ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области

ул. О .-г'ры ГгР* чн'дии, 14а,г.См.-'Ж-ы. к, 214000 тел. (4512) 3® 62-22, 4(4;!2) 3® 62-22

е-B..iil: ЮбТ&Г.и 5ev.ru

</2./Л. ЛОЛЛ № MV-/Q4

от

Государственному заказчику:

ОГ'БУЗ «Ярцевская ЦРБ» ул. М. v.i \‘т Горького, д. 34. г. Я рас..о. Ооленсь обл.. 215?! 1 Л--гыН.ги

Уполномоченному органу:

Главном)1 в правлению Смоленской области по регулированию контрактной системы

пл..Леши.а. I. !-■ по. 243. г. Смоленск. 2 14ОС S

?■ .2 2min-sihji!en>.k.ru

Заявителю:

ООО «Экю Спектр» ул. Космонавтов, д. 23, кв. 23. г. Апатиты. Мурманск -л обл.. 184209 4 a inail.i'u

Зле ктро и: i о й и л о i ца д ке;

АО «!■:')'! 1Ь>

ro5eTteM.ru

Iff III цнг по дел\' Ал (.'67/06 33-656 2022 о нарушении законодательств Российской Федерации о контрактной системе

20 декабря 2022 года

Комиссия Смоленского УФДС России по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в следующем cociaae:

1Iредседагель Комиссии: Замес 1 и гель

11редседа1сля Комиссии:

Член Комиссии:

-                    руководил ель Смоленского УФАС России:

-                    начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России:

-                    спеннАЛПст-'жсисрт отдел.; контроля закупок н аптнмопопольн , контроля органов власти Смоленского УФАС России.

при участии в дистанционном режиме рассмотрения жалобы представителя заявителя:              (решение АЧ6 о продлении полномочий от 0] ,10.2021).

в отсутствие представителей $аказчика. уполномоченного органа, уведомленных надлежащим образом о времени п моею рассмотрения жалобы: от упо.шомо . юго органа поступило хода 1 аПсгво о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей.

рассмотрев в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 Л7 728 «Об определении полномочий федеральных органон исполни 1елыюП власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в пекцво г04 (Кк 3>

Правительства Российской Федерации, пунктами 6.1.9,7.7-7.8 Положения о

территориальном органе Федеральной антимонопольной службы. утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15. статьями 99 и 106 Федерального закона от 05.04.2013 j\o 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), приказом ФАС России от 11.02.2014 № 75/14. Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контракшой службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государеiвенных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.1 1.2014 № 727/14 (далее - Регламент), приказом Смоленского УФАС России от 01.03.2022 № 13, в дистанционном режиме жалобу ООО «Эко Спектр» (далее - Общество, Заявитель) и проведя внеплановую проверку.

УСТАНОВИЛА:

В Смоленское УФАС России 13.12.2022 поступила жалоба Общества, согласно которой заказчиком при проведении запроса котировок в электронной форме: «Услуги по организации централизованного сбора, временного хранения, транспортирования и обезвреживания медицинских отходов класса Б. В с применением термического уничтожения (сжигания)» их последующего размещения па объекте, включенном в ГРОРО с предоставлением специализированного оборудования для храпения и накопления медицинских отходов» (извещение № 0163200000322007894) были допущены следующие нарушения Закона:

1)                 Заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении исполнителем по контракту в безвозмездное пользование специализированные сменные контейнеры, пакеты:

2)                 неправомерное объединение в 1 (один) лот' нескольких, функционально не связанных между собой, услуг: сдача в аренду оборудования, поставка расходных маI ерпадов. обезвреживание от ходов;

3)                 установлено излишнее требование к участнику закупки о наличии у него лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-V классов опасности с 2-мя видами деятельности - транспортирование отходов IV класса опасности; размещение отходов IV класса опасности:

4)                 в проекте контракта отсутствует условие о переходе права па медицинские отходы от Заказчика к Исполнит елю по кои тракту.

I осу дарегвеппым заказчиком по данному запросу котировок в электронной форме является ОГБУЗ «Ярцевская ЦРБ» (далее - Заказчик), уполномоченным органом - Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы (далее - уполномоченным орган).

Заказчик представил письменные возражения по существу жалобы, с доводами жалобы Общества не согласился.

11а момент рассмот рения жалобы кон тракт' Заказчиком не заключен.

В результате изучения предсашлепных документов, рассмотрения доводов жалобы, письменных и устных пояснений сторон. Комиссия установила следующее.

08.12.2022 уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок vvww.zakupki.a оv.ru размещено Извещение № 0163200000322007894 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 660 000.00 руб.

СЯласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 Лгд И3К1 было подано 2 (две) заявки участниками закупки, содержащие следующие предложения о цепе контракта:

-                                                                                                                                                                                                               участник с идентификационным номером заявки 35 10 000 рублен (победитель закупки):

-                    участник с идентификационным номером заявки 2 - 630 000 рублей.

В соо'Пзетст вин с пунктом 3 части 1 с инти 3 Закона закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее ж куп ка) - совокупное гь леи с гвип. осуществляемых в ус i шювлешюм Законом порядке . шизчиком и направленных па обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обяза1ельетв сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении посишщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением , 5я кмельств сIоропа.мп коптракта.

В соответствии пунктом 1 части 2 статьи -12 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона заказчик в случаях, предусмотренных Законом, при описании объект а закупки должен руководс i искаться следующими правилами:

-                    в описании объекта закупки ужизываюгоя функциональные, гохмнчсскне и качественные характеристики, окенлуапшионпые характеристики объект а закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении 'товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, пагоптов. полезных моделей. промышленных образцов. наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение кол i шест учлео пиков закупки. Допускается использование и описании объекта закупки у казан пи па говори ый знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии иееов.меетимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, испопьзусмыми заказчиком, либо при условии закупок запасных час гой и расходных магориалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (пункт 1):

-                    использование при сое говленпи описания объект а закупки показа голей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных харакгорпетик (пся ребит ельскнх свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими pei ла.мен i ими. принятыми is coo гнетет вин с з л koiiодаi ельством Российской Федерации о техническом регулировании, докумеи;амп. разрабатываемыми и применяемыми в национальной сисгомс стандартизации, принятыми в соот ветствии с закш > дагедго пзом Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара. выполняемой работы. оказываемой услуги потребностям заказчика. Гели заказчиком при составлении описания объекта закупки не использую гоя установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показаIели. требования, мелей:иле обозначения и гормпиоло: пя. в гаком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показа!елей, требований, условных обозначений и терминологии (пункт 2).

Согласно части 2 статьи 33 Закона описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соотве1Ствие закупаемых товара, работы, услуги усыновленным заказчике' требованиям. При отом указываются максимальные и (или) минимальные значения ihkitx показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы пли услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации учат пика закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой . пукшин участи и ка закупки, требования к наличию у пего произволе! венных мощностей, технологического оборудовання. трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к \частику закупки предусмотрена Законом (часть 3 статьи 33 Закона).

1-2. Объектом расе.матрпваемой закупки являсюя оказание услуг по организации централизованного сбора, временного храпения, транспортирования н обезвреживания медицинских отходов класса Б. В с применением термического у'пичюжепия (сжигания) и их последующего размещения на объекте, включенном в ГРОРО. с предоставлением специализированного оборудования для хранения и накопления медицинских отходов.

Требования, предъявляемые к приобретаемым услугам, содержаiся в описании объекта'              и км (далее Техническое задание).

Техническое задание содержит следующие разделы: «общие требования к ус.пут ам». «цели закупки и правовое основание оказания услуг», «место, условия, сроки оказания услуг», «требования к качеству оказываемых услуг, к их техническим и функциональным и эксплуатационным характеристикам» («нормативное рггу'.тросам иг», «термины и определения», «основные требования к объекту закупки», «требования к сбору и транспорятробанто отходов'», «требования к участку по обращетхо с отходами», «трсбс:-. : а к обеззарачейваннкмобезврежпваншо отходов», «размещение отходов на объекте размещения отходов», «требования к исполнительной докул:ст::еп;НН», «требссапи.ч к качеству и безопасности услуг»), «Требования к показателям, позволяющим определить соответсгвие закупаемых/используемых товаров потребиоетям Заказчика», «перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью технического задания».

В частности, согласно Техническому заданию:

-                    исполнитель организует централизованный сбор на территории Заказчика, трапсиор:гроваппе отходов с адресов Заказчика на участок по обращению с отходами (далее У част ок). производит их обеззараживание/обезвреживание, осущее гвляет последующую транспортировку отходов для размещения на объекте, включенном в ГРОРО (пункт 4.3.1);

-                    исполнитель на безвозмездной основе предоставляет Заказчику па весь период действия контракта специализированный накопитель, для хранения (накопления) отходов со! ласио СпнИиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию террмторгг городских и сельских поселении, к водным обьектам. питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, экеплуаыции производственных, общее]венных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии» (пуша' 4.3.2):

-                    характеристики спеипааЩ^проаанпого пакошпсля указаны по позиции 1 в пуп кие 7 Технического задания (пункт 4.3.2.!):

-                    передача енецмалпзпрог.ашюго накопи ю.зя оеущеетнлясиея по /у приема- передачи оборудования (по ф>орме 11 pi i;i о: i :е 111; я .\!s> i к Гемшчеокому заданию) (пункт 4.о.2.3):

исполнитель па безвозмездной основе. предоставляет Заказчику с 11 е ц и a j I и з н р И н 11 ы с сменные многоразовые котепперы (далее - контейнеры), изготовленные из мач ериадов. ус i опт тыс к механическому воздействию, воздействию высоких и низких темпера i ур. моющих и ie ли i«])uii:ipyioiuux среде i в. с плотно закрывающимися крышками. конструкция которых не долил i а              .кип. их

самопроизвольного открывания, предназначенные для сбора, накопления и последующего вывоза оз ходов Заказчика (в соотвез сз вин с требовал i и я.мм Сан Пи 11 2.1.3684-2 1 «Сани зарпо- тпндемпологнчеекне требования к содержанию террияорпй городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и пизьеному водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, ткеплуа-анпи производезвенных, общественных помещений. opi ани нщнп п проведен но сап из аршюпхлзпюопчдемпчеекнх (профила.к'тпческнх) меропрпя i ни») (пункт 4.3.3 к

-                    колнчееi во и хара.кюриегпки контейнеров указаны по позиции 2 пункза 7 11ac ior:!Itei о Технического задания (пункт 4.3.3.1):

-                    передача коня ей и еров осуществляется по акту приема-передачи оборудования (по форме 11риложения № 1 к Техническому заданию) (пункт 4.3.3.2):

-                    и течение 5 (пяяи) рабочих дней с .момента получения заявки oi Заказчика Исполнитель обязан гюез азля; ь Заказчик)' расходные мазер!юлы. а именно отпора ювыс специализированные пакт ы жёлтого и красного цвет, обеспечив.мопше -■о,,.взюез в безопаепем'о сбора отходов класса Ь п В (а маркировкой «Отходы. Класе 13» и «Оаходы. Класс В») с бпркамп-сз яжками или другими приспособлениями для закрытия и гермеI изыщи пакез'ов (пункт 4.3.4):

-                    передача исполнителем расходных материалов осуществляю:ся по Акту приема передачи расходных материалов (по форме 1 [риложепия №2 к Техническому заданию) (пункт 4.3.4.2) и др.

'I аким образом, вопреки доводам Заявпаеля. в расема i рпвлемем ел; ш.: Зак,г-шиком не оеушесавляеаея закупка специализированных сменных контейнеров, пакеюв. они не обра$уют отдельный объект закупки: предусмотрено их представление на период оказания услуг для складирования отходов и дальнейшего в них перемещения.

Комиссия также отмечает, чзо действующим законодаiсльством не установлен запрет на включение в еос и;в лоза разных товарных позиций, зоваров с разными кодами различных . классификаторов:              при азом закон одазе.тьство о зашмзе юпклретши

ус i ипавлшюез запрет на включение в один лот товаров, технологически и ■■., .. ...щпопн.аыю не в за i 1 м ос вя за 1111 ы м i I с предметом закупки товарами, работами и услхза.ми.

I)     спорном случае оiсутсзвузот какие-либо основания для вывода о том. что услуги тех ноле! пчоекп и фупкциопа плю не связаны с предметом закупки.

Комиссия Смоленского УФАС России, проанализировав условия заку пки, приходит к вывод)’ о зим. чзо включенные в с став лот условия (в том числе, предоставление во временное пользование оборх довапия. расходных материалов) яехп гпчеекп п функционально взаимосвязаны с предмезом запроса кчгтпровок в л.зекз ропш г. форме п не противоречии’ Закон)'.

/(окаютелье I ii зото. чзо одно лицо (исполнитель) не может обеспечить заказчику окашпне полного комплекса услуг. Заявителем не предезавлено.

13 связи с изложенным. Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанных доводов жалобы обоснованными.

3.   Согласно пункту 12 части 1 сiагьн 42 Закона при осущесгвлеппи закупки путем проволспня открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы. подписывает усиленной чдектрепной полипе.до лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размешает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию требгвап-- . предъявляемые к учат пикам закупки в соответствии с часгыо 1 статьи 31 Закона, тг ювапня. предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона, и исчерпывающий перечень документов. подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона (при наличии такого требования).

В соотвез ы вин с пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона извещение об осущес гвлеппи закупки, о из иное не предусмотрено Законом, должно содержагь следующие жтект роппые доку мен i требования к содержанию, составу заявки па участие в закупке в соот веаствпи с Законом и инструкция по се заполнению. При лом не допускается установление требований, влекущих за собой oi рапичеппе количества участников закупки (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона ллекзропнып запрос котировок начинается с размещения в единой ш[фор.мацнош10Й системе извещения об ос} шее явлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предке.'ю■ .шине подпупкт.ми «м.» - «и» пункта 1. подпунктами «а» - «в» iym<ia 2. пушном • или ну ПК I ом 4. пунктом 5 части I е шгьп 43 Закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные нодпункюм «д.» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона.

В силу требований подпункта «н» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом, должна содержать, в том числе, информацию и документы об участнике закупки - .току мен:. подтверждающие соот во те типе участника закупки требованиям, ус i апов.темным пу нктом 1 части 1 статьи 31 Закона, документы, подтверждающие соответетвне участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 3 1 Закона, если иное не предусмотрено Законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поташника (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4. 5. 18. 30. 42. 4е). 54 г 59 части 1 mmim Г;' батона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соот нетei вне требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Таким образом, в случае если предметом закупки является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, для осуществления ко горых необходима соотист с гвующая лицензия, свидетельство пли иной документ в силу положений ззкопшю ьегва заказчик обязан ус аповпть требование к участникам закупки о наличии соот вето I вую1 него документ а.

Из описания объекта закупки следует, что объекю.м закупки является оказание услуг по организации централизованного сбора, временного хранения, лрам спорiировапия и обезвреживания медицинских отходов класса Б. 13 с применением термического уничтожения (сжигания) и их последующего размещения па объекте, включенном в 1 РОРО. с предоставлением енециадп нровлшюго оборудования для храпения п накопления медицине:: ч от ход )в.

13 сот ветс I вин со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) оiходы в зависимости от степени nei ативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответс твии с критериями. установленным:! федеральным органом исполнительной власти, осут ил'Ств.тя Ю1 ци м государе I во in ое регу лпроиапие в области охраны окружающий среды, на пять классов опасности:

I                       класс - чрезвычайно опасные отходы:

II                     класс - выеокоопаетае отходы:

III                   класс - умеренно опасные отходы:

IV                  класс - малоопаеные отходы:

V                    класс - практически неопасные отходы.

В силу cu-tii.n 49 Федерального закона от 2 ;. 1 ! .201 1 Ха 323-ФЗ «Об о-; а так ох ран та здоровья граждан в Российской Федорации» медннннекпе отходы - вес виды ходик в ю-.м числе аилiомические, пат олиго-апатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельноеiи. деятельное!и по производству лекарственных средств и медицинских изделий, дояiельпости в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и геппо-ппжеперно-.модпфт.щроп-апмых организмов в медицинских целях, а также при производстве, храпении биомедицинских клеточных продуктов.

Медицинские отход!.! разделяются по еюпепи их жиды  ><. пчеекой.

токенko.toit 1чеекой. радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в еоогвеIел вин с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, па следующие классы:

1)                  класс «Л» - лпидемиоло! ическн безопасные отходы, приближенные но составу к 'твердым бьповым отходам:

2)                  класс «Б» - 011идем11одoi'ичоскп опасные ыхотн:

3)                  класс «В» - чрензычаГшо онндемиоло! i шести опаешае отходы:

4)                  класс «Г» - токсикологические опасные отходы, приближенные по соеiаву к 1|ри.МЬ!!П.Те!!НЫМ:

5)                  класс «Д» - радиоактивные отходы.

Медицинские о тходы подлежат сбору. использованию. обезвреживанию, размещению, хранению, трапеиоргнролне. учету и утилизации в порядке, установленном занонода i ель с i пом в облаю и обеспечения еапптлрпо-'шидемиоло! ичесжого а: очо.т\чпя населения.

Требования к обращению с медицинскими отходами регламентированы постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 Ху 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- ■)пиде.мпо.'кл пчеекие Iребов.ашя к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, шлье;. й ,во;:с п пи гьевому водоснабжению. атмосферному воздуху, почтам, жилым номещепням. жеплу л , глии произволе i венных. тесоюгных помещений. организации н проведению сапптарпо-иротико ь.пдсмических (11 рофнлакттIчееких) меройрпятип».

Согласно ГОС'Г 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины п определения» обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее до уровня допустимого значения, является обезвреживанием.

Р соот вететвип е Законом об отходах у.меныпепие массы отходов. г leiicimo их состава. физических п химических свойств (включая ежптатше п (или) обеыараживаппе па смецма.титированных уеишовках) в целях снижения негативного воздействия отходов па здоровье человека и окружающую среду, является обезвреживанием.

Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов предусмотренного извещением класса. кроме вышеназванного (обе шраживание физическими методам::              и последу ющее видоизменение). за ко и од а. с; тагом не

I!роду с.мо I pciiо. от ходы, обра т винные в пропзво/д i вешю.м процессе по об,. дню медицине»..:.x i! он од oi т iческ11\ отходов i! изменению их товарного вида. ялнхпся отходами производства и их обращение pci х .тпру с i ся Законом об отходах.

Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а •|акже биологических озходов, обезвреженные соответстуюши.м образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), попадают иод сферу регулирования Закона об отходах.

13/ль1 are обеззараживания медицинских отходов образуюiся от.ходы IV класса

опасности изолы и шлаки от инсичсратор-ое и \х клки'ок термической одрлбоянчи отходе--» или «зола от ежагат::: лядицллских отходе:-:. содерхесицся трса\:ущсстген:;о оксиды кремния и кальция».

Б соответствии с час идо 1 статьи 9 Закона об отходах и пункт 30 части I статьи 12 Федеральною закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельноетч» деятельность но сбору транспортированию, обработке, у i п.тпзации. ошмиречч .пню. размещению отходов 1-IV классов опасности подлежит лицеизпронашпо.

Из списания объекiа закупки (пункт 4.6.4 Ге.хпнческо: о задания) следует. что в результате обеззаражпваттяюоеззрожпваппя медицинских отходов образу ются «золы и шлаки от инсииераторов и устак.ссок термической обработки отходе::» (74798199204) или «за/л от сжигания медицинских отходе в, содгр хгащая преимуияс те* и: о оке иды кремния и кальция» (74784 1 1 1494). i.e. образуют ся отходы IV класса опасности.

Таким образом, установленное Заказчиком в извещении требование о наличии у учасгнл • а ту и к и денет вующеи линен щи с приложениями (при наличии нрп.южеппп. являющихся neoi ьемлемоп часидо лицеи лш) иди выписка из реестра лицензии, выданная участнику закупки на осуществление лея тельное тп по сбору, транспортированию, обрабепке. утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности, не противоречит требованиям действующего законодательс та.

В этой связи, рассматриваемый довод также признан необоснованным.

4.   з ; дасно пункту 5 части 2 слагьп 42 Закона п зчещенпе об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом, должно содержан> проект контракта.

Требования, предъявляемые к контракту, определены is статье 34 Закона.

В частности, согласно части 1 статьи 34 Закона контракт заключае i с л на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или прш зашепчем, доку мен ганией о заку пке, заявкой участника заку пки, с которым заключается кон тракт , за исключен:- м случаев, в коюрых в соот нет с i вин с Законом извещение об осущес излении закупки приглашение, документация о закупке, злюка не предусмотрены. В с.тхчае. предусмотренном частью 24 статьи „2 Закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемо] о товара, объема выполняемо» работы, окидываемой услуги на основании заявок заказчика.

Поскольку положения Закона не обязывают заказчика вктючагь в проект контракта условия «о переходе права па медицинские отходы от Заказчика к Исполнителю по К-'-1 трак!' ■ последний довод Заявителя также признан необоснованным.

11а основании изложенного и руководству ясь частью 8 ситтьп 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О кошрактпон системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных п муниципальных нужд». Комиссия Смоленского УФАС России но контролю в сфере закупок

РГ.ШНЛЛ:

I Ipi iiiiia ri> жалобу 00(3«Око v. пектр» n;iюложеппя Извещения пн              peiислчого

зака 54 а ка ОКЬУЗ «Ярцевск;i цеп фальпая paiioiюл болытпа >. \ полном .,              ил о,л ana

1 lauiici'o управления Смоленской области но регулированию контрактной сисюмы при проведении запроса кошровок в электронной форме:              «Услуги по организации

цен I р" л и зо ;л hi ого сбора, временного хранения, транспортирования и обезвреживания медицинских отходов класса Ь. В с применением герми tee кого унпчюжепня (сжигания)м их последующего размещения на оГп.екзе. включенном в ГРОРО с прелоеолвленнем специализированно! о ooopv;u ван и я для храпенья и пакопленп; \ еднщ.л *: i хо ил > (н жещемие JNV 0 ! 632000о(Ш20078У4) необоспов и .. ап.

В сооп'.сгтствии с асшыо 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.20/3 Av 44-Ф1 «О контрактной              системе в сфсрс              закупок товаров, работ,              усчув для

()Gc l эд ,i/иросу даре i i 11 (>.\ а е. унткта. i/■ .v uv'ta)» pcaicuhc, t              тятос но

pv'iX.ihnUirrntM pCiCC.WUHWjiSilliP. (i.'iOi) Ы ih)С i/i г /Jib >- с t •... rJ (J

cyoeofioM порядке в течение трех месяцев с Оиты его пр/тятия.

I (редссдгпель Комиссии

Замеси11ель 11редес;iaiедя Комиссии

Член Комиссии