е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403

г. Ростов-на-Дону, 344006

тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-99-59

е-тай: 1о61@Гав.§оу.ги

05.06.2023 № МБ/8772/23

На №  от

ФБУ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И ИСПЫТАНИЙ В

СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ, РЕСПУБЛИКЕ ИНГУШЕТИЯ И КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ

РЕСПУБЛИКЕ»

(далее - Заявитель)

355035,Ставропольский край, г.Ставрополь, ул. Доваторцев, 7А

ЕтаП: ХакиркЁрс8т@уап4ех.ги

ИНН: 2634013109

ФКУ «ЦХ и СО ГУМВД России по

КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ"

(далее - Заказчик)

350059, Краснодарский край, Краснодар

г, УЛ. ИМ. СЕЛЕЗНЕВА, Д.8

ЕтаП: ск§о_оох@гатЫег.ги ИНН:

2312194450

АО «Сбербанк-АСТ»

(далее - Оператор электронной площадки)

ЕтаП: ко@8ЪегЪапк-а81:.ги

РЕШЕНИЕ

17.05.2023 г. г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в рамках государственного оборонного заказа в составе:

Председатель Комиссии М.А. Благодарев,

Члены Комиссии А.А. Маклакова,

Д.С. Смурыгин,

рассмотрев дело №061/06/106-1717/2023 о нарушении норм Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -

Закон) посредством использования системы видеоконференц-связи, с участием:

-      представителя Заказчика - Сумцова Э.С. по доверенности от 09.01.2023;

-      представителя ФБУ «Государственный региональный

центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике» - Поповой Г.А. по доверенности от 15.05.2023,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Заказчика при проведении закрытого аукциона в электронной форме №0818100000723000058.

Уведомлением №061/06/106-1717/2023 от 16.05.2023 рассмотрение жалобы назначено на 17.05.2023 года в 12 часов 20 минут.

В соответствии с ч.ч.1, 3, 15 ст. 99 Закона, «Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 г. №727/14, Комиссией проведена внеплановая проверка по жалобе, в результате которой установлено следующее:

28.04.2023 г. ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ (далее - специализированная электронная площадка) размещено приглашение принять участие в закрытом аукционе в электронной форме №0818100000723000058 на предоставление услуг по поверке средств измерений (далее - закупка), НМЦК - 1 099 619,00рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов закупки №0818100000723000058 от 15.05.2023 года:

-                    заявка участника под номером 204 (ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Самарской области» ИНН 6311012306) признана соответствующей;

-                    заявка участника под номером 123 (ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике» ИНН 2634013109) признана соответствующей;

-                    заявка участника под номером 126 (ГБУ КК «ЦОМ ГО и ЧС «Защита» ИНН 2309179100) признана соответствующей;

-                    заявка участника под номером 157 (ООО «Хай-Тандем» ИНН 1832124666) признана соответствующей.

Согласно доводам жалобы, заказчик при осуществлении закупки не учитывал требования норм действующего законодательства Российской Федерации в области оказания услуг по поверке средств измерений, в части отсутствия в извещении дополнительных требований к участникам закупки о об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений, что предусмотрено ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений"(далее-Закон №102).

Согласно ч. 1 ст. 19 Закону №102 аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги по обеспечению единства измерений в соответствии с настоящим Федеральным законом. К указанным работам и (или) услугам относятся:

1)                     аттестация методик (методов) измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;

2)                                         испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа;

3)                                         поверка средств измерений;

4)                     обязательная метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, проводимая в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии дополнительных требований, установленных ч. 2 ст. 13, ч.1 ст. 19 Закона №102, Заказчик, на основании ч. 4 ст. 31 Закона обязан закреплять поименованные требования к участникам закупки в извещении.

Таким образом, довод жалобы ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике» является обоснованным.

В связи с чем, Комиссия установила нарушения Заказчиком условий, предусмотренных ч. 4 ст. 31 Закона в части отсутствия указания в разделе «Преимущества и требования к участникам» Извещения к закупке №0818100000723000058 дополнительных требований к наличию у участников закупки аккредитации на проведение поверки средств измерений.

В соответствии со ст. 99, 106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.                   Признать жалобу ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике» обоснованной.
2.                                       Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 31 Закона.
3.                   Выдать ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Краснодарскому краю» обязательное для исполнения предписание об отмене всех сформированных протоколов, внесении изменений в извещение электронного аукциона.
4.                   Рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица Заказчика к административной ответственности.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Исп.Смурыгин Д.С.тел.8(863) 201-83-16