е

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы
по Республике Крым и городу Севастополю

Александра Невского. 1

Симферополь, Республика Крым, 295000
тел. (499) 755-23-23 доб. 082-100
е-тай: 1о82@Гав.§оу.ги

05.05.2023 № ВМ/320/23

На №  от

Решение по делу № 092/06/105 67/2023

ЗАКАЗЧИК:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Городская больница №4»

ул. Леваневского, дом 25, г. Севастополь, 299029 44.2акирИ@таП.ш

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН: Департамент управления делами Губернатора и Правительства Севастополя

ул. Ленина, дом 2, г. Севастополь, 299011 екагапоуа^еудоули

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТАМЕД» ул. Чайковского, д.29, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, 623400

деЕатед15@дтаП.сот

ЭЛЕКТРОННАЯ ПЛОЩАДКА: Общество с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер» Набережная Тараса Шевченко, д. 23-А, Бизнес-центр «Башня-2000», 25 этаж, г. Москва, 121151,

ко@г18-1епдег.ги

РЕШЕНИЕ

по делу № 092/06/105-67/2023 о нарушении
законодательства об осуществлении закупок

г. Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2023 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе: Мехтиев В.В. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного

|||||||||||||||||||||||| законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, председатель Комиссии; Соловьева А.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии; Носова К.В. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии, при подключении посредством интернет-видеоконференции через программу «ТгиеСопГ» представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Городская больница №4»: Кучин П.М. (доверенность №б/н от 27.04.2023г.), при очном участии представителя Департамента управления делами Губернатора и Правительства Севастополя: Гагарина В.Л. (доверенность №4 от 09.01.2023г.), при подключении посредством интернет-видеоконференции через программу «ТгиеСопГ» представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТАМЕД»: Воденников Д.В. (доверенность №1 от 06.02.2023г.), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТАМЕД» (далее - Заявитель) на действия Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Городская больница № 4» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку белья одноразового использования, извещение №0174500001123001558 (далее - Закупка), рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении Аукциона, протоколы заседаний Аукционной комиссии размещены на официальном сайте Ьйр://2акирк1.§о^ги в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - ЕИС).

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, признавшей заявку несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе. Заявитель в своей жалобе указал следующее: «...Решение об отклонении заявки ООО «ДЕЛЬТАМЕД» неправомерным в связи со следующим.

В соответствии с требованиями технического задания, осуществляется закупка следующих медицинских изделий:

1. Халат операционный, одноразового использования;
2. Шапочка хирургическая, одноразового использования, нестерильная;
3. Брюки процедурные для колоноскопии;
4. Набор белья для осмотра/хирургических процедур, стерильный, одноразового использования;

В соответствии с ч. 2 ст.ЗЗ ФЗ-44, описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч.2 ст.43 ФЗ-44, заявка на участие в закупке, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием:

а)       характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ФЗ-44, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)       наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира,

в)       документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской. Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г)       с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д)       иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

3)   предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части);

4)   предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

5)    информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Для участия в закупке заявителем направлена заявка на поставку следующих, медицинских изделий:

1. Халат хирургический (с влагонепроницаемым передом и рукавами, р.50-52, пл.20 СММС/пл. 40 лам., нестер. уп. по 10 шт.) в составе медицинского изделия: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398­

007-38957094-2012» в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 г.

2. Шапочка (клип-берет) в составе медицинского изделия: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012» в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 г.;
3. Брюки проктологические (длина 400 мм) в составе медицинского изделия: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012» в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 г.;
4. Брюки проктологические (длина 700 мм) в составе медицинского изделия: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012» в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 г.;
5. Костюм хирургический (брюки), костюм хирургический (куртка), маска хирургическая на резинках трехслойная, шапочка СММС, халат хирургический р.50-52, нарукавники (2 шт.), фартук 1400*800 мм, полотенце (салфетка) 200*200, перчатки хирургические в составе медицинского изделия «Комплект одежды хирургической одноразовой стерильной «Здравмедтех-М» по ТУ 9398-002-38957094-02» в соответствии с регистрационным удостоверением № ФСР 2011/12866 от 02.08.2022 г.

Таким образом, к заявке представлено два различных регистрационных удостоверения:

1) РУ № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 г., производитель ООО «Здравмедтех-М» - на нестерильную продукцию

(позиции №№1 -4);

2) РУ № ФСР 2011/12866 от 02.08.2022 г., производитель Акционерное общество «Завод медицинских технологий» (АО «ЗМТ») - на стерильную продукцию (позиция №5).

АО «ЗМТ» действительно является правообладателем торговой марки «Здравмедтех» с идентификационным номером 294579, однако из этого не следует, что вышеуказанная торговая марка распространяет своё действие также в отношении медицинского изделия «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007- 38957094-2012» ввиду схожести наименования производителя (ООО «Здравмедтех-М»),

Вместе с тем, комиссия не приняла во внимание сведения о предложении участником к поставке двух различных регистрационных удостоверений, произвольно ошибочно объединив предлагаемые к поставке товар по признакам схожести наименования медицинского изделия, наименования производителя и товарного знака...»

Заказчик не согласен с доводами жалобы и в своих возражениях пояснил следующее: «.Заявка ООО «Дельтамед» была признана несоответствующей на следующем основании: Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) По позициям № 1-4 участником предлагается товар "Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012" в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 года.

Согласно сведениям заявки участника по позициям № 1-4 в отношении сведений о товарном знаке указано: Товарный знак: «не имеется». Следовательно, Заказчиком сделан вывод, что участником предлагается товар, не имеющий товарного знака. Однако, согласно сведениям реестровой записи № 67434 в реестре зарегистрированных медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, в том числе с учетом фотографических изображений, размещенных в данной реестровой записи к регистрационному удостоверению № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 года, было установлено, что товар по данному регистрационному удостоверению обладает товарным знаком - ЗДРАВМЕДТЕХ (рег. № 294579). Комиссия также отмечает, что по позиции № 5, участником указан данный товарный знак, и приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие того же производителя, что и по позициям 1-4. Исходя из вышеизложенного, участником указана недостоверная информация относительно наличия у товара товарного знака.»

Обращаем внимание комиссии, что тезисы жалобы не оспаривают факт того, что предлагаемые медицинские изделия обладают товарным знаком ЗДРАВМЕДТЕХ.

Согласно требованиям инструкции по заполнению заявки - В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлен перечень документов (копий документов), подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, страна происхождения товара может быть указана в соответствии с наименованием, соответствующим наименованию, указанному в таком документе.

Такое требование было установлено в п.2.3. Требований к содержанию и составу заявки, участникам необходимо было предложить в составе заявки копии регистрационных удостоверений.

Следовательно, в составе заявки необходимо было указать наименования медицинских изделий, в соответствии с предлагаемыми регистрационными удостоверениями.

В составе заявки участником представлено 2 регистрационных удостоверения:

•   ФСР 2011/12866 от 02 августа 2022 года на медицинское изделие: «Комплект одежды хирургической одноразовой стерильной «Здравмедтех-М» по ТУ 9398-002-38957094-02»

•   РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года на медицинское изделие: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012»

При этом, в составе заявки по позициям 1-4 участником указано наименование предлагаемого к поставке товара: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398­007-38957094-2012», при этом сделана пометка о том, что Товарный знак: «не имеется»

По позиции № 5 предлагается изделие с наименованием: «Комплект одежды хирургической одноразовой стерильной «Здравмедтех-М» по ТУ 9398-002-38957094-02», при этом, сделана пометка о том, что Товарный знак: «ЗДРАВМЕДТЕХ»

Исходя из вышеизложенного, Заказчиком был сделан вывод о том, что по позициям 1-4 предлагается изделие по регистрационному удостоверению № РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года, а по позиции № 5 изделия по регистрационному удостоверению № ФСР 2011/12866 от 02 августа 2022 года.

При проверке информации о медицинских изделиях на сайте Росздравнадзора, было установлено, что изделия по регистрационному удостоверению № РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года имеют товарный знак 2023-586

«ЗДРАВМЕДТЕХ», что подтверждается информацией с фотографических изображений макетов упаковок, которые содержатся в эксплуатационной документации на медицинское изделие и расположены в открытой части реестра в соответствующей реестровой записи.

Изображения упаковок прикладываем.

Обращаем внимание, что согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2021 г. У 885н "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий" Для прохождения одного из этапов государственной регистрации медицинского изделия (проведение испытаний) необходимо предоставить цветные фотографические изображения общего вида медицинского изделия, его вариантов исполнения (моделей) и принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению (размером не менее 18 х 24 сантиметра), а также данные о маркировке и упаковке (цветные макеты упаковок и этикеток, содержащие текст маркировки на русском языке).

Очевидным становится тот факт, что если производитель (кем бы он ни был и как бы не называлась компания) представил в Росздравнадзор макеты упаковок медицинских изделий с нанесенным на них товарным знаком ЗДРАВМЕДТЕХ, то, во-первых, такое изделие будет обращаться именно в такой упаковке в которой оно зарегистрировано, во-вторых, если в реестре Росздравнадзора имеются сведения об упаковках, с нанесенным товарным знаком - ЗДРАВМЕДТЕХ, то изделие имеет товарный знак.

Кроме того, обращаем особое внимание на место производства в регистрационном удостоверении № РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года.

Вторым местом производства заявлено: 2. АО "ЗМТ", Россия, 623414, Свердловская область, г. Каменск- Уральский, ул. Лермонтова, д. 39.

Это компания - правообладатель товарного знака Здравмедтех (Свидетельство из реестра ФИПС прилагаем). Таким образом, тезис подателя жалобы о не связанности компаний по двум регистрационным удостоверениям является несостоятельным...»

Уполномоченный орган представил письменные пояснения, в которых не согласен с доводами жалобы и сообщил, что при проведении закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Управления, рассмотрев все имеющиеся в деле материалы и документы, доводы жалобы, возражения установила следующее:

Установлено, что Заказчиком 12.04.2023 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте \у\\\у./акирк1.доу.П1 размещено Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме для закупки №0174500001123001558 на поставку белья одноразового использования.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 288 084 руб. 32 коп.

Дата и время начала срока подачи заявок - 12.04.2023 10:33 (МСК).

Дата и время окончания срока подачи заявок - 19.04.2023 08:00 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 21.04.2023.

Установлено, что на участие в закупке было подано 2 (две) заявки, 1 (одна) заявка соответствовала требованиям Заказчика, а 1 (одна) заявка были отклонены.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2023 №ИЗК1 заявка Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТАМЕД» (идентификационный номер участника 114038281) была отклонена по причине: «... Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) По позициям № 1-4 участником предлагается товар "Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094-2012" в соответствии с регистрационным удостоверением № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 года.

Согласно сведениям заявки участника по позициям № 1-4 в отношении сведений о товарном знаке указано: Товарный знак: «не имеется» Следовательно, Заказчиком сделан вывод, что участником предлагается товар, не имеющий товарного знака. Однако, согласно сведениям реестровой записи № 67434 в реестре зарегистрированных медицинских изделий на сайте Росздравнадзора, в том числе с учетом фотографических изображений, размещенных в данной реестровой записи к регистрационному удостоверению № РЗН 2012/641 от 15.11.2022 года, было установлено, что товар по данному регистрационному удостоверению обладает товарным знаком - ЗДРАВМЕДТЕХ (рег. № 294579). Комиссия также отмечает, что по позиции № 5, участником указан данный товарный знак, и приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие того же производителя, что и по позициям 1-4. Исходя из вышеизложенного, участником указана недостоверная информация относительно наличия у товара товарного знака...».

Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а)   с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б)   наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира, с учетом положений части 2 настоящей статьи;

в)   документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

г)   с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

д)      иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке;

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в том числе в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В силу части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1)      непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2)      непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3)      несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4)       предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5)       непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6)       выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7)                                 предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона.

8)       выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9)       указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Установлено, что Заказчиком к извещению в файле «Требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.^осх» было установлено в Раздел 2 «Предложение участника закупки в отношении объекта закупки» в пункте 2.1. Характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии) *

*Примечание:

-   включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;

-   данная информация не включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе в описание объекта закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства;

-   данная информация может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком);

-                          показатели товаров должны быть заполнены в соответствии с инструкцией.

Изучив заявку Заявителя, Комиссия Управления установила, что участником закупки в составе заявки была приложена Спецификация, в которой по позициям №1-4 участником указано наименование предлагаемого к поставке товара: «Одежда и белье медицинские одноразовые нестерильные в комплектах и отдельных упаковках по ТУ 9398-007-38957094­2012» в соответствии с регистрационным удостоверением РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года, также указано, что Товарный знак: «не имеется», а по позиции №5 предлагается изделие с наименованием: «Комплект одежды хирургической одноразовой стерильной «Здравмедтех-М» по ТУ 9398-002-38957094-02» в соответствии с регистрационным удостоверением ФСР 2011/12866 от 02 августа 2022 года , указано, что Товарный знак: «ЗДРАВМЕДТЕХ».

Комиссия Управления проанализировав на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) регистрационное удостоверение РЗН 2013/641 от 15 ноября 2022 года с уникальным номером реестровой записи 67434 и установила что медицинские изделия по данному регистрационному удостоверению имеет товарный знак «ЗДРАВМЕДТЕХ». Данная информация подтверждается фотографическими изображениями макетов упаковок, которые содержатся в эксплуатационной документации на медицинское изделие и расположены в открытой части реестра в соответствующей реестровой записи.

Таким образом, участник закупки указал недостоверную информацию товарного знака по позициям №1-4, так как в действительности товарный знак имеется.

Следовательно, Комиссия Заказчика рассмотрела заявку Заявителя в соответствии с требованиями к составу заявки и Законом о контрактной системе.

В связи с изложенным, Комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку Заявителя на участие в аукционе, что соответствует пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В силу части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Из приведенных положений Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

Вместе с тем, Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов жалобы, в том числе доказательств того, каким образом действия Заказчика нарушают его права и законные интересы.

Учитывая изложенное, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод Заявителя являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе. Административным регламентом. Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛЬТАМЕД» на действия Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Городская больница № 4» при проведении запроса котировок в электронной форме на
поставку белья одноразового использования, извещение №0174500001123001558, необоснованной.

2. Снять ограничения, установленные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению с реестровым № 2023672^0036000015 от 27 апреля 2023 года.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дела об обжаловании решения контрольного органа в сфере закупок подведомственны арбитражному суду.

В рамках досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения контрольных функций в ФАС России, в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года № 727/14.

Председатель комиссии

В.В. Мехтиев

Кому выдан: Мехтиев Вугар Вагифович

Сертификат № 009ЕВ786ЕВСВЕ866ВСЕ9В6875С73Е2650Е

Действителен с 07.04.2023 по 30.06.2024

Члены комиссии:

А.А. Соловьева

Кому выдан: Соловьева Анастасия Алексеевна

Сертификат № 30В9ВА8Е99АЕЗС02037Е5573ЕЕ'681А9

Действителен с 22.04.2022 по 16.07.2023

К.В. Носова

Кому выдан: Носова Ксения Владимировна

Сертификат № 3260В524Е8А1АС87673ОВОА9П0А26ВОА

Действителен с 11.10.2022 по 04.01.2024

Исп.Носова К.В. тел.вн. 092-110