Р Е Ш Е Н И Е № 064/06/34-99/2023 о признании жалобы необоснованной

2 февраля 2023 года                                                                                г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Блиновой Н.А. на действия Заказчика Администрации Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0160300026623000001 «Ремонт автомобильных дорог Липовского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области»,

УСТАНОВИЛА:

27.01.2023 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Блиновой Н.А. (далее- Заявитель) на действия Заказчика Администрации Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона №

0160300026623000001 «Ремонт автомобильных дорог Липовского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области» (далее-Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что в проекте Контракта отсутствует обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, предусмотренного ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Представитель Заявителя не присутствовал на рассмотрении жалобы, извещен надлежащим образом.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

19.01.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком по данному Аукциону является Администрация Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 745 060,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, проект контракта.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно Извещению, Заказчиком установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что требования к сроку возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, предусмотрены в абз.3 п. 5.5 проекта Контракта, согласно которому: «В случае, если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств по заявлению Подрядчика в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ему возвращаются данные денежные средства, в том числе части этих денежных средств, в случае уменьшения размера обеспечения исполнения Контракта».

Представитель Заявителя на рассмотрении жалобы не присутствовал и не опроверг пояснения Заказчика.

При таких обстоятельствах довод жалобы не нашел своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП Блиновой Н.А. на действия Заказчика Администрации Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области при проведении электронного аукциона № 0160300026623000001 «Ремонт автомобильных дорог Липовского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области» необоснованной.