Федеральная антимонопольная служба | 14.06.2023 |
Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИАПАЗОН" | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОМИТЕТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ" | |
Закупка: 0848300044123000082 Жалоба: 202300100161012499 | |
Жалоба призана обоснованной |
Заказчик:
Администрация городского округа Реутов
143960, Московская область, г. Реутов,
ул. Ленина, д.27
tender@reutov.net
Уполномоченное учреждение:
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по организации закупок городского округа Реутов»
143956, Московская область, г. Реутов,
ул. Ленина, д.27
tender@reutov.net
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
ООО «ДИАПАЗОН»
info@diapazone.su
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/06/105-19214/2023 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
08.06.2023 | Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «ДИАПАЗОН» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Реутов (далее – Заказчик), Муниципального казенного учреждения «Комитет по организации закупок городского округа Реутов» (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку мультимедийного оборудования в нежилое помещение (извещение № 0848300044123000082 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
1) извещение о проведении Аукциона размещено – 30.05.2023;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 18 739 516,67 руб.;
3) дата окончания подачи заявок – 05.06.2023;
4) на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки,
5) заявки 3 участников закупки признаны соответствующим требованиям извещения о проведении Аукциона.
1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещение о проведении Аукциона неправомерно установлены характеристики товара, не предусмотренные положениями каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Правила) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "и" пункта 10 Правил с указанной в ней даты начала обязательного применения.
В соответствии с пунктом 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
В соответствии с пунктом 6 Правил в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
Пунктом 7 Правил формирования каталога установлено, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, Заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе.
1) В приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены требования к техническим характеристикам, в том числе для товара «Радиосистема «гусиная шея» по показателю «Тип» установлено значение «Микрофон на «гусиной шее» на подставке».
На заседании Комиссии установлено, что в отношении товара «Радиосистема «гусиная шея» предусмотрена соответствующая позиция КТРУ – 26.40.41.000-00000027, обязательная к применению с 21.09.2022.
Согласно вышеуказанной позиции КТРУ обязательными к применению характеристиками товара, в том числе является «Тип микрофона по назначению», для которого установлено значение «Гусиная шея».
При этом, Заказчиком для товара «Радиосистема «гусиная шея» установлены требования к характеристикам товара, не предусмотренным позицией КТРУ 26.40.41.000-00000027.
Кроме того, наименование КТРУ 26.40.41.000-00000027 - «Микрофон музыкальный».
Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего дополнительные характеристики товара, не предусмотренные соответствующей позицией КТРУ, а также не установим наименование товара в соответствии с соответствующей позицией КТРУ противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
Кроме того, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона для товара «Радиосистема «гусиная шея» не применена соответствующая позиция КТРУ.
При этом, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованном.
2) В приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» заданию установлены требования к техническим характеристикам, в том числе для товара «Радиосистема с головным микрофоном» по показателю «Количество антенн» установлено значение «2 штука».
На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона в отношении товара «Радиосистема с головным микрофоном» установлена позиция КТРУ – 26.40.31.190-00000020, обязательная к применению с 01.04.2021.
Согласно вышеуказанной позиции КТРУ характеристиками товара является, в том числе такая характеристика, как «Количество антенн» и указано, в том числе следующее:
Наименование характеристики | Значение характеристики | Единица измерения характеристики |
Количество антенн (характеристика не является обязательной для применения)
| ≤ 2 | Штука |
> 2 | Штука |
Таким образом, Заказчиком для товара «Радиосистема с головным микрофоном» установлено требование к характеристикам товара, не в соответствии с позицией КТРУ 26.40.31.190-00000020.
Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего характеристики товара, не предусмотренные соответствующей позицией КТРУ противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
При этом, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованном.
3) В приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» заданию установлены требования к техническим характеристикам, в том числе для товара «Монитор, подключаемый к компьютеру» по показателю «Возможность поворота экрана на 90 градусов» установлено значение «Нет».
Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что Заказчиком в извещении о проведении Аукциона в отношении товара «Монитор, подключаемый к компьютеру» установлена позиция КТРУ – 26.20.17.110-00000026, обязательная к применению с 03.12.2022.
Таким образом, Заказчиком для товара «Монитор, подключаемый к компьютеру» установлено требование к характеристикам товара, не в соответствии с позицией КТРУ 26.20.17.110-00000026.
При этом, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено, в том числе следующее:
Вид требования | Нормативно-правовой акт |
Ограничение допуска | Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" |
Учитывая изложенное, действия Заказчика, установившего характеристики товара, не предусмотренные соответствующей позицией КТРУ противоречат пункту 5 Правил и требованиям Закона о контрактной системе.
При этом, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
Таким образом, действия Заказчика нарушают пункт 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованном.
2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте, объектом закупки является поставка мультимедийного оборудования в нежилое помещение по адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейный пр-т, 54.
1) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены, в том числе следующие требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Головное контрольное устройство» по показателю «Режимы работы» установлено значение «Автоматический: разрешено выступление одного докладчика в течение определённого времени, затем система активирует микрофон следующего докладчика. По запросу: микрофон докладчика может быть включен председателем по запросу. Очередность: при достижении максимального количества говорящих, последующие микрофоны активируются кнопкой, заменяя активные микрофоны».
Вместе с тем, в инструкции по заполнению заявки не установлено, каким образом необходимо предоставлять значения показателей с использованием символа «:», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе.
Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика ограничивают участников закупки и противоречат нормам Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
2) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Светодиодный экран» по показателю «Контрастность» установлено значение «Не ниже 6500:1», для товара «Монитор, подключаемый к компьютеру» по показателю «Контрастность» установлено значение «≥3000:1», для товара «Матричный коммутатор» по показателю «Максимальное разрешение» установлено значение «Не ниже 1920x1200», для товара «Приемник сигналов HDMI» по показателю «Максимальное разрешение HDMI» установлено значение «Не ниже 4096x2160».
Вместе с тем, в инструкции по заполнению заявки не установлено, каким образом необходимо предоставлять значения показателей с одновременным использованием символов «≥» и «:», с одновременным использованием слов «не ниже» и символа «х», а также с одновременным использованием слов «не ниже» и символа «:», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе.
Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика ограничивают участников закупки и противоречат нормам Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
3) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Радиосистема «гусиная шея»» по показателю «Питание» установлено значение «Аккумуляторные батарейки в количестве ≥2 ≤4, типа АА или типа ААА».
На заседании Комиссии установлено, что в инструкции по заполнению заявки установлено, в том числе следующее:
«В случае, если требования, прописанные перечислением нескольких марок или видов или типов и т.п. через «,», «;», а перед последним стоит «или» (например, Марка стали 08, 10 или 20), то необходимо выбрать одну из указанных марок (характеристик, видов и т.п.)».
Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления характеристик товара, а также положений инструкции по заполнению заявки подобным образом вводят участников закупки в заблуждение и не позволяют надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе, что противоречит нормам Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
4) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены, в том числе следующие требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Светодиодный экран» по показателю «Степень защиты оболочки корпуса» установлено значение «> IP20».
На заседании Комиссии установлено, что в инструкции по заполнению заявки установлено, в том числе следующее:
«Символ «>» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения».
Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления характеристик товара, а также положений инструкции по заполнению заявки подобным образом вводят участников закупки в заблуждение и не позволяют надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе, что противоречит нормам Закона о контрактной системе, поскольку Заказчиком однозначно не установлено, к «IP» или к «20» установлен символ «>».
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
5) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены, в том числе следующие требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Головное контрольное устройство» по показателю «Режимы работы» установлено значение «Автоматический: разрешено выступление одного докладчика в течение определённого времени, затем система активирует микрофон следующего докладчика. По запросу: микрофон докладчика может быть включен председателем по запросу. Очередность: при достижении максимального количества говорящих, последующие микрофоны активируются кнопкой, заменяя активные микрофоны».
Вместе с тем, в инструкции по заполнению заявки не установлено, каким образом необходимо предоставлять значения показателей с использованием словосочетания «может быть», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе.
Комиссия приходит к выводу, что указанные действия Заказчика ограничивают участников закупки и противоречат нормам Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
6) Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены, в том числе следующие требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Источник бесперебойного питания» по показателю «Класс защиты» установлено значение «IP20».
Вместе с тем, Заказчиком в приложении № 1 «Форма требований Заказчика к качественным характеристикам (потребительским свойствам) и иным характеристикам товара, и инструкция по ее заполнению» установлены, в том числе следующие требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам, в том числе для товара «Источник бесперебойного питания» по показателю «Наличие защиты источника бесперебойного питания от протечек воды сверху» установлено значение «Да; нет».
Вместе с тем, согласно ГОСТ 125-2 018 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)» установлены Примеры использования букв в коде IP и указано, в том числе следующее:
Таким образом, изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления указанных характеристик товара подобным образом вводит участника закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе, что противоречит нормам Закона о контрактной системе, поскольку указанные характеристики для товара «Источник бесперебойного питания» являются взаимоисключающими.
Вместе с тем, представителем Заказчика на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих об обратном.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика нарушают пункт 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является обоснованным.
Вместе с тем Комиссия приходит к выводу о том, что вышеуказанные нарушения Закона о контрактной системе не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку на участие в Аукционе подано 3 заявки от участников закупки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1
статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ДИАПАЗОН» обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика нарушение пунктов 1, 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.
4. Передать материалы дела от 08.06.2023 № 050/06/105-19214/2023 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.