Решение

по делу №082/06/106-896/2023

о нарушении законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2023 г.                                                     г. Симферополь        

Решение в полном объеме изготовлено 14.06.2023г.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского УФАС России А.П.Рудакова,

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России А.М. Крылова

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Э.С.Велиляева,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей интересов:

– ГБУЗ РК "Бахчисарайский психоневрологический интернат" (далее – Заказчик) – С.Г.Туравинина (по доверенности),

– ООО "ТрейдФуд" (далее – Заявитель) – А.Н. Приходько (по доверенности),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки «Масло сливочное» (извещение №0375200029523000007) далее – Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика  при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, отклонившего заявку Заявителя в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами Заявителя и сообщила, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 4 статьи 32 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

В соответствии доводом жалобы Заявителя: «В соответствии с Приложением 4 «критерии» критерий оценки цены оценивается значимостью в 50%. Согласно протоколу подведения итогов 0375200029523000007 от 30.05.2023г. заявке общества (ООО «ТрейдФуд» заявка № 12)  присвоен максимальный показатель 50 % :

Ценовое предложение участника 477 400 рублей.

Предложение  «местного» победителя  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОЧЕРНЯЯ КОМПАНИЯ "МЕГАТРЕЙД-ЮГ" -  705 250,00

На 32% больше.

Критерий Квалификация участников оценивается по формуле :

 где:

Хmax - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки" (наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта )  = 100%

Хi - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки" (общее количество исполненных участником закупки договоров) = 100%

Хmin - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки".

Согласно оценке заявок по данному показателю заявке общества присуждено 6,21% значимости показателя, что эквивалентно 3,10% значимости критерия.

Для сравнения, заявке «местного победителя» присвоено 100% значимости показателя и соответственно 50% (максимально возможное) количество значимости критерия.

Не сложным подсчетом выходит : ООО «ТрейдФуд» предоставило 101 исполненный («молочный») контракт и документы подтверждающие поставку продукции на общую сумму свыше 27 мл. рублей.

От 100% предоставленных «местным победителем»  контрактов это выходит:

 100 % /6,21 = 16,1 это часть от так называемого «местного» победителя.

Обратным подсчетом выходит, что :  16.1 умножаем на 101 предоставленный контракт, выходит чтобы получить такой бал ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОЧЕРНЯЯ КОМПАНИЯ "МЕГАТРЕЙД-ЮГ" по вышеуказанной схеме обязано было предоставить  1626,10 исполненных молочных контрактов не позднее 3 х лет с их исполнения.  Согласно данным Федерального казначейства, указанная компания всего исполнила  контрактов за всю историю своего существования не более 500 сот».

Согласно возражениям Заказчика:

«В закупке принимало участие 4 участника:

Комиссия по закупке рассматривала документы участников согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Все заявки соответствовали требованиям и были допущены к рассмотрению.

Первый критерий оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" был рассмотрен 29.05.2023 г. Значимость критерия оценки, процентов – 50%.

Для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки"

применяться, следующий показатель оценки: - наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

Детализирующий показатель оценки: Значимость детализирующего показателя: 100.00%

Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки.

- общее количество исполненных участником закупки договоров по формуле:

где: Хmax - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Хi - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Хmin - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки".

Участник с Идентификационным номером заявки №249 ООО «Крымторг» на рассмотрения комиссии предоставил 17 контрактов, из которых 1 контракта предоставлено на объект закупки не связанный с молочной продукцией. К рассмотрению принято 16 контрактов.

Согласно расчетов по утвержденной формуле участник с Идентификационным номером заявки №249 ООО «Крымторг» набрал 0 баллов (без учетом значимости).

2. Участник с Идентификационным номером заявки №209 ООО «Дочерняя компания «Мегатрейд-Юг» на рассмотрения комиссии предоставил 1538 контрактов, из которых 151 контракта предоставлено на объект закупки не связанный с молочной продукцией. К рассмотрению принято 1383 контрактов.

Согласно расчетов по утвержденной формуле участник с Идентификационным номером заявки №209 ООО «Дочерняя компания «Мегатрейд-Юг» набрал 100 баллов (без учетом значимости).

3. Участник с Идентификационным номером заявки №12 ООО «Трейдфуд» на рассмотрения комиссии предоставил 101 контрактов, из которых все связанный с молочной продукцией. К рассмотрению принято 101 контрактов.

Согласно расчетов по утвержденной формуле участник с Идентификационным номером заявки №12 ООО «Трейдфуд» набрал 6,21 баллов (без учетом значимости).

4. Участник с Идентификационным номером заявки №190 ООО «Торговый дом «Черномор» на рассмотрения комиссии предоставил 310 контрактов, из которых все связанный с молочной продукцией. К рассмотрению принято 310 контрактов.

Согласно расчетов по утвержденной формуле участник с Идентификационным номером заявки №190 ООО «Торговый дом «Черномор» набрал 21,51 баллов (без учетом значимости).

Оценка заявок

что указанно в Протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 29.05.2023 г.

Второй критерий оценки заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги» рассматривался комиссией 30.05.2023 г. Значимость критерия оценки, процентов – 50%.

Цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги по формуле:

        Цi - предложение участника закупки о цене контракта, или о сумме цен всех контрактов, заключаемых по результатам проведения совместного конкурса (в случае проведения совместного конкурса), или о сумме цен единиц товара, работы, услуги ( случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 44-ФЗ, в том числе при проведении в этом случае совместного конкурса), заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" (далее - ценовое предложение);

     Цл - наилучшее ценовое предложение из числа предложенных в соответствии с 44- ФЗ участниками закупки, заявки (части заявки) которых подлежат оценке по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги". Если при проведении процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 44-ФЗ) в соответствии с 44-ФЗ подано ценовое предложение, предусматривающее снижение таких цены контракта либо суммы цен ниже нуля, значение количества баллов по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" (Бцi) определяется в следующем порядке:

        Цi - предложение участника закупки о цене контракта, или о сумме цен всех контрактов, заключаемых по результатам проведения совместного конкурса (в случае проведения совместного конкурса), или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 44-ФЗ, в том числе при проведении в этом случае совместного конкурса), заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с 44-ФЗ оценке по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" (далее - ценовое предложение);

      Цл - наилучшее ценовое предложение из числа предложенных в соответствии с 44- ФЗ участниками закупки, заявки (части заявки) которых подлежат оценке по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги";

          Цнач - начальная (максимальная) цена контракта, или сумма начальных (максимальных) цен каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса (в случае проведения совместного конкурса), или начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 44-ФЗ, в том числе при проведении в таком случае совместного конкурса).

            Оценка заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара,

работы, услуги»:

        При сложении двух критериев Цена контракта (Значимость критерия оценки: 50.00%)   Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (Значимость критерия оценки: 50.00%) –

      По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признается участник закупки с идентификационным номером заявки - 209, заявка на участие в закупке ко соответствует требованиям, и который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, установленных в извещении об осуществлении закупки, предложение о цене контракта 705 250,00 руб».

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2604). Согласно пункту 1 Постановления N 2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

В силу пункта 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с пунктом 25 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели.

В соответствии с извещением, оценка заявок осуществляется по формуле, предусмотренной подпунктом «б» пункта 20 Положения:

Где: Хmax - максимальное значение (общее количество исполненных договоров), содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки ";

Хi - значение (общее количество исполненных договоров), содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки ";

Хmin - минимальное значение (общее количество исполненных договоров), содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки".

Согласно  разделу II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке приложения 4.  «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах» к извещению о проведении закупки показатель оценки «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта»:

В Приложение 4 порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, приложенной к извещению при проведении закупки один из критерии оценки заявок на участие в конкурсе является "квалификация участников закупки". Для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" применяется, следующий показатель оценки:

- наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

Детализирующий показатель оценки:

- общее количество исполненных участником закупки договоров.

Согласно части III. Приложения 4 - Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа указано:

      Предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, поставка молочной продукции, что является сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя): Масло сливочное.

         Согласно  разделу II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке приложения 4.  «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах» к извещению о проведении закупки показатель оценки «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта»:

Данный показатель установлен Заказчиком на основании подпункта «в» пункта 24 Положения.

Согласно части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке, соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.05.2023 №ИЭОК1 по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного конкурса признается участник закупки с идентификационным номером заявки – 209, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, и который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, установленных в извещении об осуществлении закупки, предложение о цене контракта 705 250,00 руб.

В соответствии с порядком оценки к оценке принимаются документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта поставки товара, связанного с предметом контракта, а именно молочной продукции, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями (копия исполненного договора (договоры), акт (акты) приемки  поставленного товара, составленные при исполнении такого договора (договоров). При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Согласно пояснениям представителя Заказчика представленные участниками договора были изучены и зачтены только те договора, которые соответствовали извещению о проведении закупки и были  сопоставимыми с объектом закупки. Так, заявка под номером 209 на рассмотрении комиссии Заказчика предоставила 1538 контрактов.  Комиссией Заказчика были изучены все представленные договора, 151 контракт представлен на объект закупки не связанный с молочной продукцией, таким образом комиссией заказчика принято к рассмотрению 1383 контрактов.

Антимонопольным органом изучены заявки участников закупки. В составе заявки участника №209 представлены договоры заключенные между ООО «ДК «Мегатрейд-ЮГ» и учреждениями в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При этом согласно подпункта «д» пункта 28 Постановления №2604 к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом. Таким образом законом прямо предусмотрено право участников закупки предоставлять в подтверждение опыта и гражданско-правовые договоры, и договоры заключенные по результатам закупочных процедур.

Таким образом, проанализировав заявки участников конкурса, извещение о проведении закупки заслушав возражения сторон Комиссией Крымского УФАС установлено, что Заказчиком оценка заявок проведена в соответствии с Законом о контрактной системе, извещением о проведении закупки, также комиссией Заказчика при оценке заявок на участие в закупке был соблюден порядок оценки заявок согласно Постановлению №2604.

Также в своей жалобе Заявитель указывает на возможную неправомерность со стороны Заказчика при выборе способа проведения закупки, а именно открытый конкурс в электронной форме.

Согласно части 6 статьи 24 Закона о контрактный системе, заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р установлен перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).

Комиссия УФАС констатирует, что предметом рассматриваемой закупки является поставка масла сливочного, которые не включены в перечень, установленный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р.

Комиссия антимонопольного органа отмечает, что Закон о контрактной системе не содержат положений, ограничивающих возможность Заказчика в самостоятельном определении выбора способа определения поставщика. Таким образом, действия Заказчика в проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту закупки «Масло сливочное» не противоречит действующему законодательству.

В отношении доводов о возможном нарушении антимонопольного законодательства комиссия Крымского УФАС сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства. Полномочия территориального антимонопольного органа установлены Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15 (далее – Положение). Согласно пункту 6.4 Положения территориальный антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о государственном оборонном заказе, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. К полномочиям территориального антимонопольного органа не отнесено выдача заключений или пояснений о наличии/отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях тех или иных лиц. Заявление о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается в порядке, установленном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

В свою очередь, порядок рассмотрения заявлений, материалов и возбуждение дел о нарушении антимонопольного законодательства регламентирован статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). В соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции заявление, подаваемое в антимонопольный орган должно содержать следующие сведения:

1) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица; наименование и место нахождения для юридического лица);

2) имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление;

3) описание нарушения антимонопольного законодательства;

4) существо требований, с которыми заявитель обращается;

5) перечень прилагаемых документов.

Кроме того, согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения.

В случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения.

В жалобе не содержится описания нарушения антимонопольного законодательства, документов, позволяющих установить признаки нарушения антимонопольного законодательства, нормы, которые подлежат применению, связи с чем, инициировать расследование со стороны антимонопольного органа не представляется возможным.

Дополнительно разъясняем, что если у Заявителя имеются достоверные сведения, что участником закупки предоставлены поддельные документы которые создают преимущество в рассматриваемой закупки Заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о возможных признаках нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции в порядке предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

Стоит также отметить, что с учетом ограниченного срока рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 106 Закона о контрактной системе Крымским УФАС выборочно сделаны запросы Учреждениям, с которыми  заключены контракты, предоставленные участником закупки №209 (победитель) в составе своей заявки. 

На дату рассмотрения антимонопольным органом жалобы поступили ответы от МБДОУ «Новоозерский сад №32 «Якорек» и МБДОУ №77 "Крымчаночка"  подтверждающие заключение и надлежащее исполнение контрактов с ООО «ДК «Мегатрейд-ЮГ».

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.