РЕШЕНИЕ

по делу № 013/06/42-264/2023

28.04.2023 года                                                                                                                г. Саранск

      15:00                                                                                                                      пр. Ленина,14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок                         (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью «…» - …, действующего на основании доверенности б/н от 27.04.2023 года (со сроком действия 1 (один) год); …, действующего на основании доверенности б/н от 27.04.2023 года (со сроком действия 1 (один) год);

Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр организации дорожного движения» - …, действующего на основании доверенности б/н от 25.04.2023 года (со сроком действия 1 (один) год); …., действующей на основании доверенности б/н от 25.04.2023 года (со сроком действия 1 (один) год);

Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» - …, действующего на основании доверенности б/н от 31.05.2022 года (со сроком действия 1 (один) год);

рассмотрев 28 апреля 2023 года в дистанционном режиме посредством видео-конференц-связи жалобу Общества с ограниченной ответственностью «…» (далее – ООО «…», Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр организации дорожного движения» (далее – Заказчик), Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении открытого конкурса в электронной форме №0809500000323001165 на выполнение работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы в целях реализации мероприятия «Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек» в Саранской городской агломерации (далее – Конкурс), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 года №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 24.04.2023 года посредством функционала сайта единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного учреждения (вх.№2010-ЭП/23 от 25.04.2023 года).

С учетом соблюдения срока и порядка подачи жалобы, указанная жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением Мордовского УФАС России от 26.04.2023 года №ЕЛ/1491/23 рассмотрение жалобы назначено на 28.04.2023 года в 15 часов 00 минут.

26.04.2023 года на сайте ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений Мордовским УФАС России размещена информация о принятии жалобы Заявителя к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, а также возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 Закона о контрактной системе (реестровый номер: 202300109157000257).

На заседании Комиссии установлено следующее.

Извещение №0809500000323001165 о проведении Конкурса размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 02.04.2023 10:37 (МСК) (Изменение извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме от 14.04.2023 №ИИ2 в ред. №3).

Начальная (максимальная) цена контракта: 44 024 700,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 25.04.2023 09:00.

Дата рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке: 27.04.2023.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта: 28.04.2023.

Дата рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке: 03.05.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 04.05.2023.

Код бюджетной классификации: 8530409131R254180244.

Закупка осуществляется в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» (федеральный проект «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.04.2023 №ИЭОК1 по окончании указанного в извещении о проведении электронного конкурса срока подачи заявок 09:00 25.04.2023 года (время московское) поступила единственная заявка на участие в электронном конкурсе под идентификационным номером 39194, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу пункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заказчиком в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 106 Закона о контрактной системе, представлены возражения по доводам жалобы (вх.№2072/23 от 27.04.2023 года). 

28.04.2023 года (вх.№2083-ЭП/23) Уполномоченным учреждением представлены письменные возражения по жалобе, которые приобщены к материалам настоящего дела.

Изучив материалы дела, проанализировав содержание жалобы Заявителя, возражения Заказчика, Уполномоченного учреждения, заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, в результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Мордовского УФАС России приходит к следующему.  

1. Заявитель в жалобе указывает, что описание объекта закупки, изложенное Заказчиком в разделе извещения о проведении Конкурса, содержит требования, которые ведут к ограничению количества участников закупки. Так, по его мнению, в рамках выполнения работ, указанных в пункте 2.2 раздела извещения «Описание объекта закупки», по обеспечению информационного обмена между дорожными контроллерами (далее – ДК), установленными в Саранской агломерации, и специализированным программным обеспечением (далее – СПО) подсистемы, Заказчику необходимо было предусмотреть в описании объекта закупки перечень ДК в комплекте со средствами обмена информацией, установленных на улично-дорожной сети Саранской агломерации.

Статьей 8 Закона о контрактной системе предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

При этом действующее законодательство Российской Федерации в сфере осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки, исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего.

Объектом рассматриваемой закупки является выполнение работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы. Описание объекта закупки сформировано и размещено Заказчиком, Уполномоченным учреждением в соответствующем разделе извещения о проведении Конкурса.

В пункте 2.2 Описания объекта закупки установлено, в том числе, что в рамках выполнения работ по проектированию и внедрению данного компонента ИТС Исполнитель должен предусмотреть:

«- внедрение СПО подсистемы;

- работы по обеспечению информационного обмена между ДК, установленными в Саранской агломерации и СПО подсистемы ….».

Присутствующие на заседании Комиссии Мордовского УФАС России представители Заказчика пояснили, что в соответствии приведенным пунктом описания объекта закупки Подрядчик (Исполнитель) в рамках выполнения работ по проектированию и внедрению такого компонента ИТС, как подсистема светофорного управления должен предусмотреть: внедрение СПО подсистемы, работы по обеспечению информационного обмена между ДК, установленными с Саранской агломерации, и СПО подсистемы. СПО подсистемы должно иметь возможность смешенного управления разнотипными дорожными контроллерами, в том числе по различным протоколам связи. Подрядчик (Исполнитель) именно в ходе выполнения техно-рабочего проектирования должен предложить и реализовать решение, позволяющее обеспечить информационный обмен между ДК, установленными в Саранской агломерации, и СПО подсистемы. Пунктом 1.3, содержащимся в таблице №1 Описания объекта закупки, предусмотрена разработка и оформление документации на поставку изделий для комплектования ИТС. Заказчиком будет осуществлен монтаж определенных Подрядчиком (Исполнителем) в ходе техно-рабочего проектирования дорожных контроллеров, а Подрядчиком должны быть осуществлены работы по обеспечению информационного обмена между ДК, смонтированными Заказчиком, и СПО подсистемы.

Комиссия Мордовского УФАС России, изучив положения извещения о проведении Конкурса, приняв во внимание пояснения представителей Заказчика, учитывая, что Заявителем в составе жалобы не представлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность рассматриваемого довода, приходит к выводу, что данный довод не нашел своего подтверждения.

2. Заявитель полагает, что для исполнения требований пункта 3.5 Описания объекта закупки о необходимости предусмотреть возможность информационного обмена ИТС Саранской агломерации с внешними информационными системами, функционирующими на территории Саранской агломерации, Заказчик должен был установить в описании объекта закупки перечень существующих внешних информационных систем на территории Саранской агломерации, предполагаемых к интеграции с ИТС.

Как указывалось выше, согласно подпунктам 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных указанным Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 3.5 Описания объекта закупки, размещенного в составе извещения о проведении Конкурса, Заказчиком установлены требования к информационной совместимости со смежными системами со следующим содержанием:

 «Необходимо предусмотреть возможность информационного обмена ИТС Саранской агломерации с внешними информационными системами, функционирующими на территории Саранской агломерации. Состав внешних информационных систем, существующих на территории Саранской агломерации и интегрируемых с ИТС, должен быть уточнён Исполнителем в ходе оказания услуг и согласован с Заказчиком. Взаимодействие ИТС Саранской агломерации со смежными и внешними системами должно обеспечиваться на основе следующих принципов: использование открытых протоколов обмена; использование мультисервисной цифровой сети передачи данных.».

Представитель Заказчика указал, что данный пункт описания объекта закупки предусматривает необходимость Подрядчику (Исполнителю) проанализировать и дать заключение о возможности такого информационного обмена между ИТС и внешними информационными системами, при этом требование об осуществлении работ по информационному обмену к Подрядчику (Исполнителю) не предъявляется.

Заявитель не представил на заседание Комиссии Мордовского УФАС документальных доказательств, подтверждающих его позицию в части установления Заказчиком в разделе извещения (описание объекта закупки) требований к работам, которые ограничивают количество участников закупки.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения и признает данный довод необоснованным.

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Мордовского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 32 Закона о контрактной системе установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются положением об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 года №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. №2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно пункту 3 Положения для оценки заявок применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки.

В силу пункта 5 Положения при проведении конкурсов с учетом настоящего Положения применяются не менее 2 критериев оценки, одним из которых должен являться критерий оценки, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения.

Согласно пункту 8 Положения в случае применения показателей оценки по критериям оценки, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 3 настоящего Положения:

а) применяются детализирующие показатели;

б) в отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя. Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет 100 процентов;

в) оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

В соответствии с пунктом 16 Положения для оценки заявок по критерию оценки «Характеристики объекта закупки» могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) качественные характеристики объекта закупки;

б) функциональные характеристики объекта закупки;

в) экологические характеристики объекта закупки.

Согласно пункту 17 Положения для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

Комиссией Мордовского УФАС России установлено, что объектом настоящей закупки является выполнение работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы в целях реализации мероприятия «Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек» в Саранской городской агломерации.

Комиссия, проанализировав извещение о проведении закупки и «Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе» (размещенный на сайте ЕИС 14.04.2023 16:57 (МСК)), установила, что Заказчиком в качестве критериев оценки заявок на участие в Конкурсе установлены:

«Цена контракта» (значимость критерия оценки: 30 %);

«Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» (значимость критерия оценки: 60 %);

«Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (значимость критерия оценки: 10%).

По критерию оценки заявок участников «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» установлен показатель оценки «Качественные характеристики объекта закупки», по которому установлен детализирующий показатель оценки: «Наличие у участника платформы виртуализации для модулей систем интеллектуальной транспортной системы собственной разработки в реестре программного обеспечения российского производства».

В силу части 2 статьи 48 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке состоит из трех частей. Первая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б" и "г" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Первая часть также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Вторая часть должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "р" пункта 1, подпунктом "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Требования к составу заявки участника на участие в закупке установлены статьей 43 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе предусмотрено предоставление в составе заявки на участие в процедуре торгов информации и документов об участнике закупки.

В силу подпункта «г» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержат с учетом положений части 2 настоящей статьи предложение по критериям, предусмотренным пунктами 2 и (или) 3 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (в случае проведения конкурсов и установления таких критериев). При этом отсутствие такого предложения не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях если в первой части заявки на участие в закупке содержится информация, предусмотренная пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Как следует из порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, размещенного в составе извещения о проведении Конкурса, по детализирующему показателю «Наличие у участника платформы виртуализации для модулей систем интеллектуальной транспортной системы собственной разработки в реестре программного обеспечения российского производства» Заказчиком указано следующее:

«Предметом оценки заявок по данному показателю является наличие у участника закупки платформы виртуализации для систем интелектуальной транспортной системы собственной разработки в реестре программного обеспечения российского производства.  Оценка по показателю осуществляется по следующему документу: свидетельство о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин. К оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов».

В соответствии с частью 1 статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации

правообладатель в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ или на базу данных может по своему желанию зарегистрировать такую программу или такую базу данных в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

          Порядок государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, формы свидетельств о государственной регистрации, перечень указываемых в них сведений и перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (часть 4 статьи 1262 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Форма свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2016 года №211.

Данная форма предусматривает сведения о правообладателе программы для электронных вычислительных машин.

Следовательно, принимая во внимание, что Заказчиком установлен детализирующий показатель оценки заявки «Наличие у участника закупки платформы виртуализации для модулей систем интеллектуальной транспортной системы собственной разработки…», предоставление в составе первой части заявки документа - свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, позволяет идентифицировать заявку участника, покольку она будет содержать полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Комиссия Мордовского УФАС России отмечает, что указание Заказчиком в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе на предоставление участником закупки в качестве подтверждения качественных характеристик объекта закупки свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, не соответствует совокупности требований, изложенных в части 8 статьи 32, частях 2, 5 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Таким образом, действия Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушают пункт 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и образуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об администраитивных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, частями 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «…» на действия государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр организации дорожного движения», государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Региональный центр организации закупок» при проведении открытого конкурса в электронной форме №0809500000323001165 на выполнение работ по внедрению интеллектуальной транспортной системы в целях реализации мероприятия «Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек» в Саранской городской агломерации необоснованной.

2. Признать действия Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушением пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать в связи с его выдачей в рамках рассмотрения дела № 013/06/42-249/2023.

4. Материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении не передавать в связи с их передачей в рамках рассмотрения дела № 013/06/42-249/2023.

 Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.