ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Сахалинской области

пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007
тел. (4242) 55-70-14, факс (4242) 55-70-26

е-тай: 1о65@Й8.§оу.ги

18.05.2023 № КС/1284/23

На №  от

о направлении решения

Заявитель:

Индивидуальный предприниматель

Тожибаев Захиджон Пазилжонович 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д.77-40

^р.2аЫ^2коп@дта^1.сот

Заказчик:

МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска 693000, г. Южно-Сахалинск, ул.

Невельская, д.31

Мки-ик8@уи2Ьпо-8акИ.ги

Уполномоченный орган (учреждение):

Администрация города Южно-Сахалинска 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д.173

тип2ак@уи2Ьпо-8акк.ги

Оператор электронной площадки:

АО «ЕЭТП»

т1о@го8е11:огд.ги

РЕШЕНИЕ
по делу № 065/06/106-321/2023 о нарушении законодательства
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

16 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонин К.В. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена Комиссии: Осташовой Е.Э. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Тожибаева Захиджона Пазилжоновича (ИНН 380200093971) на положения извещения - утвержденное Муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (ИНН 6501026762) при проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту: «Выполнение работ по объекту: "Строительство сетей водоснабжения ул. Комсомольская и Коммунистический пр."» (извещение №

||||||||||||||||||||||||

0161300000123000349),

УСТАНОВИЛА:

10.05.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на положения извещения, которое, по его мнению, не соответствует положениям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в части неверного установления обязательных дополнительных требований согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы уведомлением № ЕО/1195/23 от 12.05.2023 назначено на 16.05.2023 в 14 часов 15 минут.

Комиссия Сахалинского УФАС России, заслушав представителей сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

21.04.2023 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0161300000123000349 с начальной ценой контракта 5 149 118, 40 руб.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме преимущества, требования к участникам: преимущества - не установлены; Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; Требования в соответствии с позицией 7 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571; единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе; ограничения и запреты - не установлены.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе).

Согласно извещению объектом закупки является - выполнение работ по объекту: «Строительство сетей водоснабжения ул. Комсомольская и Коммунистический пр».

Вместе с тем, Заказчиком в извещении установлены дополнительные Требования в соответствии с позицией №7 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571 (работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта), вместо позиции №8 (работы по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позиций №17 работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги).

Представители Заказчика в своих пояснениях с доводами жалобы согласились.

Таким образом, Заказчик признается нарушившим ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Учитывая характер допущенных нарушений и руководствуясь ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссией принято решение выдать обязательное для исполнения предписание.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Тожибаева Захиджона Пазилжоновича (ИНН 380200093971) на положения извещения - утвержденное Муниципальным казенным учреждением городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (ИНН 6501026762) при проведении открытого конкурса в электронной форме по объекту: «Выполнение работ по объекту: «Строительство сетей водоснабжения ул. Комсомольская и Коммунистический пр.» (извещение № 0161300000123000349) - обоснованной.
2. Признать Заказчика — Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (ИНН 6501026762) нарушившим положения ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.                         Выдать обязательное для исполнения предписание.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Солонин Константин Викторович Сертификат № 71 В08018А09СА867ВС9С6741945753С0

Действителен с 11.10.2022 по 04.01.2024

Кому выдан: Осташова Екатерина Эдуардовна

Сертификат № 2В70АА2Е43ЕА9А037392Ю77430Е17А8

Действителен с 24.04.2023 по 17.07.2024

Н. Ким

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Ким Ил Дя

Сертификат № ЗЕЕЕ886ЕЗЗЕ78О08Е65ЕАЭВО62АО932А

Действителен с 21.04.2023 по 14.07.2024