| Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю | 05.05.2023 |
| Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ЛИДЕР" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ВЫСЕЛКОВСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ ЗАСЛУЖЕННОГО ВРАЧА РФ В.Ф. ДОЛГОПОЛОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ | |
| Закупка: 0318300163423000328 Жалоба: 202300148710002562 | |
| Жалоба призана обоснованной | |
РЕШЕНИЕ № 434/2023
по делу № 023/06/33-2284/2023 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
02 мая 2023 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «Инвестиционная компания Лидер» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Выселковская ЦРБ им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова» МЗ КК при проведении электронного аукциона: «Поставка медицинского оборудования (насос волюметрический) для отделения паллиативной помощи Бейсугской УБ» (извещение № 0318300163423000328) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования в «Описании объекта закупки» нарушают положения ст. 33 Закона о контрактной системе: в рамках данной закупки только товар единственного производителя ЗАО «Вилтехмеда», Литва, удовлетворяет заявленным требованиям.
Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласен. Из пояснений следует, что «Описание объекта закупки» установлено с учетом потребностей Заказчика.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
17.04.2023г. Заказчиком – ГБУЗ «Выселковская ЦРБ им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова» МЗ КК размещено извещение на проведение электронного аукциона: «Поставка медицинского оборудования (насос волюметрический) для отделения паллиативной помощи Бейсугской УБ» (извещение № 0318300163423000328).
Начальная (максимальная) цена контракта – 166 900,00 руб.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
В соответствии с п. 3) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Извещение содержит перечень прилагаемых документов, где в файле «Описание объекта закупки.xls» содержит требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие).
№ п/п | Наименование товара, входящего в объект закупки | Код по ОКПД 2/Код позиции КТРУ** | Товарный знак*** | Ед. изм. | Кол-во | Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие) | Обоснование необходимости использования дополнительных характеристик (пункт 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») | |
Наименование показателя, ед.изм. показателя | Описание, значение | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Насос инфузионный общего назначения | 32.50.50.190-00002860 | - | шт. | 1 | Электросетевое (переменного тока) устройство, обеспечивающее строго дозированную непрерывную подачу лекарств и растворов для внутривенного, подкожного, внутриартериального, эпидурального или внутриполостного вливания через соответствующий инфузионный комплект | соответствие | сведения КТРУ |
Обеспечивает повышенное, по сравнению с ручными, гравитационными или автоматическими контроллерами вливания, давление | соответствие | сведения КТРУ | ||||||
Устройство имеет типичный диапазон расхода 1 - 999 мл/час и обеспечивает подачу жидкости из стандартной инфузионной сумки или бутылки | соответствие | сведения КТРУ | ||||||
Обычно оснащается встроенными аккумуляторными батареями, обеспечивающими автономную работу на случай отключения или отсутствия электричества | соответствие | сведения КТРУ | ||||||
Болюсный режим | да | сведения КТРУ | ||||||
Капельная инфузия | да | сведения КТРУ | ||||||
Максимальная скорость инфузии, мл/час | > 1200 и ≤ 2000 | сведения КТРУ | ||||||
Расчет дозировки | да | сведения КТРУ | ||||||
Режим KVO (поддержание вены открытой) | да | сведения КТРУ | ||||||
Тип насоса | волюметрический | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Интеграция в автоматизированную инфузионную станцию | с центральным питанием подключенных насосов | Требования введены для обеспечения возможности удаленного мониторинга, а также регистрации, сбора и архивации параметров проведения процедуры. | ||||||
Архивация и передача данных | на удаленный компьютер (центральную станцию) | Требования введены для обеспечения возможности удаленного мониторинга, а также регистрации, сбора и архивации параметров проведения процедуры. | ||||||
Интерфейс, меню на русском языке | соответствие | Требования введены для обеспечения беспрепятственной работы персонала с оборудованием иностранного производства, используемом на территории РФ | ||||||
Графический дисплей с регулировкой подсветки | наличие | Требования введены для обеспечения оптимального визуального контроля процесса проведения процедуры | ||||||
Управление прибором с помощью кнопочной клавиатуры | соответствие | Требования введены для обеспечения более точного и простого программирования параметров | ||||||
Тип загрузки инфузионной линии | фронтальный | Требования введены для обеспечения беспрепятственного доступа к шприцу персоналом при объединении насосов между собой в систему | ||||||
Минимальная скорость инфузии, мл/час | не более 0,1 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Шаг установки скорости инфузии для диапазона 10 – 99,99, мл/час | не более 0,01 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Шаг установки скорости инфузии для диапазона 100 – 999,9, мл/час | не более 0,1 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Шаг установки скорости инфузии для диапазона 1000 – 1200, мл/час | не более 1 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Волюметрическая точность инфузии, % | не более ± 5 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Минимальное значение ввода веса пациента, грамм | 250 ± 1 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Максимальное значение ввода веса пациента, кг | 250 ± 1 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Ручной болюс | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Автоматический болюс | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Диапазон скорости болюса, мл/ч | не менее 1 - 1200 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Диапазон объема болюса, мл | не менее 0,1 – 50 | Требования введены для возможности настройки параметра в соответствии с профилем проведения процедуры | ||||||
Окклюзионное давление в диапазоне | не менее 80 - 900 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Количество уровней окклюзии | не менее 9 | Требования введены для наиболее точного определения окклюзионного давления в инфузионной линии и возможности более тонкой настройки насоса во время проведения процедуры | ||||||
Инфузия с постоянной скоростью | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Диапазон инфузии с учетом заданного объема, мл | не менее 0,1 - 9 999 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Инфузия с учетом заданного объема мешка | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Выбор объема программируемого мешка, мл | 50, 100, 250, 500, 1000, 2000 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Инфузия с учетом времени часов/минут, в диапазоне | не менее 00:01 — 99:00 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Инфузия с учетом веса пациента | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Инфузия с учетом площади поверхности тела | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Режим парентерального питания в 3 этапа (растущая скорость; постоянная скорость; замедляющаяся скорость) | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Различные единицы дозирования инфузии: | не менее 8 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В мл | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В мг | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В мкг | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В гр | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В нг | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В моль/ ммоль/ мкмоль | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В МЕ | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
- В мЭкв | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Единицы препарата в мин/ч/24ч | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Единицы препарата на вес пациента в мин/ч/24ч | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Ввод веса пациента в килограммах | наличие | Требования введены для удобства и обеспечения наиболее точного расчета параметров проведения процедуры у взрослых и педиатрических пациентов | ||||||
Ввод веса пациента в граммах | наличие | Требования введены для обеспечения наиболее точного расчета параметров проведения процедуры у пациентов с небольшой массой тела, детей | ||||||
Вторичная инфузия | наличие | Требования введены для обеспечения 2 препаратов одновременно | ||||||
Мониторинг | наличие | Требования введены для обеспечения наглядной оценки инфузии за определенное время | ||||||
График скорости | наличие | Требования введены для обеспечения наглядной оценки инфузии за определенное время | ||||||
График давления | наличие | Требования введены для обеспечения наглядной оценки перепада давления во время инфузии за определенное время | ||||||
Цифровая индикация количества введенного препарата | наличие | Требования введены для обеспечения быстрой оценки статуса инфузии | ||||||
Цифровая индикация времени от начала текущей инфузии | наличие | Требования введены для обеспечения быстрой оценки статуса инфузии | ||||||
Цифровая индикация времени, оставшегося до конца инфузии | наличие | Требования введены для обеспечения быстрой оценки статуса инфузии | ||||||
Цифровая индикация количества препарата, оставшегося до конца инфузии | наличие | Требования введены для обеспечения быстрой оценки статуса инфузии | ||||||
Режим «Открытая вена», Регулировка и отключение | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Скорость инфузии в режиме «Открытая вена» в диапазоне, мл/ч | не менее 0,1 - 3 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Режим «Пауза» | наличие | Требования введены для обеспечения сохранения заданных параметров при необходимости приостановки процедуры | ||||||
Диапазон в режиме «Пауза», часов/минут | не менее 00:01 - 23:59 | Требования введены для возможности приостановки процедуры в соответствии с клинической ситуацией | ||||||
Список лекарств (Библиотека препаратов) | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Объем Библиотеки, препаратов | не менее 1200 | Требования введены для обеспечения оптимального наполнения библиотеки препаратами различных групп | ||||||
Разделение препаратов в Библиотеке | не менее 15 | Требования введены для обеспечения оптимального наполнения библиотеки препаратами различных групп | ||||||
Программируемые параметры Библиотеки препаратов | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Название препарата | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Концентрация препарата | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Скорость по умолчанию | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Мягкое/жесткое ограничение скорости минимально, максимально | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Болюс: доза, скорость | наличие | Требования введены для возможности быстрого выбора предустановленных параметров препарата в соответствии с характером процедуры | ||||||
Память и передача данных | наличие | Требования введены для возможности регистрации и последующего анализа персоналом отклонений от устанавливаемых параметров в ходе проведения процедуры. | ||||||
Память и передача данных: | наличие | Требования введены для возможности регистрации и последующего анализа персоналом отклонений от устанавливаемых параметров в ходе проведения процедуры. | ||||||
Объем данных о истории инфузии, последние события | не менее 2000 | Требования введены для возможности регистрации и последующего анализа медтехником кодов сервисных ошибок | ||||||
Объем данных о сервисных сбоях, сервисные коды | не менее 100 | Требования введены для возможности регистрации и последующего анализа персоналом отклонений от устанавливаемых параметров в ходе проведения процедуры | ||||||
Порт USB | наличие | Требования введены для исключения возможности непреднамеренного изменения настроек и параметров работы оборудования во время проведения процедуры | ||||||
Прочие параметры: | наличие | Требования введены для исключения возможности непреднамеренного изменения настроек и параметров работы оборудования во время проведения процедуры | ||||||
Блокировка клавиатуры | наличие | Требования введены для исключения возможности непреднамеренного изменения настроек и параметров работы оборудования во время проведения процедуры | ||||||
Защита от свободного потока | наличие | Требования введены для исключения возможности некорректной установки шприца | ||||||
Функция «Антиболюс» | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Крепление к инфузионной стойке | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Сигналы тревог: | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Сигнализация: Оптическая и звуковая | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Индикаторы тревоги: раздельная, предупреждающая и тревожная сигнализация | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Отображение причины тревоги: | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Нет сети | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Батарея разряжается/разряжена | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Окклюзия | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Дверца открыта | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Воздух в линии | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Конец инфузии. Стоп. | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Конец инфузии. KVO | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
До конца инфузии осталось ХХ минут | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Электропитание: | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Питание от сети | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Напряжение электропитания, В в диапазоне | не менее 100 - 240 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Частота электропитания, Гц | 50/60 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Аккумулятор | наличие | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Работа от аккумулятора (при скорости инфузии 25 мл/ч), ч | не менее 10 | ГОСТ Р 57185-2016 | ||||||
Время зарядки аккумулятора до 75% емкости, ч | не более 6 | Требования введены для максимально быстрой и эффективной зарядки аккумуляторов с целью возвращения оборудования в работу | ||||||
Длина насоса, мм | не менее 346 не более 350 | Для оптимизации пространства в палате/ операционной | ||||||
Ширина насоса, мм | не менее 121 не более 125 | Для оптимизации пространства в палате/ операционной | ||||||
Высота насоса, мм | не менее 140 не более 145 | Для оптимизации пространства в палате/ операционной | ||||||
Насос инфузионный | наличие | Потребность заказчика | ||||||
Кабель питания | наличие | Потребность заказчика | ||||||
Кабель USB | наличие | Потребность заказчика | ||||||
Система для переливания инфузионных растворов базовая | не менее 20 | Потребность заказчика | ||||||
Гарантийный срок эксплуатации, месяцев | не менее 12 | Требования к эксплуатационным качествам | ||||||
Заказчиком не представлено документов, согласно которым оборудование Fresenius Kabi LLC, B.Braun с эквивалентными характеристиками, отличающимися от запрашиваемых, не подходи под требования, установленные в «Описании объекта закупки» по параметрам, например,:
Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие) | |
Наименование показателя, ед. изм. показателя | Описание, значение |
1 | 2 |
Максимальная скорость инфузии, мл/час | > 600 и ≤ 1200 |
Назначение | для введения растворов лекарственных препаратов |
для переливания крови или для трансфузии | |
Класс электрического изделия | не ниже Класса I (Class I) |
Тип рабочей части | не ниже CF |
Размер (Ш х В х Г), мм | не более 240 х 240 х 200 |
Тип аккумулятора | NiCd или NiMH |
Заказчиком не представлено документов о том, что зарегистрированные медицинские изделия не соответствуют потребностям Заказчика, например:
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
При наличии у Заказчика обоснованной потребности в поставке именно таких товаров, характеристики которых указаны в документации, Заказчику необходимо определить, каким образом требуемый товар наилучшим образом удовлетворяет потребность Заказчика, а также в чем такой товар превосходит по характеристикам аналогичные товары, представленные на рынке, и в связи с чем в работе учреждения не могут быть использованы эквивалентные товары.
Обзором судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что из буквального толкования п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ следует, что заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки. При этом указание особых характеристик товара допускается, если на рынке есть несколько производителей соответствующего товара (п. 1 Обзора).
Включение Заказчиком в «Описание объекта закупки» требований к закупаемому товару, которые свидетельствуют о его конкретном производителе, в отсутствие специфики использования такого товара, является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе (п. 2 Обзора).
Таким образом, Заказчиком допущены нарушения п. 1) ч. 1 ст. 33, п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 КоАП.
Согласно протоколу №0318300163423000328 подведения итогов электронного аукциона от 27.04.2023г. на участие подано 3 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения.
Следовательно, оборудование, соответствующее описанию объекта закупки, не ограничено в хозяйственном обороте и находится в свободном доступе, следовательно, может быть приобретено и поставлено любым заинтересованным лицом.
Следовательно, участником закупки могло выступить любое лицо, в том числе и не являющееся производителем требуемого к поставке товара, готовое поставить товар, отвечающий требованиям извещения и удовлетворяющий потребности Заказчика.
На основании п.3.35 Приказа ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, которые не повлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Инвестиционная компания Лидер» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика - ГБУЗ «Выселковская ЦРБ им. заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова» МЗ КК нарушение п. 1) ч. 1 ст. 33, п. 1) ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
- В связи с тем, что указанные нарушения на результат определения поставщика (подрядчика) не повлияли, предписание не выдавать.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300163423000328).
- Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.