СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (Госфинконтроль РД)

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Каспийская центральная городская больница»

368304, РД, г. Каспийск, ул. Азиза Алиева, д.2

Общество с ограниченной ответственностью «Форвард»

367000, РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, д. 128, эт. 3, п. 2 «б»

367002, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Абубакарова, д.67 тел./факс (8722) 67-20-64 www.sgfkrd@mail.ru

у2023

Решение № 05-07/Р/2023

Комиссии Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан по рассмотрению жалоб

Комиссия Службы государственного финансового контроля Республики Дагестан по рассмотрению жалоб (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии (ведущего заседание) - Кашкаева Фархада Дадиевича - начальник отдела контроля в сфере закупок Госфинконтроля РД;

Членов Комиссии:

-                     Раджабова Серажутдина Бадрутдиновича - консультант отдела контроля в сфере закупок Г осфинконтроля РД;

-                     Курбанов Мажида Аммаевича - консультант отдела контроля в сфере закупок Г осфинконтроля РД,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форвард» (ИНН 0572019785, ОГРН 1170571017176) (далее - Заявитель) на действия государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Каспийская центральная городская больница» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0303300009923000004 «Оказание услуги по обеспечению (аутсорсингу) питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУ РД «Каспийская центральная городская больница» (лот №6)» в отсутствии представителей Заявителя и Заказчика (извещены),

УСТАНОВИЛА:

В Госфинконтроль РД 31 января 2023 года поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0303300009923000004 «Оказание услуги по обеспечению (аутсорсингу) питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении в ГБУ РД «Каспийская центральная городская больница» (лот №6)» (идентификационный
код закупки 232054501178705540100100040015629244) (далее - электронный аукцион).

В жалобе Заявителя указывается, что извещение электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленную информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (алее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО «ЕЭТП», Комиссия установила:

24 января 2023 года Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона, начальная (максимальная) цена контракта составляет - 988 541,40 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком осуществлено дробление закупки путем объявления одновременно четырех конкурентных процедур по одному объекту закупки, с начальной (максимальной) ценой контракта менее одного миллиона рублей с целью осуществления закупок минуя уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) орган.

Заказчик направил возражения на жалобу, в котором с доводами жалобы не согласился и просил признать жалобу необоснованной.

Частью 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с указанной статьей.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2022 года №98 утвержден порядок взаимодействия органа исполнительной власти

Республики Дагестан, уполномоченного на осуществление функций по регулированию конкретной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Дагестан и государственных и иных заказчиков (далее - Порядок взаимодействия). В соответствии с пунктом 7 Порядка взаимодействия заказчики осуществляют следующие функции:

планирование и обоснование закупок, определение условий контракта, подписание контракта, определение и обоснование в установленном порядке начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе - определение начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта и обоснование в установленном порядке цены единицы товара, работы, услуги;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса в электронной форме, запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 24 Закона о контрактной системе, если начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота), максимальное значение цены контракта в указанных случаях составляет не более 1 млн рублей;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 24 Закона о контрактной системе;

осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Порядком взаимодействия не установлена предельная сумма закупок одноименных товаров, работ, услуг, после превышения которой заказчики обязаны проводить закупки централизованно.

В соответствии с частью 4 статьи 106 Закона о контрактной системе, участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Из приведенной нормы Закона о контрактной системе следует, что обязанность доказывания ограничения свих прав и законных интересов лежит на подателе жалобы.

На заседание Комиссии Заявитель явку своего представителя не обеспечил, дополнительные информация и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, не представлены.

На основании изложенного, комиссия приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Руководствуясь статьями 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

з