходимо руководствоваться следующим:

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения Государственного контракта:

Получатель: УФК по г. Москве (ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН», л/с 20736У64410)

ИНН 7707003506 / КПП 770701001

Наименование отделения банка:

ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва

л/с 20736У64410 в УФК по г. Москве

Счет банка получателя (ЕКС): 40102810545370000003

Счет получателя: 03214643000000017300

БИК 004525988

КБК 00000000000000000510

ОКТМО: 45382000

Назначение платежа: Обеспечение исполнения контракта по электронному аукциону № <номер электронного аукциона> (<наименование предмета аукциона>). НДС не облагается».

Кроме того Комиссия Управления отмечает, что в п. 7.4 Проекта контракта также содержится исчерпывающая информация об обеспечении исполнения контракта.

Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что неуказание информации о реквизитах счета Заказчика в составе электронной версии извещения о проведении закупки при наличии исчерпывающих сведений в приложениях к извещению проведении закупки по своей сути свидетельствует о наличии противоречивой информации.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении ст.42 Закона о контрактной системе, что также содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.07.2023 №ИЭА1 на участие в данной закупочной процедуре подана заявка, соответствующая требованиям Извещения, а также фактическое наличие информации о реквизитах счета Заказчика в составе приложений к извещению о проведении закупки свидетельствует об отсутствии ограничения количества участников закупки и объективной возможности формирования и подачи заявки на участие в аукционе, а также о том, что допущенной Заказчиком нарушение не повлияло на ход проведения закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.   Признать жалобу ООО «РегионГрупп» на действия ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» обоснованной.
2.                       Признать в действиях Заказчика ст.42 Закона о контрактной системе.
3.   Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.   Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Кому выдан: КАЗАРИН СЕРГЕЙ ИГОРЕВИЧ

Сертификат № ООСА17306423В8С790А31806189СОЕ338Е

Действителен с 24.01.2023 по 18.04.2024

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Гугава Эдуард Звиадович

Сертификат № 6281Е5АЕВ0О2ОВЕ2АООСЕ65248493Е7С

Действителен с 13.04.2023 по 06.07.2024

М.О. Мацнева

Кому выдан: Мацнева Мария Олеговна

Сертификат № 008926921ЕВ71Е0631А2ЕЕ19ЕВВ8Е80В4Е

Действителен с 28.03.2023 по 20.06.2024

Исп.Мацнева М.О. тел.8(495)784-75-05