Федеральная антимонопольная служба | 24.03.2023 |
Заявитель: КНЯЗЕВА ОЛЬГА НИКОЛАЕВНА | |
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СТУПИНСКИЙ ЦЕНТР ЗАКУПОК" ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Закупка: 0848600008923000047 Жалоба: 202300100161005827 | |
Жалоба призана необоснованной |
Заказчик:
Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области
142800, Московская обл., Ступино г.,
ул. Пристанционная, вл. 16
mbublagoustrojstvo@yandex.ru
Уполномоченное учреждение:
Муниципальное казённое учреждение «Ступинский центр закупок» городского округа Ступино Московской области
142800, Московская обл., Ступино г.,
ул. Комсомольская, д. 15 mku.scz1@gmail.com
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС-тендер»
Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,
Москва, 127006
ko@rts-tender.ru
Заявитель:
ИП Князева Ольга Николаевна
ottoscholz@inbox.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 050/06/105-8585/2023 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
21.03.2023 | Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия),
рассмотрев жалобу ИП Князевой Ольги Николаевны (далее – Заявитель)
на действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения «Благоустройство» городского округа Ступино Московской области (далее – Заказчик), Муниципального казённого учреждения «Ступинский центр закупок» городского округа Ступино Московской области (далее – Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на оказание услуг по вывозу снега с дворовых территорий многоквартирных домов (извещение № 0848600008923000047 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
1) извещение о проведении Аукциона размещено – 06.03.2023;
2) начальная (максимальная) цена контракта – 3 000 000,00 рублей;
3) дата окончания подачи заявок – 15.03.2023;
4) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки,
5) заявка 2 участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона ненадлежащим образом установлен объем оказания услуг.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона предметом закупки является оказание услуг по вывозу снега с дворовых территорий многоквартирных домов
Заказчиком в Извещении о проведении Аукциона для услуги «Услуги по чистке и уборке прочие» по показателю «Количество (объем работы, услуги)» установлена единица измерения «1 (из1)»
Кроме того, Заказчиком в Приложении № 5 к контракту установлено, в том числе следующее:
«5. Общий планируемый объем вывозимого снега: 10 497,887 условных единиц, 1 условная единица соответствует 1 кубическому метру».
Кроме того, в составе Извещения о проведении Аукциона размещен локальный сметный расчет, в котором определены объемы услуг.
Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу о том, что установленный Заказчиком объем оказания услуг не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу об обратном.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1
статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Князевой Ольги Николаевны необоснованной.
2.Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.