ООО "РостСтройСервис" (далее - Заявитель) 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 294 Б

ГО8181гоу8е™8@таП.ш

ФГБУ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - Заказчик)

ул. 14-линия, 63, г. Ростов-на-Дону, 344037

1ог§1гшо1@тш1.ги

Электронная торговая площадка «Фабрикант» (далее - оператор)

344013, г. Ростов-на-Дону, ул. 20-я линия, д. 43

аидког8@е1рх.ш

РЕШЕНИЕ по делу № 061/06/49-1824/2023

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок

25.05.2023 гор. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: А.А.Вертий,

А.А. Михарская,

по итогам рассмотрения жалобы Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении электронного аукциона № 0358100011623000258 «Поставка медицинского оборудования (Конструкции модульные для чистых помещений)» (далее - аукцион), в режиме видеоконференции с участием представителя Заказчика — Карташовой Т.В. (доверенность от 24.05.2023 № 39); в отсутствие представителя Заявителя (уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало),

111111111111111111111111

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при осуществлении закупки. Так, Заявитель указал, что его заявка соответствует положениям Извещения, вместе с тем была признана несоответствующей требованиям Извещения, в нарушение Закона.

Заказчик предоставил письменные возражения по доводам жалобы, указал, что действия аукционной комиссии Заказчика соответствуют Закону.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 99 Закона, п. 3.31 «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 г. № 727/14 (далее - Регламент), в ходе рассмотрения дела установлено следующее:

04.05.2023 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) Заказчиком опубликовано Извещение о проведении закупки, согласно которого: срок окончания подачи заявок - 12.05.2023 г. в 08:00; начальная (максимальная) цена контракта - 120 000 000,00 руб.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 12.05.2023 г. в процедуре торгов приняли участие 5 участников закупки; наименьшее ценовое предложение подано участником № 4 — 114 600 000, 00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов от 16.05.2023 г. 3 заявки признаны несоответствующими требованиям Закона и Извещения; заявка № 5 (Заявитель) признана несоответствующей с обоснованием: «В составе заявки не предоставлена копия регистрационного удостоверения (или информация о таковом) на объект закупки - Конструкции модульные для чистых помещений. Требование о наличии данных документов установлено в п/п в) п. 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В описании объекта закупки также присутствует указание на необходимость предоставления РУ на модуль медицинский климатизированный (комплекс чистых помещений)».

На момент рассмотрения дела контракт по итогам названной закупки не заключен.

Согласно доводу жалобы Заявитель указал, что его заявка соответствует положениям Извещения, вместе с тем была признана несоответствующей требованиям Извещения, в нарушение Закона. Так, в составе заявки приложены все необходимые регистрационные удостоверения (далее - РУ).

В силу ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта "а" пункта 7 Правил государственной регистрации медицинских изделий, государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий содержит наименование медицинского изделия, в соответствии с которым оно допущено к обращению на территории Российской Федерации.

Извещением определен объект закупки - поставка медицинского изделия: Конструкции модульные для чистых помещений (наименование согласно КТРУ 32.50.50.190-00000788).

Позицией КТРУ 32.50.50.190-00000788 «Конструкции модульные для чистых помещений» (обязательное применение с 01.07.2019 — Бессрочно) определен с код номенклатурной классификации медицинских изделий - 335650 «Конструкции модульные для чистых помещений»; указано описание медицинского изделия: «Система модульных конструкций, предназначенная для использования в качестве элементов для монтажа помещений с высокими требованиями к чистоте, например, операционных или реанимационных блоков. Состоит, как правило, из стеновых панелей, перегородок, потолка, дверей, окон, светильников, которые используется для создания стерильной среды. Панели могут иметь канал для внутренней электроразводки, могут быть предусмотрены любые технологические отверстия и проёмы. Покрытие устойчиво к обработке дезинфицирующими средствами и УФ-излучению».

В описании объекта закупки Заказчиком указан объект закупки - Конструкции модульные для чистых помещений «Модуль медицинский климатизированный «чистое помещение»».

Описанием объекта закупки предусмотрено, что медицинские изделия, входящие в комплектацию модуля медицинского климатизированного, также должны иметь РУ на медицинское изделие, в случае отсутствия информации о таких изделиях в составе регистрационного удостоверения на модуль медицинский климатизированный (комплекс чистых помещений).

Требования Извещения Заявителем не оспорены.

В силу п./п. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона в срок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1-8 ч. 12 ст. 48 Закона предусмотрены основания для отклонения заявки.

В силу п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

На заседании Комиссии Ростовского УФАС России установлено, что в заявке ООО "РостСтройСервис" предложен к поставке товар Конструкции модульные для чистых помещений «Модуль медицинский климатизированный «чистое помещение»», и приложены РУ:

-    № РЗН 2016/4800 от 07.05.2018 г. «Мойки хирургические БТ-МХ по ТУ 9451-007­99653782-2015»;

-                             № ФСЗ 2012/13179 от 01.08.2016 г. «Светильники хирургические...»;

-    № ФСР 2011/11777 от 12.11.2015 г. «Консоли медицинские реанимационные «ОЗОН» по ТУ 9452-001-64195679-2010».

Таким образом, в заявке ООО "РостСтройСервис" не представлено РУ на медицинское изделие, предлагаемое к поставке: Конструкции модульные для чистых помещений «Модуль медицинский климатизированный «чистое помещение»».

Учитывая изложенное, заявка ООО "РостСтройСервис" правомерно признана аукционной комиссией Заказчика несоответствующей требованиям Закона и Извещения; жалоба — необоснованная.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 №728, в соответствии со ст.ст.99, 106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "РостСтройСервис" необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

М.А. Благодарев

Мест для подписи
Биа г одарен М. А.

Члены комиссии:

А.А. Вертий

Мест для подписи:

ВерГий А. А.

А.А. Михарская

Кому выдан: Михарская Алла Александровна

Сертификат № 009ССВЕ4Е2А26210А4Е8ВС6Е6Е9А970238

Действителен с 13.01.2023 по 07.04.2024

Исп.Михарская А.А.

тел.(863) 240-86-88, вн.061-139