РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-561/2023 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу                                ИП Князевой О.Н. (далее – Заявитель) на действия ГКУ МО «ДЕЗ по Ремонтным Работам» (далее – Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, ООО «РТС-тендер» (далее  – Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», подразделение Перхушково, стационар (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) – 0148200005423000063) (далее – Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба                        Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в извещении о проведении Конкурса (далее – Извещение) и техническом задании Извещения (далее – Техническое задание) противоречивые сроки начала исполнения контракта.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при формировании Извещения Заказчик, Уполномоченный орган действовали в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Конкурса:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 22.02.2023;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – открытый конкурс в электронной форме;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 1 145 357 031 руб.;

4)  источник финансирования – федеральный бюджет,                                                         КБК – 82509090160101000243;

5)  дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе – 24.03.2023.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком, Уполномоченным органом в Извещении и техническом задании Извещения установлены противоречивые сроки начала исполнения контракта.

В силу части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.                

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать проект контракта.

Согласно доводу Заявителя Заказчиком в Извещении в отношении этапа № 2 исполнения контракта установлена дата начала выполнения работ – 259 календарных дней с даты начала исполнения контракта, что, по мнению Заявителя, противоречит сроку, установленному Заказчиком в Техническом задании – 0 дней от даты исполнения обязательства-предшественника «Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте».

Комиссией установлено, что в Извещении указана дата начала исполнения этапа № 2 контракта – 259 календарных дней с даты начала исполнения контракта.

Также Комиссией установлено, что в пункте 11 части 11 раздела 1 Технического задания установлен срок начала исполнения вида работ подрядчиком – 0 дней от даты исполнения обязательства-предшественника «Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте».

Вместе с тем в пункте 2 части 5.2 раздела 5 Технического задания Заказчиком установлен срок исполнения отдельных этапов – 259 дней от даты заключения контракта.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в Извещении указан срок, в течение которого подрядчик по контракту осуществляет работы по этапу № 2, вместе с тем в Техническом задании установлен срок в течение которого подрядчик по контракту обязан приступить к исполнению контракта с даты подписания акта о начале выполнения работ, а именно – 0 дней.

Комиссия, изучив вышеуказанные сроки начала исполнения обязательств по контракту и срок исполнения данных обязательств, приходит к выводу, что действия Заказчика не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Кроме того, Заявителем явка представителей на заседание Комиссии                      не обеспечена, а также в составе жалобы не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность довода.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,                        пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Князевой О.Н. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде                                   в течение трех месяцев в установленном законом порядке.